Постанова

від 06.08.2013 по справі 827/1324/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

cpg1251

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 серпня 2013 року Справа №827/1324/13-а м. Севастополь

Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Мінько О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранвік та Ко" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя Державної податкової служби звернулась до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Гранвік та Ко" про стягнення заборгованості перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 1 656 649 грн. 69 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач у порушення вимог податкового законодавства України не сплатив заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість та не сплатив штрафні санкції на загальну суму 1 656 649 грн. 69 коп.

Представник позивача до початку судового засідання надав заяву про розгляд справи за її відсутністю в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а.с.58).

Відповідач в судове засідання явку повноважного представника не забезпечив, про дату та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку. Про причини неприбуття в судове засідання або про поважність причин неприбуття, відповідач суд не повідомив, письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються не надав (а.с.40-45, 50-53).

Оскільки до повноважень адміністративних судів не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій, суд вважає, що примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, які повернуті органами поштового зв'язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат не значиться" і таке інше, можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Суд, встановивши обставини по справі, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Пунктом 5 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що до юрисдикції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 2 закону України "Про державну податкову службу України" від 04.12.1990 р. № 509-XII (далі - Закон № 509-XII), завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Гранвік та Ко" (далі - ТОВ "Гранвік та Ко") зареєстровано Гагарінською районною державною адміністрацією м.Севастополя 21.01.2000 р. як юридична особа та перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя як платник податків та зборів.

Пунктом 15.1 статті 15 Податкового кодексу України встановлено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що 23.10.2012 р. працівниками Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя Держаної податкової служби (далі - ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя ДПС) проведена камеральна перевірка ТОВ "Гранвік та Ко" з питань неподання податкової звітності з податку на додану вартість за вересень 2012 р.

За результатами перевірки складений акт № 1227/10/15-2/16328487 від 23.10.2012 р.

Перевіркою встановлено неподання (несвоєчасне подання) податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2012 р., граничний строк подання - 22.10.2012 р., неподання (несвоєчасне подання) копій записів у реєстрах виданих і отриманих податкових накладних.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з пунктом 54.3.1 статті 54 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Відповідно до пункту 49.18.1 статті 49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом 120.1 статті 120 Податкового кодексу України передбачено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 грн., за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 грн. за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

На підставі встановлених порушень ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя ДПС винесено податкове повідомлення-рішення № 00017001520 від 23.10.2012 р. про застосування до ТОВ "Гранвік та Ко" штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість у розмірі 510 грн. 00 коп. та податкове повідомлення - рішення від 23.10.2012 р. № 00017001520 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170 грн. 00 коп., яки направлені на адресу відповідача рекомендованим листом, однак повернуто до ДПІ Гагарінського району м. Севастополя ДПС органами поштового зв'язку з позначкою "за закінченням терміну зберігання".

Крім того, 05.12.2012 р. ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ "Гранвік та Ко" щодо несвоєчасного подання податкової звітності з податку на додану вартість за липень-серпнь 2012 р.

За результатами перевірки складений акт № 1556/22-109/16328487 від 05.12.2012 р.

Перевіркою встановлено порушення статей 185, 186, 187, 201 Податкового кодексу України що призвело до зниження податку на додану вартість за серпень 2012 р. у розмірі 1343 333 грн. 00 коп.

Пунктом 123.1 статті 123 Податкового кодексу України передбачено, якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування. При повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування - тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

На підставі встановлених порушень ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя винесено податкове повідомлення-рішення № 0000460221 від 25.12.2012 р. про збільшення грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1 343 333 грн. 00 коп. та застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 335 833 грн. 25 коп.

Податкове повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача рекомендованим листом однак повернуто до ДПІ Гагарінського району м. Севастополя ДПС органами поштового зв'язку з позначкою "за закінченням терміну зберігання".

Також, 04.01.2013 р. ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя було проведено камеральну перевірку ТОВ "Гранвік та Ко" щодо несвоєчасного подання податкової звітності з податку на додану вартість за жовтень 2012 р.

За результатами перевірки складений акт № 16/0/230-13 від 04.01.2013 р.

Перевіркою встановлено неподання (несвоєчасне подання) податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2012 р., граничний строк подання - 20.11.2012 р.

На підставі встановлених порушень ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя винесено податкове повідомлення-рішення № 0000021520 від 04.01.2013 р. про застосування штрафної (фінансової) санкції розмірі 1020 грн. 00 коп. за несвоєчасну подачу податкової звітності з податку на додану вартість.

Податкове повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача рекомендованим листом однак повернуто до ДПІ Гагарінського району м. Севастополя ДПС органами поштового зв'язку з позначкою "за закінченням терміну зберігання".

04.01.2013 р. ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя проведено камеральну перевірку ТОВ "Гранвік та Ко" щодо несвоєчасного подання податкової звітності з податку на додану вартість за листопад 2012 р.

За результатами перевірки складений акт № 16/0/230-13 від 04.01.2013 р.

Перевіркою встановлено неподання (несвоєчасне подання) податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2012 р., граничний строк подання - 20.12.2012 р.

На підставі встановлених порушень ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя винесено податкове повідомлення-рішення № 0000021520 від 04.01.2013 р. про застосування штрафної (фінансової) санкції розмірі 1020 грн. 00 коп. за несвоєчасну подачу податкової звітності з податку на додану вартість.

Податкове повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача рекомендованим листом однак повернуто до ДПІ Гагарінського району м. Севастополя ДПС органами поштового зв'язку з позначкою "за закінченням терміну зберігання".

Податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались.

Встановлено, що ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя ДПС на адресу ТОВ "Гранвік та Ко" рекомендованим листом направлена податкова вимога № 260 від 14.12.2012р., яка була отримана повноважною особою.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Якщо розмір податкового боргу збільшився після надсилання податкової вимоги, то податковий орган не повинен надсилати нову податкову вимогу незалежно від того, з якого саме податку збільшився податковий борг - із того, що зазначений у податковій вимозі, чи з іншого. При цьому позивач не повинен подавати доказів, що підтверджують надсилання повторних податкових вимог у разі, якщо податковий борг збільшився після надсилання податкової вимоги.

Водночас підпунктом 60.1.1 пункту 60.1 статті 60 Кодексу визначено, що податкова вимога вважається відкликаною у разі, якщо сума податкового боргу була погашена самостійно платником податків або органом стягнення.

Як встановлено, 14.02.2013 р. надано уточнюючу податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2012 р. № 9006603894, відповідно до якої ТОВ "Гранвік та Ко" самостійно нарахував собі грошове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 22547 грн. 00 коп. та штрафну санкцію у розмірі 676 грн. 00 коп.

Також, 14.02.2013 р. відповідачем надано уточнюючу податкову декларацію з податку на додану вартість № 9006603898 за жовтень 2012 р., відповідно до якої сума податку на додану вартість, яка підлягала нарахуванню та сплаті склала 2163 грн. 00 коп., та штрафну санкцію у розмірі 65 грн. 00 коп.

14.02.2013 р. відповідачем подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 9006603292 за серпень 2012 р. Відповідно до наданої декларації ТОВ "Гранвік та Ко" самостійно нарахував собі грошове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1886 грн. 00 коп. та штрафну санкцію у розмірі 57 грн. 00 коп.

Також, 14.02.2013 р. ТОВ "Гранвік та Ко" надано податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2012 р. № 39006605482, відповідно до якої зараховане від'ємне значення різниці поточного звітного періоду у зменшення суми податкового боргу з податку на додану вартість на суму 92 036 грн. 00 коп.

Як вбачається з довідки, з моменту надсилання податковим органом відповідачу податкової вимоги № 260 від 14.12.2012 р., податковий борг ТОВ "Гранвік та Ко" станом на 16.05.2013 р. погашений не був.

Отже, у податкового органу відсутні підстави для направлення податкової вимоги ТОВ "Гранвік та Ко" про сплату податкового богу з податку на додану вартість в сумі 1656 6649 грн. 69 коп., оскільки податкова вимога № 260 від 14.12.2012 р. не вважається відкликаною.

Відповідно до пункту 129.1. статті 129 Податкового Кодексу України пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

У встановлені Податковим кодексом України терміни податковий борг з податку на додану вартість платником сплачено не було, у зв'язку з чим на обліковій картці платника з цього податку утворилась заборгованість у сумі 1 656 6649 грн. 69 коп. та пені за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у сумі 39 405 грн. 44 коп.

На день розгляду справи відповідачем доказів погашення заборгованості до суду не наведено.

Відповідно до пункту 41.5 статті 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до статті 95 Податкового кодексу України, орган державної по служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України закріплено право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З врахуванням зазначеного, аналізуючи законодавство України, оцінюючи у сукупності встановлені обставини та перевівши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя Державної податкової служби обґрунтовані, засновані на законі та підлягають задоволенню, а сума заборгованості - стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м.Севастополя Державної податкової служби задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранвік та Ко" (юридична адреса: вул. П.Корчагіна, 40, м. Севастополь, 99059, ЄДРПОУ 16328487) в дохід Державого бюджету на р/р 31113029700006, код платежу 14010100, в ГУДК м. Севастополя, МФО 824509, ОКПО 37975544 заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість в розмірі 1 656 649 (один мільйон шістсот п'ятьдесят шість тисяч шістсот сорок дев'ять) грн. 69 коп. стягувач (отримувач) - Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м.Севастополя Державної податкової служби (вул. Пролетарська, 24, м. Севастополь, 99014, ЄДРПОУ 23443220).

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя О.В. Мінько