Постанова

від 27.09.2013 по справі 805/12331/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2013 р. Справа №805/12331/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12:10 год.

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді

головуючого судді Мальцевої Н.Г.

при секретарі Бікшиєвої О.М.

за участю

представника позивача Косової О.І., діє за дов. №372/17/10/10-212 від 05.07.2013 р

представника відповідача Тимощик І.П., діє за дов. №12/355 від 29.07.2013 р

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, м.Макіївка

до Державного підприємства "Підприємство Макіївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області в Донецькій області (№32)", м.Макіївка

про стягнення коштів

22 серпня 2013 року Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області, м.Макіївка, звернулася до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Підприємство Макіївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області в Донецькій області (№32)", м.Макіївка, про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість у сумі 2051,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Державне підприємство "Підприємство Макіївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області в Донецькій області (№32)" є юридичною особою, перебуває на обліку в Макіївській ОДПІ як платник податків, повинен платити податки та збори в порядку і розмірах, установлених законом. Станом на 15.08.2013 року має податковий борг перед бюджетом в розмірі 2051,00 грн., який виник внаслідок несплати відповідачем самостійно узгоджених податкових зобов'язань згідно з податковими деклараціями, поданими платником податків в електронній формі за квитанціями №1 №9035467963 від 17.06.2013 р в розмірі 1636 грн. та № 2 №9043656253 від 19.07.2013 р в розмірі 415 грн.

В судовому засіданні 27.09.2013 року представник позивача підтримав позовні вимоги, навів обставини, викладені в позові.

12.09.2013 року до канцелярії суду відповідач подав заперечення на позовну заяву, згідно з якими, позовні вимоги не визнає, вважає їх необґрунтованими, посилаючись на те, що на відповідний податковий борг податкова вимога відповідачу не надсилалась відповідно до норм Податкового кодексу України. Таким чином, врегулювання спірних відносин в частині права позивача на звернення до суду з позовними вимогами про стягнення податкового боргу, який виник з 012.01.2011 р, повинно відбуватись за вимогами чинного Податкового кодексу України, з урахуванням п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України, які позивачем не дотримані. Тому просив у задоволенні адміністративного позову про стягнення податкового боргу Макіївської ОДПІ відмовити у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував з вищевикладених підстав.

Заслухавши, представників сторін, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Підприємство Макіївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області в Донецькій області (№32)" є юридичною особою, зареєстроване у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за кодом 08679853, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №882388 (а.с.8), довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.4), витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.5-7), перебуває на обліку в Макіївській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області (Кіровське відділення (код ДПІ 593)) як платник податків з 21 квітня 1995 року за № 19/1, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків форми № 4-ОПП від 09 квітня 2010 року №45/10/3-29-014-3 (а.с.10).

Згідно з договором про визнання електронних документів №91 від 17.04.2009 року між Кіровським відділенням Макіївської ОДПІ та Державним підприємством "Підприємство Макіївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області в Донецькій області (№32)" досягнуто угоду про подання платником податків податкової звітності засобами електронного зв'язку в електронній формі (а.с.18-19).

Позивачем були подані податкові декларації: 17.06.13 р на суму 1636 грн., згідно податкової декларації та квитанції №9035467963 від 17.06.13 р (а.с.20-21, 22); 19.07.13 р на суму 415 грн., згідно податкової декларації №9043656253 від 19.07.13 р (а.с. 22, 23-24).

Відповідно до розрахунку суми боргу по Державному підприємству "Підприємство Макіївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області в Донецькій області (№32)" код ЄДРПОУ 08679853 від 15.08.2013 р податок на додану вартість - основний платіж складає 2051,00 грн, сума боргу утворилася 30.06.2013 р. (а.с.13): 1636 грн. - 17.06.13 р - нараховано, згідно податкової декларації та квитанції №9035467963 від 17.06.13 р (а.с.20-21, 22); 415 грн. - 19.07.13 р - нараховано, згідно податкової декларації №9043656253 від 19.07.13 р (а.с. 22, 23-24).

Згідно з довідкою Макіївської ОДПІ грошові вимоги до Державного підприємства "Підприємство Макіївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області в Донецькій області (№32)" станом на 15.08.2013 р становять 2051,00 грн. (а.с.14).

Згідно з п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Податкове повідомлення-рішення вручено посадовій особі відповідача - головному бухгалтеру Державного підприємства "Підприємство Макіївської виправної колонії правління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області в Донецькій області (№32)" Мумерчик А.А. 31.10.2001 року (а.с.28).

Відповідно до п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом повідомленням про вручення.

В адміністративному та судовому порядку вищевказані повідомлення-рішення не оскаржувались.

В порушення приписів п.п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України платником податків узгоджені податкові зобов'язання до бюджету не сплачені.

Відповідно до п.38.1 ст.38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з ст.95 ПК України орган доходів та зборів здійснює за платника податків і зборів на користь дежави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В пункті 95.2 цієї статті передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

25.10.2013 року Макіївською ОДПІ відповідачеві виставлено вимогу форми «Ю1» №1/65 від 25.10.2013 року на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 25.10.2001 року в розмірі 20308,61 грн. (а.с.28).

Дана вимога форми «Ю1» № 1/65 від 25.10.2001 року отримана відповідачем 31.10.2001 року (а.с.28).

Як зазначалося вище, згідно з розрахунком від 15.08.2013 р, наданим позивачем, сума боргу у Державного підприємства "Підприємство Макіївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області в Донецькій області (№32)" код ЄДРПОУ 08679853 складає 2051,00 грн. (а.с.13).

14.05.2002 року Макіївською ОДПІ винесено рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, згідно з яким вирішено здійснити стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності (повному господарському віданні) платника податків Державного підприємства "Підприємство Макіївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області в Донецькій області (№32)" (код ЄДРПОУ 08679853), а також тих актівів, права власності, на які він набуде у майбутньому, в рахунок погашення узгодженої суми податкового обргу цього платника податків (а.с.27).

Однак, заходи, вжиті органом доходів і зборів, не призвели до погашення податкового боргу.

Відповідно до п.14.1.137 Податкового кодексу України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими Законами України.

Пунктом 20.1.28 ст.20 Податкового кодексу України, визначено, що органи доходів і зборів, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошового зобов'язання та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою) або під державу (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Макіївська ОДПІ Головного управління Міндоходів у Донецькій області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, заявник є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із вимогами про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За приписом п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковим зобов'язанням є сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з п. 54.1 ст. 54, п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до п.54.5 ст. 54 Податкового кодексу платник податків несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого контролюючим органом узгодженого грошового зобов'язання.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України визначено строки сплати податкового зобов'язання, встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

За приписом п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За таких обставин, несплачений платником податків податковий борг підлягає стягненню з такого платника.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги ті обставини, що податковий борг Державного підприємства "Сніжнеантрацит" існує та не сплачений у встановлені законом строки, позов Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 8 - 11, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства "Підприємство Макіївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області в Донецькій області (№32)" про стягнення коштів за податковим боргом в розмірі 2015,00грн. задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Державного підприємства "Підприємство Макіївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області в Донецькій області (№32)" (р/р 26000406408700 в АТ «УкрСиббанк», МФО 351005, ЄДРПОУ 08679853), відкритих у обслуговуючих банках, на користь Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області (р/р 31116029700066, код платежу 1410100, банк отримувач ГУДКУ у Донецькій області, код ОКПО 37990227, МФО 834016) кошти за податковим боргом з податку на додану вартість в розмірі 2051 (дві тисячі п'ятдесят одна) 00 (нуль) грн.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Мальцева Н.Г.