Постанова

від 11.06.2013 по справі 807/1835/13-а

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2013 рокум. Ужгород№ 807/1835/13-а

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р. О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за уточненою позовною заявою Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Обласної дитячо-юнацької спортивної школи фізкультурно-спортивного товариства "Спартак" з зимових видів спорту про стягнення боргу згідно рішення № 1 від 31.01.2012 та рішення № 1 від 19.03.2012 в загальній сумі 2780,76 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Закарпатське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Обласної дитячо-юнацької спортивної школи фізкультурно-спортивного товариства "Спартак" з зимових видів спорту про стягнення боргу згідно рішення № 1 від 31.01.2012 в сумі 2487,06 грн.

11.06.2013 до суду від представника позивача надійшло клопотання про збільшення розміру позовних вимог, в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість згідно рішення № 1 від 31.01.2012 та рішення № 1 від 19.03.2012 в загальній сумі 2780,76 грн.

11.06.2013 до суду від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, в якій також зазначає, що уточнені позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

31.05.2013 до суду від відповідача надійшли письмові заперечення проти позову вих. № 59, у яких просить суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, а також, просить суд розглянути справу за його відсутності. Зазначає, що всі особи, які працюють в ОДЮСШ є громадянами України. Отже, право на працю з її оплатою, право на вільний вибір професії, роду занять і роботи їм забезпечується державою. Відповідачу під час перевірки надавались табелі та всі необхідні документи, в тому числі і копії паспортів, наданих працівниками при прийнятті на роботу, що підтверджує правомірність використання коштів на оплату праці. На момент нарахування заробітної плати як ОСОБА_1, так і ОСОБА_2 наказом не були звільнені з займаних посад, а за виконану тренерську роботу законно отримали нараховану зарплату. Висновки в розділі "Перевірка оплати праці працівників ОДЮСШ" на сторінці 5, де зазначено, що "...з порушенням використано 1658,04 грн." безпідставні. Зазначає, що кошти Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності були використані за призначенням, тобто на оплату праці працівників спортивної школи, а за таких обставин рішення про їх повернення та додаткове нарахування штрафних санкцій є протиправним.

Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюються в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи вищезазначене, суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Обласна дитячо-юнацька спортивна школа фізкультурно-спортивного товариства "Спартак" з зимових видів спорту як страхувальник була зареєстрована в Ужгородській міській виконавчій дирекції Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 30.04.2004 під реєстраційним номером 210010005251. В подальшому відповідач був перереєстрований до Міжгірської міжрайонної виконавчої дирекції Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 03.12.2012 під реєстраційним номером 210070002159.

На підставі п.3 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 № 2240-III, із змінами і доповненнями, та керуючись Інструкцією про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженою постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.12.2010.№ 29, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 25 березня 2011 року, у відповідача була проведена перевірка цільового використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в результаті якої виявлено порушення порядку використання страхових коштів, що зафіксовано актом перевірки страхувальника від 24.01.2012 (а. с. 11).

За наслідками розгляду матеріалів перевірки, виконавчою дирекцією Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прийнято рішення № 1 від 31.01.2012 про повернення коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, використаних неправомірно (не за цільовим призначенням), та застосування фінансових санкцій. Згідно вказаного рішення страхувальнику нараховано зобов'язання на загальну суму 2487,06 грн., а саме: використані з порушенням кошти в сумі 1658,04 грн.; штраф у сумі 829,02 грн. (50 % від суми використаних з порушенням коштів).

Не погодившись із рішенням № 1 від 31.01.2012 відповідач звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом про визнання його протиправним та скасування. Ухвалою суду від 21.05.2012 позовна заява була залишена без розгляду у зв'язку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду. Будучи не згідним з таким рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу на ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду від 21.05.2012. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2013 апеляційну скаргу Обласної дитячо-юнацької спортивної школи фізкультурно-спортивного товариства "Спартак" з зимових видів спорту залишено без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції від 21.05.2012 - без змін, а відтак, остання набрала законної сили.

Згідно ч. 1 ст. 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до ч. 1 ст. 21 та ст. 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

У зв'язку з невиконанням страхувальником у встановлений строк рішення № 1 від 31.01.2012 виконавчою дирекцією обласного відділення Фонду 19.03.2012 прийнято рішення № 1 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (яке набуло законної сили), згідно якого до відповідача застосовано фінансові санкції в таких розмірах: штраф в сумі 248,70 грн. (10 % від суми повернутих не в повному обсязі страхових коштів); пеню в сумі 45,00 грн. (0,1 % зазначеної суми коштів за кожний прострочений день)

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача згідно рішень № 1 від 31.01.2012 та № 1 від 19.03.2012 складає 2780,76 грн.

На час розгляду даної адміністративної справи відповідач заборгованість не сплатив.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення і соціальних послуг, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних фондів України.

Несплата відповідачем належної суми заборгованості унеможливлює проведення Фондом у визначені чинним законодавством строки і розміри необхідних виплат коштів при виникненні страхових випадків, що спричиняє шкоду інтересам громадян України і держави та негативно впливає на виконання Фондом загальнонаціональних програм по оздоровленню і лікуванню застрахованих осіб.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 86, 94, 122, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Уточнений позов Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Обласної дитячо-юнацької спортивної школи фізкультурно-спортивного товариства "Спартак" з зимових видів спорту про стягнення боргу згідно рішення № 1 від 31.01.2012 та рішення № 1 від 19.03.2012 в загальній сумі 2780,76 грн. - задовольнити.

2.Стягнути з Обласної дитячо-юнацької спортивної школи фізкультурно-спортивного товариства "Спартак" з зимових видів спорту (с. Пилипець, 22, Міжгірський район, Закарпатська область, 90011, код ЄДРПОУ 26529519, р/р 260064989 у "Райффайзен Банк Аваль" м. Ужгород, МФО 312345) на користь Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (пл. Народна, 5, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, код ЄДРПОУ 20441404) борг згідно рішення № 1 від 31.01.2012 та рішення № 1 від 19.03.2012 в загальній сумі 2780,76 (дві тисячі сімсот вісімдесят гривень сімдесят шість копійок) грн.

3.Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд, який ухвалив постанову. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч. 4 ст. 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Р.О. Ващилін