Постанова

від 19.09.2013 по справі 824/195/13-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2013 року м. Чернівці Справа № 824/195/13-а

10:30

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Боднарюка О.В.;

за участю секретаря судового засідання -Гордєєвої О.Б.;

з участю:

представника позивача -Фочук К.Г.;

представника відповідача -Ягнич Г.Д;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Чернівецького обласного навчально-методичного центру профтехосвіти про повернення коштів,-

ВСТАНОВИВ :

Виконавча дирекція Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі-позивач) звернулася з адміністративним позовом до Чернівецького обласного навчально-методичного центру профтехосвіти (далі-відповідач) про стягнення страхових коштів в розмірі 5479,70 грн. (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог).

Позивач в обґрунтування позову зазначив, що 3 серпня 2012 року була проведена планова перевірка відповідача з питань правильності використання коштів Фонду соціального страхування тимчасової втрати працездатності.

За результатами проведеної перевірки міською виконавчою дирекцією відповідно до ст.30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18 січня 2001 року №2240-ІІІ (далі - Закон №2240) прийнято рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності від 23 серпня 2012 року №90. Зазначене рішення відповідачу було вручено 23.08.2012 року.

Зобов'язання, які були покладені на відповідача рішенням №90, всупереч вимогам ч.2 ст.22 Закону №2240 не були ним виконані, тому 5 жовтня 2012 року міською виконавчою дирекцією прийнято рішення №21 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду, яке було вручено відповідачу 10.10.2012 року.

Отже, загальна сума коштів, згідно рішень №90 та №21 складає 6334,64 грн.

Згідно листа Чернівецької міської виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №01-18/1-1795 від 18.09.2013 року та останнього поданого відповідачем звіту Ф4-ФСС з ТВП за перше півріччя 2013 року заборгованість перед Фондом частково погашена, а саме відповідачем перераховано до Фонду 854,94 грн., тобто на даний час заборгованість складає 5479,70 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на обґрунтування викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначила, що визнає адміністративний позов в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 та ч.3 ст.136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Перевіривши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд вважає, що визнання відповідачем позову не суперечить вимогам закону та не порушує чиї не будь законні права та інтереси, а тому суд приймає його.

Судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини.

В період з 30.07.2012 року по 03.08.2012 року позивачем проведено перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти сплати страхових внесків, інших платежів до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та правомірності витрачання коштів відповідача, про що 03.08.12 року складено Акт №212(а.с.9-12).

23 серпня 2012 року за наслідками розгляду Акту прийнято рішення №90 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, яким відповідача зобов'язано повернути суми страхових коштів (витрати по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, санаторно-курортній путівці та витрати по дитячих новорічних подарунках) в сумі 3759,96 грн. та накладено штраф в розмірі 50% за неправомірне використання страхових коштів - 1879,98 грн. (а.с.7).

05 жовтня 2012 року позивачем прийнято рішення №21 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, згідно із яким до відповідача застосовано фінансові санкції в таких розмірах: накладено штраф у розмірі 10 відсотків суми несвоєчасно повернутих страхових коштів в сумі 564,99 грн. та нараховано пеню в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день простроченого платежу - 129,71 грн.(а.с. 8).

Відповідно до інформації наданої Чернівецькою міською виконавчою дирекцією Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №01-18/1-1795 від 18.09.2013 року, станом на 01 липня 2013 року зобов'язання страхувальника склали 5479,70 грн.(а.с. 46).

13 червня 2013 року ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Чернівецького обласного навчально-методичного центру професійно-технічної освіти на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2013 року у справі за адміністративним позовом Обласного навчально-методичного центру професійно-технічної освіти до Чернівецької міської виконавчої дирекції обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання нечинним та скасування рішення №90 від 23.08.12р в частині неприйняття до заліку витрат по коштах Фонду в сумі 3190,00 грн. згідно путівки, яку видано ОСОБА_3 та в частині призначення фінансових санкцій в розмірі 1595,00 грн., всього на суму 4785,00 грн., - залишено без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2013 року, - без змін(а.с. 38-39).

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

До вказаних правовідносин слід застосувати такі положення Закону.

Відповідно до абз.1-2 ч.1 ст.30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18 січня 2001 року №2240-ІІІ, страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Частина 2 ст.22 Закону №2240 передбачає, що страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Частина 8 Закону №2240 зазначає, що спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

З урахуванням вказаних вище норм законодавства, а також визнання позовних вимог відповідачем - адміністративний позов підлягає повному задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 112, 113, 158-163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Чернівецького обласного навчально-методичного центру профтехосвіти (ідентифікаційний код - 21431787) на користь Виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності страхові кошти в сумі 5479,70 грн.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова у повному обсязі складена 24 вересня 2013 року.

Суддя О.В. Боднарюк