Постанова

від 18.09.2013 по справі 823/2797/13-а

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2013 року справа № 823/2797/13-а

12 год. 10 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гайдаш В.А.,

при секретарі - Поліщук О.О.

за участю представника позивача - Дмитренко В.І. (за довіреністю), представника відповідача - Гріднєва С.М. (за довіреністю), розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Новоком» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулось Черкаське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Новоком» про стягнення заборгованості.

В адміністративному позові позивач просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Новоком» на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість в розмірі 4914 грн. 00 коп.

Свій позов позивач мотивує тим, що ТОВ «Фірма «Новоком» була видана путівка №102909 до санаторію на санаторно-курортне лікування з порушенням ст.4, ст.47, ст.50 Закону №2240 та пп.4.1, п.4.10, п.4.19 Порядку отримання застрахованими особами та членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду №12 від 25.02.2009р.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, позов просила задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві та наданих в судовому засіданні пояснень.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував повністю, просив відмовити у задоволені позову у зв'язку з тим, що його дружина ОСОБА_3 є засновником ТОВ «Фірма «Новоком», хворіла і мала право на зазначену путівку, за те що путівка була видана з порушенням законодавства він уже притягнутий до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

Провідним спеціалістом відділу соціальних виплат перевірок страхувальників Черкаської МВД у відповідача 30 травня 2013р. була проведена планова перевірка дотримання норм чинного законодавства з питань загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за період з 01.01.2008р. по 01.04.2013р. За результатами зазначеної перевірки складено акт №350 від 30.05.2013р.

Проведеною перевіркою було виявлено, що товариством видавались путівки на санаторно-курортне лікування з порушенням ст.4, ст.47, ст.50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.01 № 2240-ПІ (надалі - Закон №2240), пп.4.1, п.4.10, п.4.19 Порядку отримання застрахованими особами та членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду №12 від 25.02.2009р., а саме встановлено, що з порушенням вказаних норм була видана путівка №102909 до санаторію «Рубін» з 02.07.2009р. по 25.07.2009р. директору товариства Гріднєву С.М. за відсутності його особистої заяви, без оформленої належним чином довідки форми 070-С, без рішення уповноваженого із соціального страхування про виділення даної путівки. Крім того, було встановлено, що фактично зазначена путівка використана ОСОБА_3, яка не є працівником, і застрахованою особою даного товариства. В зв'язку з зазначеними порушеннями, відповідачем неправомірно використано кошти Фонду в сумі 3276 грн. 00 коп.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове, соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.01 № 2240 Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг і забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Відповідно до ст.13 Закону №2240, п.2.1. та 3.2. Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Черкаське обласне відділення Фонду, відповідно до покладених на нього завдань, здійснює акумуляцію внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, що надаються Фондом.

Статтею 2 Закону №2240 визначено, що страхувальниками є підприємства, установи, організації та фізичні особи, які використовують найману працю.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Новоком» зареєстровано в Черкаській міській виконавчій дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, як страхувальник.

Статтею 27 Закону України №2240 визначено, що страхувальник зобов'язаний надавати та оплачувати застрахованим особам відповідний вид матеріального забезпечення та соціальних послуг відповідно до цього Закону. А згідно п. 3 ч. 2 ст. 28 Закону України №2240, органи Фонду зобов'язані здійснювати контроль за дотриманням порядку використання страхувальником страхових коштів. Такий контроль здійснюється шляхом проведення перевірок.

Статтею 30 Закону №2240 визначено, що страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

В зв'язку з цим, на підставі акту перевірки №350 від 30.05.2013 року відповідно до ст. 30 Закону №2240, п. 4.1 Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженої постановою правління ФСС з ТВП від 22.12.2010р. №29, Черкаською МВД відносно TOB «Фірма «Новоком» винесене рішення про повернення страхових коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності №118 від 10.06.2013р., згідно з яким відповідач у 10-денний термін від дня отримання рішення, повинен повернути до бюджету Фонду 4914 грн. 00 коп., в тому числі: 3276 грн. 00 коп. - страхові кошти Фонду, використані з порушенням та 1638 грн. 00 коп. - штраф за порушення порядку використання страхових коштів Фонду.

Рішення №118 від 10.06.2013р. було отримано відповідачем 27.06.2013р. Вказане рішення ні до органів Фонду, ні до суду не було оскаржено. В судовому засіданні встановлено, що рішення відповідачем до цього часу не виконано.

Отже, враховуючи вищевикладені норми законодавства, суд приходить до висновку, що стягнення з відповідача заборгованості в сумі 4914 грн. 00 коп. є правомірним, а тому позов підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Інших доказів сторони суду не назвали та не надали.

Керуючись ст.ст. 86, 128, 159, 162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Новоком» (18000, м. Черкаси, вул. Сумгаїтська, 5, код ЄДРПОУ 22794532) на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (18016, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 18, код ЄДРПОУ 21355026) заборгованість в розмірі 4914 грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку та строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Гайдаш

Повний текст постанови виготовлений 20.09.2013 року