Постанова

від 26.09.2013 по справі 812/7977/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 вересня 2013 року Справа № 812/7977/13-а

Луганський окружний адміністративний суд м. Луганська у складі:

судді Ірметової О.В.,

при секретарі Семціві О. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Красному Лучі Головного управління Міндоходів у Луганській області до Державного підприємства "Краснолуцький відділ робітничого постачання" про стягнення заборгованості у розмірі 830 652,36 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

17 вересня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Красному Лучі Головного управління Міндоходів у Луганській області до Державного підприємства "Краснолуцький відділ робітничого постачання" про стягнення заборгованості у розмірі 830 652,36 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 12.09.2013 року у ДП "Краснолуцький відділ робітничого постачання" виник податковий борг з земельного податку з юридичних осіб, податку на додану вартість, комунального податку, податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів, податку та зборів, не віднесені до інших категорій, податку на прибуток, одержаний за знижувального коефіцієнта 0,8 до норм амортизації, штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів перед бюджетом на загальну суму 830 652,36 грн., з них: 820 984,40 грн. - основний платіж, 9 037,89 грн. - штрафні санкції, 630,09 грн. - пеня. Зазначена сума податкового боргу підтверджується відповідними розрахунками, податковими деклараціями та рішеннями про розстрочку.

На адресу відповідача було надіслано: першу податкову вимогу від 24.10.2001 р. № 1/21; яка отримана 13.12.2001 року та другу податкову вимогу від 18.01.2002 р. № 2/6, яка отримана 18.01.2002 року, про що свідчить відмітки на корінцях податкових вимог.

Таким чином, прийняті податковим органом заходи, спрямовані на погашення відповідачем податкового боргу, результатів не дали.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, на задоволення позовних вимог наполягав.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав позовні вимоги частково та зазначив, що позивачем зазначено суму податкового боргу у розмірі 830 652,36 грн. За період з 30.11.2004 р. по 30.08.2010 р., на який граничний строк сплати грошових зобов'язань (1095 днів) сплив згідно ст.. 102.1 Податкового кодексу України і залишок податкового боргу на який строк сплати не сплив складає 374699,55 грн. Оскільки ДП "Краснолуцький відділ робітничого постачання" знаходить у важкому фінансовому стані та з метою недопущення утворення нової податкової заборгованості просили визначити спосіб виконання рішення суду.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи та надані суду докази, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову з наступних підстав.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 р. № 509 -ХІІ органи державної податкової служби наділені функціями з контролю за додержанням законодавства про податки та правильністю їх обчислення і сплати до бюджету.

Відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України Державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п.54.2 ст. 54 Податкового кодеску України грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим кодексом для подання податкової декларації.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У судовому засіданні встановлено, що ДП "Краснолуцький відділ робітничого постачання" зареєстровано у виконавчому комітеті Краснолуцької міської ради від 21 січня 1992 року (а.с.17).

Підприємство знаходиться на податковому обліку у Державній податковій інспекції у м. Красному Лучі Головного управління Міндоходів у Луганській області з 29.06.1995 року (а. с.19).

Відповідно до розрахунку суми податкового боргу за період з 2004 по 2013 рік ДП "Краснолуцький відділ робітничого постачання" має податковий борг перед бюджетом у розмірі 830 652,36 грн., що підтверджується податковими розрахунками та деклараціями (а. с. 27-164).

У зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань податкових органом винесені рішення про застосування штрафних санкцій від 18 травня 2010 року, які були отримані уповноваженою особою 18.05.2010 року, що підтверджується підписом на корінці рішень (а. с. 167-170).

На адресу відповідача було надіслано податковим органом першу податкову вимогу від 24.10.2001 р. №1/21 та другу податкову вимогу від 18.01.2002 р. №2/6 (а. с. 21, 22).

Також податковим органом було винесено рішення №22 від 30.11.2007 року про розстрочення податкового боргу ДП «Краснолуцькому відділу робітничого постачання" (а. с. 25-26).

Відповідно до ч. 1 ст. 102.1. Податкового кодексу України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Згідно ч. 101.1 ст. 101 Податкового кодексу України списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг.

Згідно п. 101.2.3 ч. 101.2 ст. 101 Податкового кодексу України під терміном «безнадійний» розуміється податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений цим Кодексом.

З огляду на наданий розрахунок податкового боргу, суд дійшов висновку, що підлягає стягненню податковий борг у сумі у розмірі 374699,55 грн., з них: 374688,79 грн. -основний платіж, 10,76 - фінансова санкція, з яких:

- земельний податок з юридичних осіб (Краснолуцька міська рада) - 80462,49 грн. (основний платіж);

- податок на додану вартість - 293701,56 грн. (основний платіж - 293690,80 грн., штрафна санкція - 9,00 грн., пеня - 1,76 грн.);

- комунальний податок - 535,00 грн. (основний платіж).

Щодо податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб (Краснолуцька міська рада) у розмірі 244206,86 грн., по земельному податку з юридичних осіб (Вахрушевська міська рада) у розмірі 36196,12 грн., по податку на додану вартість у розмірі 153438,40 грн., по комунальному податку у розмірі 1756,02 грн., по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин та механизмів у розмірі 9424,46 грн. (в тому числі пеня - 174,00 грн.), по штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 8858,89 грн., по податках та зборах віднесених до інших категорій у розмірі 243,90 грн., по податку на прибуток, одержуваного за занижувальним коефіцієнтом 0,8 до норм амортизації у розмірі 1828,18 грн. (у тому числі пеня - 210,43) суд зазначає, що строк стягнення даних сум заборгованості сплив, а тому така сума податкового боргу є безнадійна та підлягає списанню.

Щодо заяви ДП «Краснолуцький відділ робітничого постачання" про встановлення порядку та способу виконання судового рішення суд виходить з наступного.

Згідно з положеннями ч.1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Зважаючи на важке фінансове становище відповідача та значну суму податкового боргу, суд вважає за можливе розстрочити виконання судового рішення строком на 10 років з 31.10.2013 року по 30.09.2023 року з оплатою згідно графіку розстрочення.

Згідно з пунктом 100.4 статті 100 Податкового кодексу України підставою для розстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків є надання ним достатніх доказів існування обставин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу такого платника податків, а також економічного обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення грошових зобов'язань та податкового боргу та/або збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму розстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління виробництвом чи збутом такого платника податків.

Вичерпний перелік обставин, що є підставами для розстрочення або відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу викладено у розділі І постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1235 "Про затвердження переліку обставин, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу, і доказів існування таких обставин".

З огляду на вказані нормативно-правові акти та надані суду докази, які підтверджують загрозу виникнення неплатоспроможності (банкрутства) заявника в разі своєчасної та в повному обсязі сплати ним грошового зобов'язання або погашення податкового боргу в повному обсязі, суд вважає заяву ДП «Краснолуцький відділ робітничого постачання" щодо встановлення порядку та строку виконання судового рішення обґрунтованим.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 17, 94, 158- 163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Красному Лучі Головного управління Міндоходів у Луганській області до Державного підприємства "Краснолуцький відділ робітничого постачання" про стягнення заборгованості задовольнити частково.

Стягнути кошти з Державного підприємства "Краснолуцький відділ робітничого постачання" (94520, Луганська область, м. Красний Луч, вул. Коняєвська, буд. 26, ін. код 00182395) на користь Державного бюджету України в рахунок погашення податкового боргу у сумі 374699,55 грн. (триста сімдесят чотири тисячі шістсот дев'яносто дев'ять грн. 55 коп.) з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника.

В решті позовних вимог відмовити.

Встановити порядок та спосіб виконання постанови суду шляхом сплати податкового боргу строком на 10 років з 31.10.2013 року по 30.09.2023 року рівними частками:

- податок на землю Краснолуцької міської ради в сумі 80462,49 грн. з щомісячною сплатою - 671,00 грн., вересень 2023 року - 613,49 грн.,

- ПДВ в сумі 293701,56 грн. з щомісячною сплатою - 2448,00 грн., вересень 2023 року - 2389,56 грн.,

- комунальний податок в сумі 535,50 грн. з щомісячної сплатою - 4,50 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано 30 вересня 2013 року.

Суддя О.В. Ірметова