Рішення

від 07.12.2006 по справі 15/251-4166

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

15/251-4166

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" грудня 2006 р.Справа № 15/251-4166

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Бучинської Г.Б.             

Розглянув справу

за позовом Прокурора Козівського району, вул. Гвардійська, 2, смт. Козова Козівського району Тернопільської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Козівському районі, вул. Грушевського, 26, смт. Козова Козівського району Тернопільської області      

до Козівської обласної комунальної центральної районної аптеки № 9, вул. Герети, 17, смт. Козова Козівського району Тернопільської області            

за участю представників сторін:

прокурора: Тиховліс Г.М. - посвідчення № 2.

позивача: головний спеціаліст - юрисконсульт Беднарський П.Р. - довіреність № 1477/01 від 29.12.2005р. відповідача: Файфурка Г.М. - паспорт № МС 460090 від 28.01.1999р.

Суть справи:

Прокурор Козівського району звернулася до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Козівському районі, смт. Козова про стягнення з Козівської обласної комунальної центральної районної аптеки № 9, вул. Герети, 17, смт. Козова Козівського району Тернопільської області заборгованості в сумі 18548,77 грн.

В розпочатому судовому засіданні учасникам судового процесу роз'яснено їх процесуальні права та обов'язки, передбачені ст. ст. 20, 22, 81 1 Господарського процесуального кодексу України.

За відсутністю клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги в сумі 9772,32 грн., з яких 5727,87 грн. боргу по страхових внесках, 2627,68 грн. штрафних санкцій та 1416,77 грн. пені, оскільки Козівською обласною комунальною центральною районною аптекою № 9 після порушення провадження у справі частково погашено заборгованість перед Пенсійним фондом України (клопотання №1870/04 від 05.12.2006р.), обґрунтовуючи свої вимоги посилаються на норми Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV  від 09.07.2003р. та Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-1; в підтвердження боргу подають: розрахунки заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування станом на 28.09.2006р. та 01.12.2006р.; картки особового рахунку страхувальника юридичної особи, яка має наймах працівників за період з 01.12.2005р. по 28.09.2006р. та з 01.10.2006р. по 01.12.2006р.; розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з грудня 2005 року по жовтень 2006 року включно; додаток до розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2005 року; корінці вимог про сплату боргу №№ Ю-96 від 04.04.2005р., 05.05.2005р., 03.06.2005р., 04.10.2005р., 05.01.2006р., 03.02.2006р., 04.04.2006р., 04.05.2006р., 04.09.2006р. із повідомленнями про їх вручення відповідачу; рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 151 від 29.05.2006р., № 201 від 09.06.2006р., № 277 від 21.07.2006р., № 239 від 15.09.2006р., № 383 від 18.10.2006р., повідомлення про вручення відповідачу зазначених рішень, відповідні розрахунки фінансових санкцій та пені; а також постанови від 29.09.2006р. про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання вимог про сплату боргу, що винесені Державною виконавчою службою у Козівському районі, у зв'язку з вимогами стягувача про повернення виконавчих документів.

Представник відповідача у судовому засіданні визнав позовні вимоги в сумі 5727,87 грн., в частині вимог щодо стягнення 2627,68 грн. штрафних санкцій та 1416,77 грн. пені заперечив, однак обґрунтованого пояснення та відповідних доказів на підтвердження заперечень не надав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи прокурора та пояснення представників сторін, оцінивши представлені докази в їх сукупності, судом встановлено наступне.

Козівська обласна комунальна центральна районна аптека № 9, вул. Герети, 17, смт. Козова Козівського району Тернопільської області є юридичною особою і включена до Єдиного державного Реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 01979701, що підтверджується довідкою № 31-240 від 26.10.2006р. Головного управління статистики у Тернопільській області.

Згідно вимог ст. 121 Конституції України, Закону України “Про прокуратуру”, ст. 29 Господарського процесуального кодексу України на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян та держави в судах у випадках, визначених Законом. Прокурор має право звернутися до господарського суду з позовом в інтересах держави або громадянина. В силу ст. ст. 20, 36-1 Закону України “Про прокуратуру” при здійсненні  прокурорського  нагляду  за  додержанням  і застосуванням  законів прокурор має право звертатись  до  суду  з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р., що набрав чинності з 01.01.2004р. визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування, довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

У відповідності до вимог Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997р. (із наступними змінами та доповненнями) відповідач є платником збору на державне пенсійне страхування, і зобов'язаний сплачувати цей збір на рахунок Пенсійного Фонду у строки та розмірі, визначених чинним законодавством.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України визначається Інструкцією Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 128/2004 (далі –Інструкція).

Згідно даного Закону та Інструкції до страхових внесків належать - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме: підприємства установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, фізичні особи –суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб –суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування –фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб або на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, власники підприємств, установ, організацій або уповноважені ним органи незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання; фізичні особи, які використовують працю найманих працівників (у тому числі іноземців, які на законних підставах працюють за наймом в Україні); власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародної), філії та представництва, які використовують працю найманих працівників (п. 1.3, 2.1 Інструкції).

Відповідно до п. 3 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” обчислення страхових внесків територіальними відділеннями Пенсійного Фонду здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду (п. 6 ст. 20 Закону).

Відповідно до п. 2 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Порядок стягнення заборгованості зі страхувальників, в тому числі випадки надіслання страхувальникам вимоги про сплату недоїмки та формування вимоги визначено розділом 8 Інструкції. Вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установлених Кабінетом Міністрів України (п. 8.3 Інструкції).

Статтею 106 Закону передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення в установленому законом порядку до суду чи господарського суду з позовом про стягнення з страхувальника (якому надіслано вимогу про сплату недоїмки, у разі несплати останнім в добровільному порядку протягом десяти робочих днів після отримання вимоги) недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, при цьому передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Станом на час подання позову сума боргу в розмірі 10 738,22 грн. по страхових внесках є узгодженою з відповідачем в силу Закону, оскільки вимоги про сплату боргу №№Ю-96 від 04.04.2005р., 05.05.2005р., 03.06.2005р., 04.10.2005р., 05.01.2006р., 03.02.2006р., 04.04.2006р., 04.05.2006р., 04.09.2006р., вручені відповідачу відповідно 07.04.2005р., 11.05.2005р., 09.06.2005р., 04.10.2005р., 11.01.2006р., 09.02.2006р., 10.04.2006р., 10.05.2006р., 08.09.2006р., згідно повідомлень про вручення поштового відправлення, не оскаржені останнім в установленому законом порядку та строки.

Рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 151 від 29.05.2006р., № 201 від 09.06.2006р., № 277 від 21.07.2006р. до відповідача застосовано штрафні санкції на суму 5550,66 грн. та нарахована пеня в сумі 2259,89 грн.

Як вбачається із матеріалів справи (зокрема, розрахунку заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування станом на 28.09.2006р.; карток особового рахунку страхувальника юридичної особи, яка має наймах працівників за період з 01.12.2005р. по 28.09.2006р.; розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з грудня 2005 року по серпень 2006 року включно; додатка до розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2005 року; корінців вимог про сплату боргу №№ Ю-96 від 04.04.2005р., 05.05.2005р., 03.06.2005р., 04.10.2005р., 05.01.2006р., 03.02.2006р., 04.04.2006р., 04.05.2006р., 04.09.2006р. із повідомленнями про їх вручення відповідачу; рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 151 від 29.05.2006р., № 201 від 09.06.2006р., № 277 від 21.07.2006р., повідомлень про вручення відповідачу зазначених рішень, відповідних розрахунків фінансових санкцій та пені) станом на 16.10.2006р. за період з грудня 2005 року по серпень 2006 року включно за Козівською обласною комунальною центральною районною аптекою № 9 рахувалася заборгованість по сплаті страхових внесків сумі 18548,77 грн., з яких 10738,22 грн. недоїмки, 5550,66 грн. штрафних санкцій та 2259,89 грн. пені.

Водночас, на час розгляду справи в суді позивачем уточнено суму позовних вимог (зокрема, заявлено до стягнення 9772,32 грн., з яких 5727,87 грн. боргу по страхових внесках, 2627,68 грн. штрафних санкцій та 1416,77 грн. пені), беручи до уваги:

- борг відповідача по сплаті страхових внесків за вересень –жовтень 2006 року в сумі 2423,61 грн., факт існування якого підтверджений розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період вересень - жовтень 2006 року, розрахунком заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування станом на 01.12.2006р., картками особового рахунку страхувальника юридичної особи, яка має наймах працівників за період з 01.10.2006р. по 01.12.2006р.; а також погашення відповідачем боргу за період з 28.09.2006р. по 01.12.2006р. в сумі 7433,96 грн., внаслідок чого заборгованість по страхових внесках станом на 01.12.2006р. становить 5727,87 грн.;

- нарахування штрафних санкцій за порушення строків перерахування страхових внесків за період з 28.09.2006р. по 01.12.2006р. в сумі 1382,20 грн., що підтверджено рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 239 від 15.09.2006р., № 383 від 18.10.2006р., розрахунками фінансових санкцій та пені; а також погашення боргу по штрафних санкціях за період з 28.09.2006р. по 01.12.2006р. в сумі 4305,18 грн., у зв'язку з чим заборгованість станом на 01.12.2006р. по штрафних санкціях становить 2627,68 грн.;

- нарахування пені за порушення строків перерахування страхових внесків за період з 28.09.2006р. по 01.12.2006р. в сумі 729,32 грн., що підтверджено рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 239 від 15.09.2006р., № 383 від 18.10.2006р., розрахунками фінансових санкцій та пені; а також погашення боргу по пені за період з 28.09.2006р. по 01.12.2006р. в сумі 1572,44 грн., внаслідок чого заборгованість по пені станом на 01.12.2006р. становить 1416,77 грн.

Таким чином, заборгованість Козівської обласної комунальної центральної районної аптеки № 9 станом на час розгляду справи в суді становила 23083,90 грн., з них 13161,83 грн. по страхових внесках, 6932,86 грн. по штрафних санкціях та 2989,21 грн. пені.

Однак, зважаючи на те, що відповідачем після порушення провадження у справі частково погашено заборгованість перед Пенсійним фондом України в сумі 13311,58 грн. (зокрема, 7433,96 грн. недоїмки, 4305,18 грн. штрафних санкцій, 1572,44 грн. пені), що не заперечено позивачем, між сторонами у справі відсутній предмет спору, у зв'язку з чим суд припиняє провадження у справі № 15/251-4166 в даній частині на підставі п. 11 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

Враховуючи, що заборгованість Козівської обласної комунальної центральної районної аптеки № 9 в сумі 9772,32 грн. підтверджена матеріалами справи, відповідач суму основного боргу визнав, щодо штрафних санкцій та пені належними та допустимими доказами не довів правомірності своїх заперечень, суд визнає позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача 5727,87 грн. боргу по страхових внесках, 2627,68 грн. штрафних санкцій та 1416,77 грн. пені правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Витрати по сплаті державного мита в сумі 185,49 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн., згідно ст. ст. 44 - 49 ГПК України, покладаються на відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 1, 2, 4, 12, 22, 32, 43, 44 - 49, 69, 80 ч. 1 п. 11, 82, 84, 85, 115 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

          ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити частково.

2. Стягнути з Козівської обласної комунальної центральної районної аптеки № 9, вул. Герети, 17, смт. Козова Козівського району Тернопільської області (ідентифікаційний код 01979701) на користь Управління Пенсійного фонду України в Козівському районі, вул. Грушевського, 26, смт. Козова Козівського району Тернопільської області (р/р 25604310010346 в ОПРВ «Ощадбанк»м. Тернопіль, МФО 338545, ідентифікаційний код 21156404) 5727,87 грн. недоїмки по сплаті страхових внесків, 2627,68 грн. штрафних санкцій та 1416,77 грн. пені.

3. Стягнути з Козівської обласної комунальної центральної районної аптеки № 9, вул. Герети, 17, смт. Козова Козівського району Тернопільської області (ідентифікаційний код 01979701) в доход Державного бюджету України 185,49 грн. державного мита.

4. Стягнути з Козівської обласної комунальної центральної районної аптеки № 9, вул. Герети, 17, смт. Козова Козівського району Тернопільської області (ідентифікаційний код 01979701) на користь Державного підприємства "Судовий інформаційний центр", м. Київ, пр. Перемоги, 44 (р/р 26002014180001 у ВАТ "Банк Універсальний", м. Львів, МФО 325707, код 30045370) 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. В решті позову провадження у справі припинити.

6. Рішення господарського суду набирає законної сили в десятиденний строк з дня його прийняття (підписання рішення).  

7. Накази видати стягувачам після набрання судовим рішенням законної сили.

8. На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення "20" грудня 2006 року через місцевий господарський суд.

Суддя                                                                                          Г.Б. Бучинська