Ухвала

від 19.09.2013 по справі 2а-10981/09/5/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про відмову у видачі виконавчого листа

19 вересня 2013 р.Справа № 2а-10981/09/5/0170

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Сидоренко Д.В., при секретарі Леоновій В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про видачу виконавчого листа в адміністративній справі

за позовом Сакського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Сакської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю імені В. І. Леніна

про стягнення заборгованості у сумі 19156,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов Сакського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Сакської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю імені В. І. Леніна про стягнення заборгованості у сумі 19156,00 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 22.01.2013 року позовні вимоги Сакського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Сакської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби задоволено повністю, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю імені В. І. Леніна податковий борг перед бюджетом у розмірі 19156,00 грн.

Ухвалою Севастопольського апеляційного суду від 30.05.2013 року апеляційну скаргу на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 22.01.2013 року по справі №2а-10981/09/5/0170 повернуто Товариству з обмеженою відповідальністю імені В. І. Леніна.

Сакська об'єднана державна податкова інспекція АР Крим ДПС 04.03.2013 року звернулась до суду в порядку ст.258 КАС України із заявою про видачу виконавчого листа в адміністративній справі №2а-10981/09/5/0170.

Після повернення матеріалів адміністративної справи №2а-10981/09/5/0170 з Севастопольського апеляційного адміністративного суду, заяву про видачу виконавчого листа разом з матеріалами справи було передано на розгляд судді.

Розглянувши заяву податкового органу про видачу виконавчого листа в даній адміністративній справі, суд дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно із статтею 225 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" (частина 4 статті 257 КАС України).

Статтею 3 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у випадках, передбачених законом, рішення судів та інших органів щодо стягнення коштів виконуються податковими органами, банками та іншими фінансовими установами. Рішення зазначених органів можуть виконуватися відповідно до закону також іншими органами, установами, організаціями, посадовими особами та громадянами.

Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Отже, податкові органи забезпечують виконання рішень судів про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника.

Відповідно до статті 1071 Цивільного кодексу України кошти можуть бути списані з рахунку клієнта без його доручення на підставі рішення суду, а також у випадках, установлених законом.

Згідно частини 1 статті 1099 Цивільного кодексу України у разі розрахунків за інкасовими дорученнями (за інкасо) банк (банк-емітент) за дорученням клієнта здійснює за рахунок клієнта дії щодо одержання від платника платежу та (або) акцепту платежу.

Згідно зі статтею 2 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" до основних документів, які регулюють відносини в сфері переказу коштів, віднесено Уніфіковані правила з інкасо Міжнародної торгової палати. Зазначені Уніфіковані правила з інкасо, публікація МТП № 322, які діяли з 1979 року, були замінені з 1 січня 1996 року Міжнародними правилами з інкасо Міжнародної торгової палати, публікація МТП №522.

Згідно зі статтею 2 вказаних Міжнародних правил "інкасо" означає операції, які здійснюються банками на підставі отриманих інструкцій з документами передбаченими цією статтею.

Згідно Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління НБУ від 21.01.2004 №22, зареєстрованою у Мінюсті України 29.03.2004 року за № 377/8976 (далі за текстом - Інструкція), органом стягнення (стягувачем) податкового боргу, простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) відповідно до статті 41 Податкового кодексу України та статті 17 Бюджетного кодексу України є органи державної податкової служби.

Стягувач ініціює стягнення коштів у випадках, визначених пунктом 12.1 глави 12 Інструкції, з рахунків платників податків / суб'єктів господарювання на підставі рішення суду.

Стягувач для стягнення коштів оформляє не менше ніж у трьох примірниках інкасове доручення (розпорядження) за формою, наведеною в додатку 24 до цієї Інструкції, згідно з вимогами щодо заповнення розрахункових документів, що викладені в додатку 8 до цієї Інструкції.

У реквізиті "Призначення платежу" інкасового доручення (розпорядження) стягувач зазначає назву, дату видачі та номер (якщо він присвоєний) судового рішення. Судове рішення, на підставі якого оформлено інкасове доручення (розпорядження), банку не подається.

Банк, що обслуговує стягувача, приймає інкасові доручення (розпорядження) протягом 10 календарних днів з дати їх складання, а банк платника - протягом 30 календарних днів з дати їх складання.

Стягувач доставляє інкасове доручення (розпорядження) в банк платника самостійно (через працівника стягувача, рекомендованим або цінним листом тощо).

Таким чином, у суду відсутні підстави для видачі виконавчого листа за судовими рішеннями про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника.

Позиція суду заснована на тому, що таке рішення виконується безпосередньо податковим органом (стягувачем) шляхом звернення до банківської установи, в якій відкритий рахунок платника податків, з інкасовим дорученням, в якому зазначаються назва, дата видачі та номер (якщо він присвоєний) судового рішення, на підставі якого здійснюється стягнення.

Враховуючи зазначене вище, керуючись ст.ст.160,165, 257 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви Сакської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби від 04.03.2013 року про видачу виконавчого листа в адміністративній справі №2а-10981/09/5/0170.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину ухвали, справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Сидоренко Д.В.