Ухвала

від 27.08.2013 по справі 370/1709/13-к

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Фрунзе, 35, смт. Макарів, Київська обл., 08000, т. (04578) 5-12-39

У Х В А Л А

"27" серпня 2013 р. Справа № 370/1709/13-к

Макарівський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Тандира О.В.,

при секретарі Приходько О.О.,

за участю прокурора Цисаренка О.О.,

потерпілих ОСОБА_1,

ОСОБА_2,

ОСОБА_3,

при розгляді у підготовчому судовому засіданні в залі суду в смт. Макарів Київської області кримінального провадження № 4201300210000054 від 17.06.2013 року, за яким обвинувачується

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець та житель с. Липівка Макарівського району Київської області, зареєстрований АДРЕСА_1, громадянин України, українець, освіта середня-спеціальна, пенсіонер, постраждалий від наслідків аварії на Чорнобильській ЧАЕС 4 категорії, раніше не судимий,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4, обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України при наступних обставинах.

Згідно карти-схеми розподілу земельних ділянок КСП «Прогрес», затвердженої 24.03.04 загальними зборами, пайовики КСП «Прогрес» ОСОБА_5, отримав земельну частку (пай) НОМЕР_1, ОСОБА_3, отримала земельну частку (пай) під НОМЕР_3, ОСОБА_2, отримав земельну частку (пай) під НОМЕР_2

На підставі рішення Макарівської районної державної адміністрації від 31.01.97 ОСОБА_5, видано сертифікат на земельну частку (пай). У подальшому на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 06.12.00 право на цю земельну частку (пай) перейшло до ОСОБА_1

В подальшому, на підставі розпорядження Макарівської районної державної адміністрації від 10.09.07 ОСОБА_1, 14.05.08 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку площею 3,018 га для ведення особистого селянського господарства серії ЯЕ №954877 з кадастровим номером 3222783800:03:001:0015.

15.08.07 за №2943 розпорядженням Макарівської районної державної адміністрації затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складення державного акту на право власності на земельну частку (пай) НОМЕР_3 із земель колишнього КСП «Прогрес» ОСОБА_3, площею 2,7981 га.

На підставі вказаного розпорядження ОСОБА_3, 01.11.07 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2,7981 га для ведення особистого селянського господарства серії ЯЖ №008491 з кадастровим номером 3222783800:03:001:0012.

15.08.07 за №2943 розпорядженням Макарівської районної державної адміністрації затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складення державного акту на право власності на земельну частку (пай) НОМЕР_2 із земель колишнього КСП «Прогрес» ОСОБА_2, площею 2,798 га.

На підставі вказаного розпорядження ОСОБА_2, 07.11.07 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2,798 га для ведення особистого селянського господарства серії ЯЖ №008492 з кадастровим номером 3222783800:03:001:0013.

Проте встановлено, що ОСОБА_4, перебуваючи на посаді Липівського сільського голови, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, наділеною організаційно-розпорядчими повноваженнями, в порушення вимог ст. 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», внаслідок службової недбалості, тобто через неналежне виконання своїх службових обов'язків, 04.10.07, точний час в ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи в своєму службовому кабінеті в с. Липівка Макарівського району Київської області, по вул. Шевченка, 48, видав висновок №186 про погодження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на землю громадянам України - власникам земельних паїв та додаток до нього - список громадян яким передаються у власність земельні ділянки.

Згідно вказаного списку земельну частку (паї) КСП «Прогрес» під НОМЕР_1, НОМЕР_3, НОМЕР_2 передавались у власність ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, згідно якого вказаними особами отримані державні акти на право власності на землю.

Так, встановлено, що розпорядженням від 16.10.07 за №3967 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на земельну частку (пай) НОМЕР_1 (земельна ділянка ОСОБА_1) із земель колишнього КСП «Прогрес» площею 3,018 га ОСОБА_6.

На підставі вказаного розпорядження останній отримав 19.10.2007 року державний акт на право власності на земельну ділянку вказаною площею серії ЯЕ №814488 з кадастровим номером 3222783800:03:001:0026.

ОСОБА_7, отримала 19.10.2007 року державний акт на право власності на земельну ділянку вказаною площею серії ЯЕ №814479 з кадастровим номером 3222783800:03:001:0027.

Цього ж дня, ОСОБА_8, отримав державний акт на право власності на земельну ділянку вказаною площею серії ЯЕ №814480 з кадастровим номером 3222783800:03:001:0028.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі на місцевості розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку; уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); надають землевпорядним організаціям уточнені списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); організовують проведення розподілу земельних ділянок між особами, які мають право на виділення їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), в порядку визначеному цим Законом.

За таких обставин ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_2, в порушення вимог ст. 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», ст. 140 Земельного кодексу України позбавлено права власності на земельні ділянки отримані в наслідок розпаювання земель КСП «Прогрес», що є істотною шкодою, завданою правам та інтересам громадянина.

Згідно експертної оцінки земельних ділянок загальною площею 8,6141 га їх вартість становить 461716,00 гривень, що згідно примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_4, вчинив службову недбалість, тобто неналежне виконання службових обов'язків, що спричинило тяжкі наслідки, а саме кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України.

Через канцелярію суду 27.08.2013 року від ОСОБА_4., надішло клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених ч. 2 ст. 284 КПК України, в якому останній просив суд звільнити його від кримінальної відповідальності на підставі п. «е» ст. 1, ст.ст. 6, 8 Закону України «Про амністію у 2011 році» від 8 липня 2011 року № 3680-VI (далі - Закон № 3680-VI), оскільки є особою, постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Проти закриття кримінального провадження із вказаних підстав прокурор не заперечував, однак заперечували потерпілі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

Розглянувши клопотання обвинуваченого, заслухавши думки учасників процесу, суд керується наступним.

ОСОБА_4, обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Вказане правопорушення відповідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості.

В ході досудового розслідування свою вину в інкримінованому йому кримінальному правопорушенні він визнав повністю, щиро розкаявся у вчиненому, активно сприяв розкриттю злочину, за місцем проживання характеризується позитивно, на обліку у лікаря нарколога та психіатра не перебуває, пенсіонер, потерпілий від наслідків Чорнобильської катастрофи 4 категорії, раніше не судимий.

Відповідно до ст. 6 Закону № 3680-VI звільненню від кримінальної відповідальності в порядку та на умовах, визначених цим Законом, підлягають особи, які підпадають під дію статті 1 цього Закону, кримінальні справи стосовно яких перебувають у провадженні органів дізнання, досудового слідства чи не розглянуті судами, а так само розглянуті судами, але вироки не набрали законної сили, про злочини, вчинені до набрання чинності цим Законом.

Як зазначено у п. «е» ст. 1 вказаного Закону звільненню від покарання у виді позбавлення волі на певний строк та від інших покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, засуджених за умисні злочини, які не є тяжкими або особливо тяжкими відповідно до статті 12 Кримінального кодексу України, та за злочини, вчинені з необережності, які не є особливо тяжкими відповідно до статті 12 КК України, підлягають особи, які є учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи - особи, які підпадають під дію Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та аналогічних законів інших держав - колишніх республік СРСР.

Статтею 8 зазначеного Закону виконання цього закону покладається на суди. Питання про застосування амністії, суд вирішує за власною ініціативою, ініціативою прокурора, органів дізнання та досудового слідства, органу або установи виконання покарань, а також за ініціативою обвинуваченого, підсудного чи засудженого, їх захисників чи законних представників.

Разом з тим, із 01.01.2012 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону «Про застосування амністії в Україні» та інших законодавчих актів України» від 02 червня 2011 року № 3465-VI, відповідно до якого Закон України «Про застосування амністії в Україні» викладено у новій редакції. Згідно з новою редакцією Закону України «Про застосування амністії в Україні» амністією визнається повне або часткове звільнення від відбування покарання певної категорії осіб, визнаних винними у вчиненні злочину, або кримінальні справи стосовно яких розглянуті судами, але вироки стосовно цих осіб не набрали законної сили.

Вказаним законом положення Кримінального кодексу України, які передбачали підстави звільнення від кримінальної відповідальності внаслідок акта амністії виключено.

Таким чином неурегульованим є порядок застосування амністії відповідно до Закону № 3680-VI, положення якого передбачають не лише звільнення від призначеного судом покарання, але й звільнення від кримінальної відповідальності за діяння, які були вчинені особами до набрання чинності цим Законом включно.

Враховуючи викладене, відповідно до положень частини 1 статті 58 Конституції України та статті 5 КК України щодо зворотної дії закону про кримінальну відповідальність у часі, в даному випадку мають застосовуватись положення частини 2 статті 8 Закону № 3680-VI, які є більш сприятливими для підсудного, який притягується до кримінальної відповідальності за діяння, які він вчинив до набрання чинності цим Законом, та поліпшують його становище.

Оскільки злочин, вчинений ОСОБА_4, відповідно до ст. 12 КК України відноситься до злочинів середньої тяжкості, він є особою, потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії та підпадає під дію Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», він підлягає звільненню від кримінальної відповідальності, а кримінальна справа щодо нього підлягає закриттю на підставі ч. 2 ст. 284 КПК України у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч. 3 ст. 314 КПК України суд в підготовчому судовому засіданні має право закрити провадження з підстав, передбачених п. 4-8 ч. 1 або ч. 2 ст. 284 КПК України.

Керуючись ст. ст. 284, 314, 369-372, 375-376, 392-396 КПК України, ст. 58 Конституції України, ст. 5 КК України, ст. 1 п. «е», ст.ст. 6, 8 Закону України «Про амністію у 2011 році» від 8 липня 2011 року N 3680-VIсуд,-

у х в а л и в :

ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 367 КК України на підставі п. «е» ст. 1, ст.ст. 6, 8 Закону України «Про амністію у 2011 році» від 8 липня 2011 року № 3680-VI, а кримінальне провадження № 4201300210000054 від 17.06.2013 року - закрити на підставі ч. 2 ст. 284 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через суд, що її ухвалив, в порядку, передбаченому ст.ст. 393 КПК України протягом семи дів з моменту її проголошення.

Головуючий О.В.Тандир