Постанова

від 22.08.2013 по справі 823/2692/13-а

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2013 року справа № 823/2692/13-а

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Руденко А.В.,

при секретарі - Чемерин І.В.,

за відсутності представників сторін, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу по єдиному внеску в сумі 6278 грн. 36 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просить стягнути борг по єдиному внеску в сумі 6278 грн. 36 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. №2464, відповідач зобов'язаний вчасно та в повному обсязі здійснювати сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Разом з тим, відповідач належні суми внесків зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування здійснив не в повному обсязі, у зв'язку з чим сума боргу відповідача за 2012 рік та за 1 квартал 2013р. становить 5 596 грн. 45 коп. Крім того, у зв'язку з неподанням звітності та порушенням строків єдиного внеску відповідачу нараховані штрафні санкції в розмірі 373 грн. 14 коп. та пеню 308 грн. 77 коп. Станом на час звернення до суду заборгованість у відповідача складає 6278 грн. 36 коп.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак подав клопотання, в якому просив справу розглянути без його участі.

Відповідач в судове засідання не з'явилась, письмових заперечень проти адміністративного позову не надала, хоча належним чином повідомлена про час та дату судового розгляду, що підтверджується реєстрами на відправлення простої кореспонденції Черкаського окружного адміністративного суду від 07.08.2013р. та 16.08.2013р.

Таким чином, суд відповідно до ч.ч. 4, 6 ст. 128 КАС України розглядає справу у відсутність відповідача та в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності Катеринопільською районною державною адміністрацією Черкаської області 04.07.2011р., та зареєстрована в УПФУ в Катеринопільському районі як фізична особа-підприємець, яка обрала спрощену систему оподаткування, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 30.07.2013р. та змістом позовної заяви.

Частиною першою статті 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Спеціальним законом, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку є Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року №2464-VI (далі - Закон №2464-VI).

Відповідно до п. 4 ст. 4 Закону України №2464-VI, платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Єдиний внесок, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону №2464-VI нараховується для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, - на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.

У відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону №2464-VI мінімальний страховий внесок - сума єдиного внеску, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті щомісяця.

Згідно з ч. 11 ст. 8 Закону №2464-VI встановлено, що єдиний внесок для платників, зазначених у пунктах 4 та 5 частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 34,7 відсотка визначеної пунктами 2 та 3 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" (зі змінами та доповненнями) встановлено на 2012 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 1073 гривень, з 1 квітня - 1094 гривні, з 1 липня - 1102 гривні, з 1 жовтня - 1118 гривень, з 1 грудня - 1134 гривень.

Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати у 2012 році, розмір мінімального страхового внеску становить в січні-березні 2012 року - 372,33 грн., в квітні - червні 2012 року - 379,62 грн., в липні-вересні 2012 року - 382,39 грн., в жовтні - листопаді 2012 року - 387,95 грн., в грудні 2012 року - 393,50 грн.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" (зі змінами та доповненнями) встановлено на 2013 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 1147 гривень.

Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати у 2013 році, розмір мінімального страхового внеску становить в січні-березні 2013 року становить 398,01 грн.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону №2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Згідно п. 8 ст. 9 Закону №2464-VI фізичні особи-підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей таких осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, зобов'язані сплачувати сплачують єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

Таким чином, відповідачка зобов'язана була сплатити єдиний внесок за 2012 р. у сумі 4572 грн. 42 коп. до 20.01.2013р., за 1 квартал 2013р. у сумі 1194 грн. 03 коп. до 20.04.2013р., всього 5 766 грн. 45 коп.

На підставі приписів частини 4 статті 25 Закону України Закону №2464-VI відповідачу були направлені вимоги про сплату боргу № Ф - 24 від 14.02.2013р. на загальну суму боргу 4572 грн. 42 коп. (за 2012р.) та № Ф - 24 від 07.05.2013р. на загальну суму 5766 грн. 45 коп. (за 2012 р. та 1 кв. 2013р.).

Вимога № Ф - 24 від 07.05.2013р. отримана відповідачем 10.05.2013р., що підтверджується її підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Абзацом 7 частини 4 статті 25 Закону №2464-VI передбачено, що у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464-VІ платник єдиного внеску зобов'язаний подавати звітність до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Статтею 25 Закону № 2464-VI передбачені заходи впливу та стягнення за порушення правил нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску.

Згідно п. 4 ч. 11 ст. 2464-VI (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Позивач на виконання вимог п. 4 ч. 11 ст. 2464-VI виніс рішення № 65 від 19.01.2013р. про застосування до відповідача штрафу за неподання звіту зі сплати єдиного внеску за 2012р. на загальну суму 170 грн. Вказане рішення було отримане відповідачем 23.02.2013р., що підтверджується її підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Відповідно до п. 2 ч. 11 вказаної статті територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу (ч. 10 ст. 25).

Згідно ч. 14 ст. 25 Закону № 2464-VI про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Позивач на виконання вимог ч. 10, п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464-VI виніс рішення № 142 від 24.04.2013р. про застосування до відповідача штрафу за порушення граничних строків сплати узгодженого зобов'язання на суму 203 грн. 14 коп. та пені за період з 20.01.2012р. по 21.06.2012р. на суму 308 грн. 77 коп.

Вказане рішення було отримане відповідачем 26.04.2013р., що підтверджується її підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Відповідно до абз. 2 ч. 14 ст. 25 Закону № 2464-VI суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення.

Згідно картки особового рахунку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за період з 01.01.2010р. по 29.07.2013р. у відповідача наявна недоїмка зі сплати єдиного внеску та штрафних санкціям на загальну суму 6 278 грн. 36 коп., яка в установленому законом порядку не оскаржена і добровільно відповідачем не сплачена.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних

вимог щодо стягнення з відповідача 6 278 грн. 36 коп.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 94, 159, 162, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (20540, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області (20500, Черкаська обл., Катеринопільський район, смт. Катеринопіль, вул. Леніна, буд. 36, ідентифікаційний код 21366722) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 6278 (шість тисяч двісті сімдесят вісім) гривень 36 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.В. Руденко