Постанова

від 14.01.2009 по справі 2-а-10874/08/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

u

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, те л. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2009 р. Справа № 2-а-10874/08/2170

Кат. 6.11

Херсонський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді: Бездра бка О.І.,

при секретарі: Луговій Т.П.,

за участю представника про куратури Херсонської област і М"ясникова К.К.,

представників позивача - Хе рсонського обласного відділ ення Фонду соціального захис ту інвалідів Лагути В.А., Мохне нко О.В.,

представника відповідача Лактіонова В.І.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом зас тупника прокурора Суворовсь кого району м.Херсона в інтер есах держави в особі Херсонс ького обласного відділення Ф онду соціального захисту інв алідів до Товариства з обмеж еною відповідальністю Фірма "Радіо" про стягнення адмініс тративно-господарських санк цій,

встановив:

Заступник прокур ора Суворовського району м.Х ерсона звернувся в інтересах держави в особі Херсонськог о обласного відділення Фонду соціального захисту інвалід ів до суду з адміністративни м позовом до Товариства з обм еженою відповідальністю Фір ма "Радіо", в якому просив стяг нути з відповідача суму забо ргованості по адміністратив но-господарським санкціям у розмірі 2318,18 грн., з яких 2116,63 грн. з а порушення нормативів праце влаштування інвалідів, перед бачених Законом України "Про основи соціальної захищенос ті інвалідів в Україні" та 201,45 г рн. пені.

Представник проку ратури області та представни ки позивача у судовому засід анні позовні вимоги підтрима ли у повному обсязі, просили ї х задовольнити з викладених у позові підстав.

Представник відпо відача позовні вимоги не виз нав, пояснивши, що у ТОВ Фірма "Радіо" протягом 4 місяців 2007 ро ку працював інвалід, якому на раховано і виплачено заробіт ну плату у сумі 2117,56 грн., у зв"язк у з чим вважає, що заборговані сть по адміністративно-госпо дарським санкціям погашена з а рахунок виплати інваліду з аробітної плати.

Заслухавши поясне ння сторін, дослідивши матер іали справи, суд вважає, що поз овні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно з вимогами ст.19 Закону України "Про основ и соціальної захищеності інв алідів в Україні" для підприє мств, установ, організацій, у т ому числі підприємств, орган ізацій громадських організа цій інвалідів, фізичних осіб , які використовують найману працю, установлюється норма тив робочих місць для працев лаштування інвалідів у розмі рі чотирьох відсотків середн ьооблікової чисельності шта тних працівників облікового складу за рік, а якщо працює в ід 8 до 25 осіб, - у кількості одно го робочого місця.

Підприємства, уста нови, організації, у тому числ і підприємства, організації громадських організацій інв алідів, фізичні особи, які вик ористовують найману працю, с амостійно розраховують кіль кість робочих місць для прац евлаштування інвалідів відп овідно до нормативу, встанов леного частиною першою ст.19 За кону і забезпечують працевла штування інвалідів.

Виходячи з положен ь ч.5 ст.19 зазначеного Закону, ви конанням нормативу робочих м ісць у кількості, визначеній згідно з частиною першою ціє ї статті, вважається працевл аштування підприємством, уст ановою, організацією інвалід ів, для яких це місце роботи є основним.

В силу ч.3 ст.19 цього З акону підприємства, установи , організації самостійно зді йснюють працевлаштування ін валідів у рахунок нормативів робочих місць, виходячи з вим ог статті 18 цього Закону.

Відповідно до звіт у ТОВ Фірма "Радіо" про зайняті сть та працевлаштування інва лідів за 2007 рік по формі № 10 - ПІ с ередньооблікова чисельніст ь штатних працівників товари ства становила 19 осіб. Чисельн ість інвалідів - штатних прац івників, які повинні працюва ти на робочих місцях, створен их відповідачем відповідно д о чотиривідсоткового нормат иву, у 2007 році становила 1 особу , у той час коли у звітному пер іоді відповідачем не було пр ацевлаштовано жодного інвал іда.

Також судом встано влено, що відповідач протяго м 2007 року не надавав державній службі зайнятості звіт за фо рмою 3-ПН та не вжив заходів що до створення робочих місць д ля інвалідів.

Пуктом 2 Порядку по дання підприємствами, устано вами, організаціями та фізич ними особами. що використову ють найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштуван ня інвалідів та інформації, н еобхідної для організації їх працевлаштування, затвержде ного постановою Кабінету Мін істрів України від 31.01.2007 № 70, визн ачено, що інформацію про наяв ність вільних робочих місць (вакантних посад) для працевл аштування інвалідів роботод авці подають центру зайнятос ті за місцем їх реєстрації як платників страхових внесків на загальнообов"язкове держ авне соціальне страхування н а випадок безробіття за форм ою, затвердженою Мінпраці за погодженням з Держкомстатом .

Обов"язки роботода вців стосовно забезпечення п рав інвалідів на працевлашту вання визначені частиною тре тьою статті 18 Закону, згідно з вимогами якої підприємства, установи, організації, фізич ні особи, які використовують найману працю, зобов"язані ви діляти та створювати робочі місця для працевлаштування і нвалідів, у тому числі спеціа льні робочі місця, створюват и для них умови праці з урахув анням індивідуальних програ м реабілітації і забезпечува ти інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинни м законодавством, надавати д ержавній службі зайнятості і нформацію, необхідну для орг анізації працевлаштування і нвалідів, і звітувати Фонду с оціального захисту інваліді в про зайнятість та працевла штування інвалідів у порядку , встановленому Кабінетом Мі ністрів України.

Таким чином, з урах уванням наведених приписів ч инного законодавства нество рення ТОВ Фірма "Радіо" робочо го місця інваліда та неповід омлення центру зайнятиості п ро наявність такої вакантної посади унеможливило направл ення цим органом до підприєм ства інвалідів для працевлаш тування у звітному періоді.

Відповідно до ст.20 З акону, Порядку сплати підпри ємствами, установами, органі заціями та фізичними особами , що використовують найману п рацю, суми адміністративно-г осподарських санкцій та пені за невиконання нормативу ро бочих місць для працевлаштув ання інвалідів, затвердженог о постановою Кабінету Мініст рів України від 31.01.2007 № 70, робото давці, де середньооблікова ч исельність працюючих інвалі дів менша, ніж установлено но рмативом, передбаченим ст.19 ць ого Закону, самостійно в стро к до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося по рушення нормативу, самостійн о сплачують відповідним відд іленням Фонду адміністратив но-господарські санкції, сум а яких визначається в розмір і середньої річної заробітно ї плати на відповідному підп риємстві, установі, організа ції, у тому числі підприємств і, організації громадських о рганізацій інвалідів, фізичн ої особи, яка використовує на йману працю, за кожне робоче м ісце, призначене для працевл аштування інваліда і не зайн яте інвалідом. Порушення тер мінів сплати адміністративн о-господарських санкцій тягн е за собою нарахування пені. П еня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сп лати, нарахованої на повну су му недоїмки за весь її строк.

З огляду на наведе не, за 1 робоче місце, призначе не для працевлаштування інва ліда і не зайняте інвалідом, Т ОВ фірма "Радіо" повинне до 15 кв ітня 2008 року сплатити адмініс тративно-господарські санкц ії у розмірі 6352,63 грн., які відпов ідачем частково сплачено у р озмірі 4236 грн. Решта заборгова ності у сумі 2116,63 грн. та 201,45 грн. п ені, нарахованої за порушенн я термінів сплати адміністра тивно-господарських санкцій , а всього 2318,18 грн., підлягає стя гненню з відповідача.

Посилання предста вника відповідача на погашен ня заборгованості у сумі 2116,63 г рн. за рахунок виплати заробі тної плати інваліду, який пра цював у товаристів протягом майже 4 місяців (з 01.01.07 по 19.04.07) є без підставними, оскільки супере чить вимогам п.3.2.1, 3.2.5 Інструкці ї зі статистики кількості пр ацівників, затвердженої нака зом Державного комітету стат истики України від 28.09.2005 року № 286.

За таких обставин позовні вимоги підлягають за доволенню в повному обсязі.

На підставі виклад еного, керуючись ст.ст.158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольни ти.

Стягнути з Товарис тва з обмеженою відповідальн істю Фірма "Радіо" (73000, м.Херсон, вул.Радянська, 23, МФО 352327, код ЄДР ПОУ 21281894, р/р 26001002773, Західінкомбанк ) на користь Херсонського обл асного відділення Фонду соці ального захисту інвалідів (7300 0, м.Херсон, пр.40-річчя Жовтня, 5-а, МФО 852010, банк отримувача: ГУДКУ по Херсонській області, р/р 31219 230700002) - 2318 (дві тисячі триста віс імнадцять) грн. 18 коп., з них:

- 2116 (дві тисячі сто шістнадця ть) грн. 63 коп. - адміністрати вно-господарські санкції,

- 201 (двісті одну) грн. 45 коп. - пеня за порушення термінів с плати адміністративно-госпо дарських санкцій.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного ад міністративного суду через с уд першої інстанції шляхом п одачі в 10-денний строк з дня її складання у повному обсязі з аяви про апеляційне оскаржен ня і подання після цього прот ягом 20 днів апеляційної скарг и, з подачею її копій відповід но до кількості осіб, які беру ть участь у справі.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

З повним текстом постанови сторони можуть ознамомитися через 5 днів.

Суддя Бездрабко О.І.