Ухвала

від 17.09.2013 по справі 801/3273/13-а

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 801/3273/13-а

17.09.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дугаренко О.В.,

суддів Цикуренка А.С. ,

Мунтян О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи № 801/3273/13-а за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Трещова О.Р.) від 25.04.13

за позовом Приватного акціонерного товариства "Бахчисарайський комбінат "Будіндустрія" (вул.Промислова, буд.2, м.Бахчисарай, Автономна Республіка Крим, 98400)

до Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим Державної податкової служби (вул.Сімферопольська, буд.3, м.Бахчисарай, Автономна Республіка Крим, 98400)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 25.04.2013 позовні вимоги Приватного акціонерного товариства "Бахчисарайський комбінат "Будіндустрія" до Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задоволено: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби від 12.03.2013 року № 0000102200; стягнуто на користь Приватного акціонерного товариства «Бахчисарайський комбінат «Будіндустрія» (ідентифікаційний код 30800313) судовий збір в розмірі 2294,00 грн. з Державного бюджету України шляхом безспірного списання із рахунка суб'єкта владних повноважень - Державної податкової інспекції в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби.

Не погодившись з даним рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою до суду, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 25.04.2013 та прийняти нове рішення по справі.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

У судове засідання 17.09.2013 сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Колегія суддів, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що посадовими особами ДПІ в Бахчисарайському районі АРК, згідно із п.п. 78.1.11 п.78.1 ст. 78, ст.. 75, 82,86 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-УІ проведено позапланову виїзну документальну перевірку ПАТ «БК «Будіндустрія» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2010 року до 31.12.2011 року, за результатами якої складено акт перевірки від 13.06.2012 року № 14/22/30800313 (надалі - акт перевірки).

Позивач, не погодившись с висновками акту перевірки від 13.06.2012 року № 14/22/30800313 надіслав відповідачу заперечення 19.06.2012 року за № 18-08/1-419.

ДПІ в Бахчисарайському районі в АРК 26.06.2012 року надіслала позивачу відповідь на заперечення № 754/10-1/22, в яких зазначила, що всі висновки акту перевірки є обґрунтованими та не підлягають перегляду.

Не погодившись з висновками акту перевірки позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим Державної податкової служби.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим по справі № 2а-9158/12/0170/3 від 10.04.2013 року позовні вимоги задоволені, визнані протиправними дії Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим Державної податкової служби по складанню акта № 84/22/30800313 від 13.06.2012 р. в частині зменшення від`ємного значення об'єкту оподаткування по податку на прибуток за результатами 2011 року на суму 3 593 170 грн.; в частині встановлення заниження ПДВ за період липень 2010 р. та жовтень 2011 р. на суму 629 372,76 грн.

Під час розгляду справи № 2а-9158/12/0170/3 Державною податковою інспекцією у Бахчисарайському районі АР Крим Державної податкової служби на підставі акта перевірки № 84/22/30800313 від 13.06.2012 р. прийняте податкове повідомлення-рішення від 12.03.2013 року № 0000102200 про зменшення суми від'ємного значення об'єктів оподаткування податком на прибуток у розмірі 558668 гривень.

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.1997 №283/97-ВР (який був чинним на момент виникнення спірних правовідносин) Валові витрати виробництва та обігу сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаються виготовляються таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності.

Відповідно до п. 5.9. Закону платник податку веде податковий облік приросту (убутку) балансової вартості товарів (крім тих, що підлягають амортизації, та цінних паперів), сировини, матеріалів, комплектуючих виробів, напівфабрикатів, малоцінних предметів (далі - запасів) на складах, у незавершеному виробництві та залишках готової продукції, витрати на придбання та поліпшення (перетворення, зберігання) яких включаються до складу валових витрат згідно з цим Законом (за винятком тих, що отримані безкоштовно). Вартість запасів оплачених, але не отриманих (не оприбуткованих) платником податку - покупцем, до приросту запасів не включається.

Вартість запасів оплачених, але не відвантажених (не знятих з обліку) платником податку - продавцем, до убутку запасів не включається.

У разі коли балансова вартість таких запасів на кінець звітного періоду перевищує їх балансову вартість на початок того ж звітного періоду, різниця включається до складу валових доходів платника податку у такому звітному періоді.

У разі коли балансова вартість таких запасів на кінець звітного періоду є меншою за їх балансову вартість на початок того ж звітного періоду, різниця включається до складу валових витрат платника податку у такому звітному періоді.

Згідно додатку до наказу «Про облікову політику» ПрАТ «БК «Будіндустрія», затвердженого Головою правління 03.01.2008, позивачем розроблена Методика розрахунку частки матеріалів у незавершеному виробництві та в залишках готової продукції.

Згідно вказаній методиці розрахунок частки матеріалів у незавершеному виробництві та в залишках готової продукції здійснюється щокварталу наростаючим підсумком з початку року, з урахуванням частки матеріалів у незавершеному виробництві та залишках готової продукції на початок звітного періоду.

З урахуванням Методики розрахунку частки матеріалів у незавершеному виробництві та в залишках готової продукції експертом, проведено розрахунок частки матеріальних витрат у незавершеному виробництві (рахунок 23) за 2010 рік: рахунок 25 за 2010 рік.

Експертом розраховано та встановлено, що сальдо на початок звітного періоду 01.01.2010 становить 38 244 667,37 грн., сальдо на кінець звітного періоду 31.12.2010 становить 38 724 996,61 грн. Запаси, використані не у господарській діяльності складають 1 265 986,78 грн., тобто приріст балансової вартості запасів складає 1 746 285,42 грн.

Балансова вартість запасів у рядку 01.2 Декларацій «Приріст балансової вартості запасів» за період з 01.07.2010 по 31.03.2011 за даними експерта складає 1 746 286,00 грн.

Заниження валового доходу у сумі 1 101 117,00 грн. за 2010 рік у сумі 1 101 117,00 грн. нормативно та наданими документами не підтверджується.

Розбіжність з даними акту в сторону заниження валового доходу у сумі 1 101 117,00 грн. виникла за рахунок того, що перевіряючими не прийнятий розрахунок частки матеріальної складової у незавершеному виробництва, готової продукції та напівфабрикатах.

Експертом також розраховано та визначено сальдо балансової вартості запасів на початок звітного періоду 01.01.2011, яке становить 38724 966,61 грн., сальдо на кінець звітного періоду 31.03.2011 становить 36 026 787,05 грн. Запаси, використані не у господарській діяльності складають 414 141,31 грн., тобто приріст балансової вартості запасів складає 2 286 038,25 грн. (38 724 966,61 - 36 026 787,05 - 414 141,31 = 2 286 038,25 грн.)

Згідно висновку експерта балансова вартість запасів у рядку 01.2 Декларацій «Приріст балансової вартості запасів» за період з 01.01.2011 по 31.03.2011 за даними експерта складає 2 289 038 грн.

Заниження валових витрат у сумі 542 499,00 грн. за 1 квартал 2011 року нормативно та наданими документами не підтверджується.

Розбіжність з даними акту в бік заниження валових витрат у сумі 542 499,00 грн. виникла за рахунок того, що перевіряючими не прийнятий розрахунок частки матеріальної складової у незавершеному виробництва, готової продукції та напівфабрикатах.

Таким чином, згідно проведеної судово-економічної експертизи не підтверджені висновки акту перевірки, що позивачем занижені валові доходи на суму 558668 гривень (1 101 117,00 - 542 449,00).

Відповідач безпідставно зменшив позивачу суму від'ємного значення об'єктів оподаткування податком на прибуток за 2010 рік - 1 квартал 2011 року у розмірі 558668 гривень, а тому податкове повідомлення-рішення від 12.03.2013 року № 0000102200 правомірно скасовано судом першої інстанції.

Все вищеперелічене дає судовій колегії право для висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції залишенню без змін. Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 25.04.13 у справі № 801/3273/13-а залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 25.04.13 у справі № 801/3273/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис О.В.Дугаренко

Судді підпис А.С. Цикуренко

підпис О.І. Мунтян

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В.Дугаренко