Постанова

від 24.09.2013 по справі 815/5499/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

     Справа № 815/5499/13-а ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 24 вересня 2013 року                                                                                       м. Одеса                             Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С. розглянувши у скороченому провадженні у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вікол» про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій за не виконання нормативу робочих місць призначених для працевлаштування інвалідів у 2012 році у розмірі 972,73 грн. та пені за порушення встановлених законодавством термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 6,08 грн. на загальну суму 978,81 грн., - В С Т А Н О В И  В:           З позовом до суду звернулось Одеське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вікол» про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій за не виконання нормативу робочих місць призначених для працевлаштування інвалідів у 2012 році у розмірі 972,73 грн. та пені за порушення встановлених законодавством термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 6,08 грн. на загальну суму 978,81 грн.            30.07.2013 року було відкрито провадження по справі та надано відповідачу строк до 14.08.2013 року для надання заперечень. Відповідач був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про отримання 30.08.2013 року відповідачем копії ухвали (а.с.15), заперечень та клопотань до суду не надходило.     Дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних підстав:           Позивач на підставі ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21.03.1991 року №875-XII є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.20 цього ж Закону здійснює повноваження щодо нарахування, сум адміністративно-фінансових санкцій та пені за не створення робочих місць для інвалідів, також на підставі п.п.11,12 ст.20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку заборгованості по адміністративно-господарським санкціям та пені не сплачених боржниками у добровільному порядку, а тому на підставі положень ч.1 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства. Відповідно до ч.1 ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, встановлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб – у кількості одного робочого місця.          Відповідно до ст.20 Закону підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадські організації інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю,  де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим частиною першою статті 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Згідно звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2012 рік (а.с.7) у відповідача середньооблікова чисельність штатних працівників на господарстві за 2012 рік склала 11 осіб. У відповідності з нормативом місць, призначених для працевлаштування інвалідів, відповідач повинен був створити 1 місце, але не створив жодного.           Відповідно до розрахунку суми адміністративно-господарських санкцій (а.с.8), що складається з поділення фонду заробітної плати на середньооблікову чисельність штатних працівників, помноження її на кількість нестворених робочих місць для інвалідів, сума адміністративно-господарських санкцій за 1 робоче місце, не зайняте інвалідом, становить 972,73 грн.           Відповідно до ч.4 ст.20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону.           Проте, всупереч ст.20 цього Закону відповідач самостійно в строк до 15.04.2013 року адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів не сплатив. Порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк. Станом на 17.05.2013 року відповідач крім адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 972,73 грн. повинен сплатити й пеню, виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк у розмірі 6,08 грн. Таким чином, загальна сума боргу складає 978,81 грн. До теперішнього часу сума адміністративно-господарських санкцій та пеня відповідачем не сплачена. Положеннями ч.3,4 ст.1832 КАС України передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем  обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення. Відповідно до ч.5 ст.1832 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів – у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення десятиденного строку отримання відповідачем адміністративного позову, якщо до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача. Оскільки відповідач не виконав своїх обов'язків по дотриманню нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів, не вжив всіх необхідних заходів для недопущення вказаного правопорушення, своєчасно не сплатив суму адміністративно-господарських санкцій, суд на підставі ч.2 ст.162 КАС України повинен винести постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі.           Судові витрати слід розподілити за правилами ст.94 КАС України. Керуючись   ст.ст. 94, 158-163, 1832, 256  КАС України, суд, - П О С Т А Н О В И В:           1.          Позовні вимоги  задовольнити повністю.           2.          Стягнути із Товариства з обмеженою відповідальністю «Вікол» (67542, Одеська область, Комінтернівський р-н, с.Свердлове, вул.Центральна,11, Код ЄДРПОУ 31656976) на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рахунок Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області на р/р №31213230700270, банк – ГУДКСУ в Одеській області, одержувач – ГУДКСУ у Комінтернівському районі, Код ЄДРПОУ – 37984056, Код – 50070000, МФО 828011 суму адміністративно-господарських санкцій за не виконання нормативу робочих місць призначених для працевлаштування інвалідів у 2012 році у розмірі 972,73 грн. та пеню за порушення встановлених законодавством термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 6,08 грн. на загальну суму 978,81 грн.              3.          Постанова підлягає негайному виконанню. Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови тільки з підстав, визначених ч.8 ст.183 2 КАС України.                      Суддя                                                                                                      Єфіменко К.С.