Постанова

від 01.10.2013 по справі 815/6438/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/6438/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2013 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду - Потоцька Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі: Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Райагропромпостач» про стягнення 17 000 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

10 вересня 2013 року заступник прокурора Малиновського району м. Одеси звернувся до Одеського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі: Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Райагропромпостач» про стягнення 17 000 грн.

Оскільки сума позову ґрунтується на рішенні позивача, щодо якого завершився встановлений строк оскарження, суддею, в порядку статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, при розгляді даної справи застосовано скорочене провадження.

Ухвалою від 11 вересня 2013 року відкрито скорочене провадження у зазначеній адміністративній справі, відповідачеві запропоновано подати письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання позову. Ухвала направлена на адресу відповідача, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням № 02897496 про вручення поштового відправлення, яке доставлено на адресу відповідача 17.09.2013 р.

Отже, суддя прийшов до висновку про належне повідомлення відповідача та вручення йому ухвали про відкриття скороченого провадження по справі.

При цьому, до суду надійшло повідомлення, в якому зазначається, що у зв'язку з хворобою голови правління ВАТ «Райагропромпостач» заперечення про справі будуть надані до 05.10.2013 р., однак, доказів, які б підтверджували вказані у повідомлені обставини суду не надані.

З урахуванням, викладеного суддя вважає вказане повідомлення не обґрунтованим у встановленому законом порядком.

Відповідно до вимог статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше одного місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відтак, суддя прийшов до висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Розглянувши подані позивачем документи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суддею встановлено, що ВАТ «Райагропромпостач» не виконано розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери Одеського територіального управління НКЦПФР від 19.09.2012 № 277-ОД-1-Е, яким передбачено в термін до 03.12.2012 згідно вимог частини 2 статті 20 розділу IV Закону України «Про акціонерні товариства», здійснити переведення випуску акцій документарної форми існування у бездокументарну, привести статут та внутрішні положення акціонерного товариства у відповідність до вимог пункту 5 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про акціонерні товариства». Подати до Одеського територіального управління НКЦПФР документи для заміни свідоцтва (свідоцтв) у відповідність до вимог Порядку заміни свідоцтва (свідоцтв) про реєстрацію випуску (випусків) емісійних цінних паперів у зв'язку зі зміною найменування емітента та/або зміною форми існування акцій, затвердженого Рішенням ДКЦПФР від 30.08.2011 № 1180. Крім того, зобов'язано письмово поінформувати Одеське територіальне управління НКЦПФР в термін до 03.12.2012 про виконання даного розпорядження із наданням копій підтверджуючих документів.

За вказане порушення передбачено відповідальність згідно пункту 8 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».

Факт вчинення правопорушення підтверджується розпорядженням про усунення порушення законодавства про цінні папери від 19.09.2012 № 277-ОД-1-Е, журналом реєстрації вхідної документації від юридичних осіб (індекс справи 01-91) та журналом реєстрації документів на отримання свідоцтв та дозволів Одеського територіального управління НКЦПФР.

30.01.2013р. відносно ВАТ «Райагропромпостач», складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 27-ОД-1-Е, для ознайомлення та підписання якого до Одеського територіального управління НКЦПФР представник підприємства не з'явився.

Постановою від 17.01.2013 № 87-ОД-1-Е у відношенні ВАТ «Райагропромпостач» порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів, якою зобов'язано повноваженого представника товариства прибути до Одеського територіального управління НКЦПФР 06 лютого 2013 року для підписання акту про правопорушення на ринку цінних паперів та надання відповідних пояснень з приводу скоєного правопорушення.

06.02.2013 складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 86-ОД-1-Е, для ознайомлення та підписання якого до Одеського територіального управління НКЦПФР з'явився уповноважений представник за довіреністю ВАТ «Райагропромпостач» - Сиротюк Н.В. (довіреність від 30.01.2013).

Постановою від 08.02.2013 № 100-ОД-1-Е у відношенні ВАТ «Райагропромпостач» розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів призначено на 28.02.2013.

Для участі у розгляді справи про правопорушення на ринку цінних паперів до Одеського територіального управління НКЦПФР прибув уповноважений представник за довіреністю ВАТ «Райагропромпостач» - Сиротюк Н.В.

За наслідками розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 28.02.2013 № 93-ОД-1-Е. Цією постановою відповідач підлягає фінансової санкції у вигляді накладення штрафу у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцяти тисяч) гривень.

Пунктом 8 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та п. 1 Розділу XVII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затвердженого рішенням національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 №1470, передбачено накладення на юридичних осіб штрафу за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Комісії або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Комісії щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затвердженого рішенням НКЦПФР від 16.10.2012 № 1470, юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету. Штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови. Документ, який підтверджує сплату штрафу, протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу центрального апарату Комісії (відповідного підрозділу територіального органу Комісії).

ВАТ «Райагропромпостач» штрафні санкцію не сплатило, на час розгляду справи у суді рішення Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку не оскаржило.

Отже, позивачем вжиті всі необхідні заходи щодо стягнення штрафу в межах його повноважень.

Таким чином позов підлягає задоволенню в повному обсязі відповідно до заявлених вимог.

Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження виконуються негайно.

Керуючись ст.ст. 6-8, 71, 86, 183-2, 167, 186, 254, 256 КАС України суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Райагропромпостач» код ЄДРПОУ 00906321 (66841, Одеська область, Ширяївський район, с. Осинівка, вул. Жовтнева, 123) до Державного бюджету України заборгованість по штрафним санкціям у розмірі 17 000 грн. та перерахувати на р/р31115106700509, МФО: 828011, код ЄДРПОУ: 37977060, ГУДКСУ в Одеській області.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, або в порядку ч.2 ст. 186 КАС України.

Суддя Потоцька Н.В.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Райагропромпостач» код ЄДРПОУ 00906321 (66841, Одеська область, Ширяївський район, с. Осинівка, вул. Жовтнева, 123) до Державного бюджету України заборгованість по штрафним санкціям у розмірі 17 000 грн. та перерахувати на р/р31115106700509, МФО: 828011, код ЄДРПОУ: 37977060, ГУДКСУ в Одеській області.