Постанова

від 23.09.2013 по справі 815/6182/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/6182/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2013 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайзовніштур» про надання дозволу на погашення заборгованості за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

29 серпня 2013 року Ізмаїльська об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в Одеській області звернулась до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайзовніштур» про надання дозволу на погашення усієї суми заборгованості по податку з орендної плати юридичних осіб на загальну суму 43 076, 25 грн., що утворилась у товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайзовніштур» (код ЄДРПОУ 21009034), за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що товариство з обмеженою відповідальністю «Дунайзовніштур» зареєстровано виконавчим комітетом Ізмаїльської міської ради Одеської області 09 лютого 1995 року та перебуває на обліку в Ізмаїльській ОДПІ як платник податків з 27 травня 1995 року за №90. Станом на 14 серпня 2013 року у ТОВ «Дунайзовніштур» утворилась заборгованість перед бюджетом зі сплати податків на загальну суму 43 076, 25 грн.

Ізмаїльською ОДПІ були вжиті заходи для отримання заборгованості у встановленому законом порядку, а саме виставлена друга податкова вимога від 16 грудня 2010 року за №2/149/29665/10/24; прийнято рішення №6 від 03 березня 2012 року про опис майна у податкову заставу; складено акт опису майна від 21 березня 2012 року №1028/10/19; отримано витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 30 березня 2012 року; виставлені інкасові доручення від 17 квітня 2013 року №№212, 211, 213, від 23 квітня 2013 року №220, від 14 травня 2013 року №225, 226, 228, 227, 229, 230, 232, 231, які повернуті без виконання. Проте податковий борг відповідачем не сплачено, у зв'язку із чим позивач звернувся до суду із даним адміністративним позовом.

У судове засідання позивач не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідач у судове засідання також не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Згідно з ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного суд дійшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд приходить до наступного.

Як встановлено судом, згідно свідоцтва №21009034 про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності, товариство з обмеженою відповідальністю «Дунайзовніштур» зареєстровано виконавчим комітетом Ізмаїльської міської ради Одеської області 09 лютого 1995 року (а.с. 8).

Згідно довідки форми 4-ОПП від 26 червня 2013 року №9426, товариство з обмеженою відповідальністю «Дунайзовніштур» узято на облік в органах державної податкової служби з 27 травня 1994 року за №90 та на дату видачі довідки перебуває на обліку в Ізмаїльській ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області (а.с. 10).

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2012 року по справі №1570/5444/2012, задоволено адміністративний позов Ізмаїльської об'єднаної Державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайзовніштур» про стягнення заборгованості на суму 43 488 грн. (а.с. 17-18).

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2013 року, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2012 року залишено без змін (а.с. 19).

Як вбачається з матеріалів справи, а саме листа Південної митниці від 25 квітня 2013 року № 11/02-8/5794, платіжними документами від 23 квітня 2013 року №212, №220 до державного бюджету від ТОВ «Дунайзовніштур» надійшла сума у розмірі 684, 26 грн. в якості погашення частини суми податкового боргу (а.с. 26), та листа від 24 травня 2013 року №11/02-8/6879, відповідно до якого платіжними документами від 22 травня 2013 року №222, 224 до державного бюджету від ТОВ «Дунайзовніштур» надійшла сума у розмірі 31, 25 грн. в якості погашення частини суми податкового боргу (а.с. 30).

Таким чином, загальна сума заборгованості товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайзовніштур» становить 43 076, 25 грн., що також підтверджується карткою обліку боргів платника податків.

Судом встановлено, що на адресу товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайзовніштур» з метою погашення вказаної заборгованості було направлено другу податкову вимогу від 16 грудня 2010 року №2/149/29665/10/24, яку отримано відповідачем під розписку 20 грудня 2010 року (а.с. 13).

Рішенням №6 від 03 березня 2012 року, начальник Ізмаїльської ОДПІ Одеської області ДПС Шиліна Т.В., відповідно до ст. 89 Розділу ІІ Податкового кодексу України вирішила здійснити опис майна, що перебуває у власності платника податків, у податкову заставу (а.с. 14).

21 березня 2012 року позивачем складено акт опису майна №1028/10/19, згідно якого проведено опис такого майна відповідача, а саме: корнандр товарний (а.с. 15).

Згідно Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №35474900 від 30 березня 2012 року, до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено реєстраційний запис про обтяження майна на підставі пп. 89.1.2 п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України, об'єкт обтяження: майно платника податків згідно акту опису майна №8/1028/10/19 від 21 березня 2012 року (а.с. 16).

З метою погашення заборгованості податковою також були виставлені інкасові доручення №213 від 17 квітня 2013 року, №220 від 23 квітня 2013 року, №212 від 17 квітня 2013 року, №211 від 17 квітня 2013 року, №232 від 14 травня 2013 року, №231 від 14 травня 2013 року, №229 від 14 травня 2013 року, №230 від 14 травня 2013 року, №228 від 14 травня 2013 року, №227 від 14 травня 2013 року, №225 від 14 травня 2013 року, №226 від 14 травня 2013 року, які повернуті без виконання з відміткою про відсутність коштів на рахунках для виконання інкасових доручень (а.с. 20-25).

У відповідності до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах , встановлених законом.

Згідно ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до положень п. 41.1 ст. 41 ПК України, контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи. У складі контролюючих органів діють підрозділи податкової міліції.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (п. 41.2 ст. 41 ПК України).

Згідно з п. 87.2 ст. 87 ПК України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу (п. 88.1 ст. 88 ПК України).

Право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу (п. 89.1 ст. 89 ПК України).

З урахуванням положень статті 89 ПК України, право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Право податкової застави не застосовується, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 89.3 ст. 89 ПК України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Згідно п. 89.5 ст. 89 ПК України, у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 ПК України).

Положеннями п. 95.3 ст. 95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику .

Судом встановлено, що платник податків не вжив заходів для погашення податкового зобов'язання у розмірі 43 076, 25 грн., натомість позивачем надано до суду докази здійснення податковою заходів щодо погашення податкового боргу відповідача та дотримання послідовності виконання вимог пунктів 95.1, 95.3 ст. 95 ПК України, а відтак є підстави для надання дозволу Ізмаїльській об'єднаній Державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області на погашення суми заборгованості за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайзовніштур».

Керуючись ст. ст. 2, 6-9, 69, 71, 72, 86, 128, 158-163 КАС України, Податковим кодексом України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайзовніштур» про надання дозволу на погашення заборгованості за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі - задовольнити у повному обсязі.

Надати дозвіл на погашення усієї суми заборгованості по податку з орендної плати юридичних осіб на загальну суму 43 076, 25 грн. (сорок три тисячі сімдесят шість гривень двадцять п'ять копійок), що утворилась у товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайзовніштур» (код ЄДРПОУ 21009034, 68609, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Болградська, буд. 15), за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, а саме: корнандр товарний.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О. В. Глуханчук

Адміністративний позов Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайзовніштур» про надання дозволу на погашення заборгованості за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі - задовольнити у повному обсязі.

Надати дозвіл на погашення усієї суми заборгованості по податку з орендної плати юридичних осіб на загальну суму 43 076, 25 грн. (сорок три тисячі сімдесят шість гривень двадцять п'ять копійок), що утворилась у товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайзовніштур» (код ЄДРПОУ 21009034, 68609, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Болградська, буд. 15), за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, а саме: корнандр товарний.