Постанова

від 26.09.2013 по справі 813/4929/13-а

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2013 року Справа № 813/4929/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Мричко Н.І. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Золочівської міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби до Споживчого товариства «Брюховицьке споживче товариство» про стягнення коштів з рахунків у розмірі 9 129,97 грн., -

встановив :

Золочівська міжрайонна державна податкова інспекція Львівської області Державної податкової служби (надалі - Золочівська МДПІ Львівської області ДПС) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Споживчого товариства «Брюховицьке споживче товариство» (надалі - СТ «Брюховицьке споживче товариство»), в якому просить стягнути з рахунків у банках платника податків юридичної особи - СТ «Брюховицьке споживче товариство» кошти на загальну суму 9 129,97 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що у відповідача існує заборгованість по платежах до бюджету та державних цільових фондів в розмірі 9 129,97 грн., зокрема: по земельному податку - 6 842,78 грн.., податок на прибуток - 974,71 грн. та орендна плата за землю - в розмірі 1 312,48 грн. Враховуючи те, що відповідачем тривалий час не вживаються заходи щодо погашення заборгованості самостійно, просить позов задовольнити повністю.

Згідно ухвали судді від 03 липня 2013 року скорочене провадження у даній справі відкрито.

Відповідачу надіслано судом копію ухвали про відкриття скороченого провадження разом із копією позовної заяви з додатками до неї, та запропоновано протягом десяти днів з дня одержання вказаних вище документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Проте, поштовий конверт повернено до суду з відміткою органу зв'язку «за закінченням строку зберігання». Відповідно до вимог ч. 4 ст. 33, ч. 11 ст. 35 КАС України судове повідомлення вважається врученим відповідачу 06 вересня 2013 року. У встановлений строк заперечень чи пояснень відповідача щодо даного адміністративного позову до суду не надходило.

Оскільки судом належним чином виконано свій обов'язок щодо повідомлення відповідача, тому суд дійшов до висновку про наявність достатніх підстав для розгляду справи в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

У відповідності до положень ч. 4 ст. 183-2, п. 2 ч. 5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Перевіривши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

СТ «Брюховицьке споживче товариство» - 23.01.1992 р. зареєстроване Перемишлянською районною державною адміністрацією Львівської області як юридична особа за адресою: 81245, Львівська область, Перемишлянський район, с.Брюховичі, ідентифікаційний код - 20806863, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідач - СТ «Брюховицьке споживче товариство», 26.01.1992 року узятий на облік у Перемишлянському відділенні Золочівської МДПІ, як платник податків, що підтверджується довідкою від 18.03.2002 року про взяття на облік платника податків.

Як вбачається з матеріалів справи за СТ «Брюховицьке споживче товариство» станом на 18.06.2013 р. рахується заборгованість перед бюджетом в розмірі 9 129,97 грн. за платежами: «орендна плата з юридичних осіб» - 1 312,48 грн., «земельний податок з юридичних осіб» - 6 842,78 грн., «податок на прибуток» - 974,71 грн., що підтверджується наступними доказами.

Заборгованість СТ «Брюховицьке споживче товариство» виникла на підставі самостійно поданих платником податків податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності, зокрема:

- «для земельного податку», а саме: № 9534 від 20.11.2012 р., згідно якої сума самостійно визначеного податкового зобов'язання за 2012 р. (земельна ділянка площею - 0,0500, нормативна грошова оцінка - 31150,00) становить 311,50 грн., №9356 від 20.11.2012 (земельна ділянка площею - 0,625, нормативна грошова оцінка - 29606,25) за 2102 р. становить 296,06 грн.; № 9358 від 20.11.2012 р. за період 2012 р. (земельна ділянка площею - 0.0270, нормативна грошова оцінка - 16472,70) становить - 164,72 грн.; №9360 від 20.11.2012 р. за період 2012 р. (земельна ділянка площею - 0,2266, нормативна грошова оцінка - 141691,56) становить 1 416,92 грн.; № 9362 від 20.11.2012 р. (земельна ділянка площею - 0,0544, нормативна грошова оцінка - 8519,04) за період 2012 р. становить 85,19 грн.; №9364 від 20.11.2012 р. за період 2012 р. (земельна ділянка площею - 0,5200, нормативна грошова оцінка - 105834,00) становить 1 058,34 грн.; № 9366 від 20.11.2012 р. за звітний період 2012 р. (земельна ділянка площею - 0,0700, нормативна грошова оцінка - 45101,00) становить 451,01 грн.; № 9368 від 20.11.2012 р. (земельна ділянка площею - 0,0324, нормативна грошова оцінка - 18717,48) становить 187,17 грн.; № 9370 від 20.11.2012 р. за звітний 2012 р. (земельна ділянка площею - 00477, нормативна грошова оцінка - 15817,32) становить 158,17 грн.; № 9372 від 20.11.2012 р. за 2012 р. звітний період становить 236,91 грн. (земельна ділянка площею - 0,0426, нормативна грошова оцінка - 23 691,02); № 9385 від 29.11.2012 р. за 2012 р. становить 221,23 грн.; за 2013 р. від 20.03.2013 р. по земельним ділянкам: площею - 0,0477, нормативна грошова оцінка - 15817,32 сума самостійно визначеного податкового зобов'язання становить 158,28 грн.; площею - 0,0324, нормативна грошова оцінка - становить 18 717 грн. становить - 187,56 грн.; площею - 0,0270, нормативна грошова оцінка - 16472,70 в розмірі 164,73 грн.; площею - 0,0500, нормативна грошова оцінка - 31150,00 становить 311,50 грн.; площею - 0,5200, нормативна грошова оцінка - 105834,00 сума самостійно визначеного податкового зобов'язання становить - 1 058,34 грн.; площею - 0,5200, нормативна грошова оцінка - 23691,02, річна сума земельного податку, яка підлягає сплаті, становить 236,91 грн.;

- «з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності» щодо земельних ділянок громадської забудови за 2013 р. від 20.02.2013р., а саме: площею - 0,2266, нормативна грошова оцінка одиниці площі - 141691,56 становить 4 894,56 грн.; площею 0,0625 нормативна грошова оцінка одиниці площі - 29606,25 становить 296,06 грн.; площею 0,0544, нормативна грошова оцінка одиниці площі - 8519,04 становить 85,19 грн..

Крім того, 03.12.2012 року посадовими особами Перемишлянського відділення Золочівської МДПІ проведено камеральну перевірку податкової декларації з плати за землю (орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) (вхід. № 9345, №9356, № 9358, № 9360, № 9362, № 93364, № 9366, № 9368, № 9370, № 9372 від 20.11.2012

р.) за 2012 р. платника земельного податку СТ «Брюховицьке споживче товариство», якою встановлено порушення п.п.49.18.3 п.49.18 ст.49, п.п.54.3.1 п.54.3 ст.54 та п.286.2. ст.286 ПК України, а саме: несвоєчасне подання податкової декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності): Болотняська сільська Рада, Добряницька сільська Рада, Бачівська сільська Рада, Брюховицька сільська рада, Біле сільська Рада, Вовківська сільська Рада, Дусанівська сільська Рада, Корелицька сільська Рада, Осталовицька сільська Рада, Подусільнянська сільська Рада (граничний строк подання - 20.02.2012 р., дата фактичного подання - 20.11.2012 р.). За наслідками перевірки складений Акт №00116/1521/20806863 від 03.12.2012 року.

На підставі Акта перевірки №00116/1521/20806863 від 03.12.2012 року, Перемишлянського відділення Золочівської МДПІ прийнято податкові повідомлення-рішення від 03.12.2012 р.: № 0002961521 від 03.12.2012 р., згідно якого сума штрафних санкцій з земельного податку з юридичних осіб (Кореличі С/Р) становить 170 грн., № 0002971521, у відповідності до якого збільшено суму грошового зобов'язання за платежем «земельний податок з юридичних осіб (Дусанів С/Р) становить 170 грн., № 0002981521 - сума штрафних санкцій з земельного податку (Добряничі С/Р) становить 170 грн., № 0002991521 яким збільшено суму грошового зобов'язання (Бачів С/Р) становить 170 грн., № 0003001521, у відповідності до якого сума штрафних санкцій за платежем «земельний податок з юридичних осіб (Осталовичі С/Р)» становить - 170 грн., № 0003011521 - сума грошового зобов'язання становить 170 грн. (Брюховичі С/Р), № 0003021521 від 03.12.2012 р. сума збільшеного грошового зобов'язання за земельний податок (Вовків С/Р) становить 170 грн.. № 0003011521, яким визначено суму штрафних санкцій земельного податку (Біле С/Р) в розмірі 170 грн., № 0003041521 від 03.12.2012 р. - розмір грошового зобов'язання за платежем «земельний податку з юридичних осіб (Подусільна С/Р) становить 170 грн. та № 0003051521 - сума збільшеного грошового зобов'язання за платежем «земельний податок з юридичних осіб (Болотня С/Р) становить 170 грн.

04.12.2012р. посадовими особами Перемишлянського відділення Золочівської МДПІ проведено перевірку платника податків СТ «Брюховицьке споживче товариство» з питань своєчасності сплати самостійно визначеного податкового зобов'язання до бюджету з земельного податку за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень 2012 р., якою встановлено порушення п.57.1 ст.57 ПК України, а саме: несвоєчасна сплата суму самостійно визначеного податкового зобов'язання з земельного податку із затримкою 10 календарних днів. За наслідками перевірки складений Акт №0003061521 від 04.12.2012 р.

На підставі Акта перевірки №0003061521 від 04.12.2012р., Перемишлянським відділення Золочівської МДПІ прийнято податкові повідомлення-рішення від 04.12.2012 р.: № 0003061521 згідно якого сума грошового зобов'язання, погашеного з затримкою становить 6,72 грн. за платежем «земельний податок з юридичних осіб (Біле С/Р); № 0003071521 у відповідності до якого сума штрафу грошового зобов'язання, погашеного з затримкою становить 12,55 грн. за платежем «земельний податок з юридичних осіб (Осталовича С/Р); № 0003081521 від 04.12.2012 р. - сума грошового зобов'язання за «земельний податок з юридичних осіб (Бачів С/Р) становить 13,08 грн..

19.02.2013р. посадовими особами Перемишлянського відділення Золочівської МДПІ проведено камеральну перевірку платника податків СТ «Брюховицьке споживче товариство» з питань своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток 2012 р., якою встановлено порушення п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49, ПК України, а саме: несвоєчасне подання декларації з податку на прибуток за 2012 р. (граничний строк подання - 11.02.2013 р., дата фактичного подання - 12.02.2013 р.). За наслідками перевірки складений Акт №5/1521/32188355 від 19.02.2013 р.

На підставі Акта перевірки №5/1521/32188355 від 19.02.2013 р., Перемишлянським відділення Золочівської МДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 19.02.2013 р. № 0000051521 згідно якого сума грошового зобов'язання за платежем «податок на прибуток орг. підприємств» становить 1 020 грн.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Положеннями ст. 8 Податкового кодексу України визначено види податків та зборів.

Так, п. 8.1. ст. 8 вказаного вище кодексу передбачено, що в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори.

До загальнодержавних належать податки та збори, що встановлені цим Кодексом і є обов'язковими до сплати на усій території України, крім випадків, передбачених цим Кодексом (п. 8.2 ст. 8 Податкового кодексу України).

До місцевих належать податки та збори, що встановлені відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, визначених цим Кодексом, рішеннями сільських, селищних і міських рад у межах їх повноважень, і є обов'язковими до сплати на території відповідних територіальних громад (п. 8.3 ст. 8 Податкового кодексу України).

Нормою п.п. 9.1.10 п. 9.1 ст. 9 Податкового кодексу України передбачено, що до загальнодержавних податків належить, зокрема, плата за землю.

У відповідності до п. 14.1.72. ст.14 Податкового кодексу України, земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XIII цього Кодексу).

Розділом ХІІ Податкового кодексу України визначено порядок регулювання відносин, що виникають у сфері справляння податку - плата за землю.

Положеннями ст. 269 Податкового кодексу України встановлено, що платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

У відповідності до норми ст.270 Податкового кодексу України об'єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Згідно з п. 285.1 ст. 285 Податкового кодексу України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Відповідно до п.286.1 ст.286 Податкового кодексу України, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Відповідні центральні органи виконавчої влади з питань земельних ресурсів та державної реєстрації речових прав на нерухоме майно щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі (п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України).

Нормою ст. 287 Податкового кодексу України визначені строки сплати плати за землю.

Так, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою (п.287.1 ст. 287 Податкового кодексу України).

У відповідності до припису норми п.287.3 ст. 287 вищезазначеного Кодексу встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Також, як вбачається з припису норми ст. 14.1.137 ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені кодексом.

Відповідно до п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Положеннями п.п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до п.п.54.3.1 п.54.3 ст.54 Податкового Кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, зокрема, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Положеннями п.57.3 ст.57 Податкового Кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподаткованого мінімуму доходів громадян.

Відповідно до п.59.1. ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

В порядку п.59.3. ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Перемишлянським відділення Золочівської МДПІ виставила СТ «Брюховицьке споживче товариство» податкову вимогу форми «Ю» від 04.12.2012 року № 49 на суму 3 521,30 грн. (основний платіж).

Доказів оскарження в адміністративному чи судовому порядку податкової вимоги № 49 від 04.12.2012 р. суду не надано. Доказів сплати боргу до суду також не представлено.

Згідно довідки Перемишлянського відділення Золочівської МДПІ від 18.06.2013 р. № 2508/132 вбачається, що станом на 18.06.2013 р. заборгованість відповідача перед бюджетом становить 9 129,97 грн., а саме: орендна плата з юридичних осіб - 1 312,48 грн., земельний податок з юридичних осіб - 6 842,78 грн. та податку на прибуток - 974,71 грн.

Відповідно до Податкового Кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.95.1 ст. 95 Податкового Кодексу України - орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власність, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Положеннями п. 95.3 ст.95 Податкового Кодексу України стягнення коштів з рахунку платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У відповідності до п.20.1.18 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З урахуванням того, що сума податкового зобов'язання в розмірі 9 129,97 грн. станом на дату розгляду справи набула статусу податкового боргу, беручи до уваги те, що позивачем було вжито всіх передбачених Податковим кодексом України заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача податкового боргу з плати за землю в сумі 9 129,97 грн.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з банківських рахунків Споживчого товариства «Брюховицьке споживче товариство» на користь бюджету кошти в сумі 9 129 (дев'ять тисяч сто двадцять дев'ять) грн. 97 коп.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис) Мричко Н.І.

З оригіналом згідно

Суддя Мричко Н.І.