Постанова

від 18.11.2008 по справі 2а-6783/08

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ШІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 листопада 2008 року справа 2а-6783/08

Луганський окружний адмін істративний суд у складі:

судді Ушакова Т.С. при секре тарі судового засідання Фені чевій О.М. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріал и за адміністративним позово м Акціонерного товариства за критого типу «Луганськмонол ітспецбуд» до Луганського те риторіального управління Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку про в изнання постанови нечинною,

в присутності сторін:

від позивача: Грибанова Ю.П. , довіреність від 04.07.2008 року,

від відповідача: не прибув,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2008 року до Лугансь кого окружного адміністрати вного суду надійшов адмініст ративний позов Акціонерного товариства закритого типу « Луганськмонолітспецбуд» до Луганського територіальног о управління Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку про визнання поста нови Луганського територіал ьного управління Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку № 368-ЛУ про накла дення санкцій за правопоруше ння на ринку цінних паперів в ід 21.08.2007 року нечинною.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги у повному обсяз і, просив суд задовольнити по зовну заяву.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , причин неявки суду не повід омив, про дату, час та місце с удового розгляду справи пові домлявся.

Вислухавши представника п озивача, дослідивши матеріа ли справи, суд вважає, що позо вна заява підлягає задоволен ню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 04.11.1993 ро ку за № 1 382 120 0000 002056 Виконавчим комі тетом Луганської міської рад и зареєстровано Акціонерне т овариство закритого типу «Лу ганськмонополітспецбуд», і дентифікаційний код 01241556.

З матеріалів справи слід, щ о 21 серпня 2007 року Луганським т ериторіальним управлінням Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку бул а винесена

Постанова № 368-ЛУ відносно по зивача про накладення санкці й за правопорушення на ринку цінних паперів у вигляді штр афу в сумі 3400 грн.

Відповідно до ст. 17 Закону У країни «Про цінні папери та ф ондовий ринок» професійна ді яльність з торгівлі цінними паперами на фондовому ринку провадиться торговцями цінн ими паперами - господарським и товариствами, для яких опер ації з цінними паперами є вик лючним видом діяльності, а та кож банками.

Професійна діяльність з т оргівлі цінними паперами вкл ючає:

·брокерську діяльніст ь;

·дилерську діяльність ;

·андеррайтинг;

·діяльність з управлін ня цінними паперами.

Таким чином, укладення поз ивачем договорів міни акцій від 29.03.2007р не є професійною діял ьністю з торгівлі цінними па перами на фондовому ринку в р озумінні ст. 17 Закону України «Про цінні папери та фондови й ринок», оскільки АТЗТ «Луга нськмонолітспецбуд» набува ло право власності на акції д ля товариства, а не виступало у згаданих договорах міни ак цій як посередник за доручен ням іншої особи чи для їх наст упного перепродажу.

Частиною 2 статті 1 Закону Ук раїни «Про господарські това риства» необхідною умовою (м етою) здійснення будь-якої ді яльності господарським това риством є прибуток від визна чного виду діяльності. Таког о прибутку позивач від уклад ених договорів міни від 29.03.2007р. не отримував, що свідчить про те, що укладені договори мін и від 29.03.2007р. не відносяться до п ровадження професійної діял ьності з торгівлі цінних пап ерів АТЗТ «Луганськмонолітс пецбуд».

2

У постанові № 386-ЛУ від 21.08.2007р. в казано, що позивач здійснив о перації з цінними паперами, щ о відноситься до професійної діяльності на ринку цінних п аперів, а саме - торгівлі цінн ими паперами. Відповідно до с т. 4 Закону України «Про держа вне регулювання ринку цінних паперів в Україні» ліцензія на такий вид діяльності як «т оргівля цінними паперами» не видається, тому позивачу неп отрібно було отримувати таку ліцензію.

Суд вважає посилання ЛТУ ДК ЦПФР на ч. 8 ст. 17 Закону України «Про цінні папери та фондови й ринок» неправильним, оскіл ьки відповідачем неправильн о ототожнені поняття «здійсн ення діяльності без ліцензії » та «здійснення операцій бе з участі торговця».

Частиною 8 статті 17 Закону Ук раїни «Про цінні папери та фо ндовий ринок» передбачено, в чинення яких дій не вважаєть ся професійною діяльністю з торгівлі цінними паперами, а у частині 9 статті 17 вказаного Закону вказуються види опер ацій, які можуть здійснювати ся без участі торговця цінни ми паперами.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги Акціонерного товариства закритого типу « Луганськмонолітспецбуд» є о бґрунтованими та такими, що п ідлягають задоволенню.

Згідно ст. 94. Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни якщо судове рішення ухв алене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повнов ажень, суд присуджує всі здій снені нею документально підт верджені судові витрати з Де ржавного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 2, 94, 112, 158-163 К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Акціонерного товари ства закритого типу «Лугансь кмонолітспецбуд» задовольн ити у повному обсязі.

Визнати нечинною постанов у Луганського територіально го управління Державної комі сії з цінних паперів та фондо вого ринку № 368-ЛУ про накладен ня санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 21 .08.2007 року.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь Акціо нерного товариства закритог о типу «Луганськмонолітспец буд» судові витрати у сумі 3, 40 грн.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого Коде ксом адміністративного судо чинства України, якщо таку за яву не було подано. Якщо було п одано заяву про апеляційне о скарження, але апеляційна ск арга не була подана в строк, в становлений цим Кодексом, ух вала суду першої інстанції н абирає законної сили після з акінчення цього строку.

Постанова суду може бути ос каржена до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду. Заява про апеляційне оска рження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пос танови у повному обсязі відп овідно до статті 160 цього Коде ксу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом двад цяти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього под ання заяви про апеляційне ос карження, якщо скарга подаєт ься у строк, встановлений для подання заяви про апеляційн е оскарження.