Рішення

від 21.12.2006 по справі 17/285-4705

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

17/285-4705

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" грудня 2006 р.Справа № 17/285-4705

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Андрусик Н.О.             

Розглянув справу

за позовом Прокурора Борщівського району в інтересах держави в особі Міністерства екології та природних ресурсів України, Державного управління екології та природних ресурсів в Тернопільській області, Циганської сільської ради, с. Цигани Борщівського району Тернопільської області           

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра», с. Цигани Борщівського району Тернопільської області

За участю представників сторін:

позивача:  Рижак С.М., довіреність № 01-4/398 від 11.02.2005 р.

відповідача:  Землянський П.Д.,  директор, паспорт серії МС № 367803 від 13.08.1998 р.

прокурор Свачій М.І., прокурор відділу облпрокуратури, посвідчення № 58 від 09.09.05 р.

В розпочатому судовому засіданні учасникам судового процесу роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст. ст. 20, 22, 29, 81-1 ГПК України.

За відсутності відповідного клопотання технічна фіксація судового процесу судом не здійснювалася.

          Прокурор Борщівського району звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Міністерства екології та природних ресурсів України, Державного управління екології та природних ресурсів в Тернопільській області, Циганської сільської ради, с. Цигани Борщівського району Тернопільської області з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра», с. Цигани Борщівського району Тернопільської області 2205,61 грн. збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного використання води.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні підтримали  вимоги, викладені  в позовній заяві повністю.

Відповідач відзиву на позов не подав, його повноважний представник в судовому засіданні проти заявлених позовних вимог не заперечив, підтвердив закінчення дії дозволу на спеціальне водокористування із застосуванням технічних споруд, пояснив, що на балансі підприємства знаходиться цегельний завод, свинарник та школа, які теж використовують підземні води з артезіанської свердловини, що належить підприємству, однак за відсутності коштів школа не оплачує за використану воду.   

Розглянувши матеріали справи, заслухавши думку прокурора, доводи та пояснення представників сторін, оцінивши представлені докази в їх сукупності, судом встановлено наступне:

Згідно вимог ст. 121 Конституції України, Закону України “Про прокуратуру”, ст. 29 Господарського процесуального кодексу України на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян та держави в судах у випадках, визначених Законом. Прокурор має право звернутися до господарського суду з позовом в інтересах держави або громадянина. В силу ст. ст. 20, 36-1 Закону України “Про прокуратуру” при здійсненні  прокурорського  нагляду  за  додержанням  і застосуванням  законів прокурор має право звертатись  до  суду  з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Як передбачено п. 9 ст. 44 Водного кодексу України, користувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу. У випадку використання води водних об'єктів загальнодержавного значення, дозвіл на спеціальне водокористування видається державними органами охорони навколишнього природного середовища (ч. 1 ст. 49 Водного кодексу України).

Перевіркою, проведеною Прокуратурою Збаразького району спільно з працівниками державної інспекції екології та природних ресурсів на предмет дотримання вимог природоохоронного законодавства на підприємствах району встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Терра»в порушення вимог ст. ст. 38, 43, 68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” від 25.06.1991р. за № 1264-XII, ст. ст. 44, 48, 49 Водного кодексу України від 06.06.1995р. за № 213/95-ВР, за період з 01.05.2005 р. по 01.09.2006 року, не маючи спеціального дозволу (ліцензії), здійснило  забір 4487,513 м. куб. води із підземних джерел, у зв'язку з чим державі завдано збитки на загальну суму 2205,61 грн.

Даний факт порушення підтверджується актом перевірки дотримання природоохоронного законодавства від 08.09.2006 р.; довідкою № 117 від 08.09.2006 р. про кількість виготовленої цегли протягом 2005 р. та липня-серпня 2006 р., кількість вирощених свиней у 2005 році та 9 міс. 2006 року; довідкою № 794/015 від 19.09.2006 р.  про кількість учнів та педагогічних працівників Циганської школи !-Ш ст.. в період з 2004-2005 та 2005/2006 навчальні роки; розрахунком розміру збитків, заподіяних при самовільному водокористуванні Товариством з обмеженою відповідальністю "Терра"; розрахунком водоспоживання по ТОВ „Терра”, проведеним у відповідності до норм споживання води населенням, підприємствами, організаціями, установами з водопроводів Тернопільської області, затверджених розпорядженням голови Тернопільської обласної державної адміністрації № 3 від 6 січня 2000 року, поясненням водокористувача від 08.09.2006р.

Відповідно до ч. 1 ст. 110 Водного кодексу України порушення водного законодавства тягне за собою відповідальність згідно із законодавством України. Особи, які винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування несуть відповідальність за порушення водного законодавства (п. 6 ч. 3 ст. 110 Водного кодексу України).

Пунктом „з” частини 2 статті 68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” передбачено, що особи, винні у самовільному спеціальному використанні природних ресурсів, несуть відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

У відповідності до ст. 68 Закону України „Про охорону навколишнього середовища” (із змінами та доповненнями) та ч. 1 ст. 111 Водного кодексу України - підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала (ст. 1166 Цивільного кодексу України).

Розмір відшкодування збитків при самовільному водокористуванні без дозволу на спеціальне водокористування визначається згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 18.05.1999 р. «Про затвердження нормативів плати за спеціальне використання водних ресурсів та плати за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту»із внесеними змінами від 15.01.2005 р. № 44 та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2000 р. № 456 «Про затвердження диференційованих нормативів плати за користування надрами для видобування мінеральних підземних вод»та згідно представлених позивачем розрахунків, складає 2205,61 грн.

          Враховуючи викладене, а також зважаючи на те, що відповідач не надав суду доказів погашення заподіяних державі збитків, суд визнає позовні вимоги прокурора Борщівського району обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи,  правомірними і такими, що підлягають до задоволення.

Сума збитків, відповідно до ст. 64 Закону України “Про державний бюджет на 2006 рік” підлягає стягненню в доход місцевого бюджету Циганської сільської ради, оскільки джерелом формування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2006 році є, зокрема, грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, внаслідок господарської та іншої діяльності.   

Відповідно до ст. 49 ГПК України державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.   

За згодою прокурора та представників сторін в судовому засіданні 21.12.2006 р. відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення господарського суду.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 1, 2, 22, 29, 33, 43, 44, 49, 82, 84, 85,116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1.    Позов задовольнити.

          2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра», с. Цигани Борщівського району Тернопільської області (ідентифікаційний код 32808492:

- 2205,61 грн. збитків в доход місцевого бюджету на користь Циганської сільської ради, с. Цигани Борщівського району Тернопільської області (р/р 31514903800066 в УДК в Тернопільській області, ідентифікаційний код одержувача 23588869, код бюджетної класифікації 24061600, МФО 838012);

-          102,00 грн. державного мита в доход Державного бюджету України;

-          118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на користь ДП “Судовий інформаційний центр”, м. Київ, пр. Перемоги,44, (р/р 26002014180001 в ВАТ “Банк Універсальний”, м. Львів, МФО 325707, код 30045370).

3.  Рішення господарського суду набирає законної сили в десятиденний строк з дня його прийняття (підписання).

4.   Накази видати стягувачам після набрання судовим рішенням законної сили.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор - апеляційне подання, протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення "_26___"_грудня

---

2006 року через місцевий господарський суд.

 

Суддя                                                                                          Н.О. Андрусик