Ухвала

від 15.08.2013 по справі 412вр-13/2а/0470/12203/08

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 серпня 2013 р. Справа № 412вр-13/2а/0470/12203/08 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіВласенка Д.О. при секретаріПасічнику Т.В. без участі представників сторін розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду у місті Дніпропетровську заяву Виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі № 2а/0470/12203/08 за адміністративним позовом Першотравенського міського центру зайнятості до Першотравенської міської ради про стягнення боргу у сумі 13453,71 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Виконавчий комітет Першотравенської міської ради 01 серпня 2013 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить встановити спосіб та порядок виконання вимог виконавчого листа у справі 2а/0470/12203/08, виданого 30.10.2012 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом шляхом перерахування виконавчим комітетом Першотравенської міської ради коштів місцевого бюджету у загальній сумі 13453 ( тринадцять тисяч чотириста п'ятдесят) грн. 71 коп. та 348 (триста сорок вісім) грн. 30 коп. на користь Першотравенського міського центру зайнятості.

В обґрунтування заяви, заявник посилається на неможливість виконання судового рішення, у зв'язку з відсутністю фінансово - господарської діяльності Першотравенської міської ради.

Представник Першотравенського міського центру зайнятості, 15.08.2013р., надав клопотання, в якому просить задовольнити заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення та розглядати заяву без його участі, в порядку письмового провадження.

Представник Першотравенська міської ради надав заяву, в якій просить розглядати заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення без його участі, в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, дослідивши матеріали справи та подані докази, суд встановив:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 14 липня 2009 року по справі за №2а/0470/12203/08 за позовом Першотравенського міського центру зайнятості до Першотравенської міської ради було вирішено стягнути на користь позивача 13 453 грн. 71 коп. - допомоги по безробіттю та 348 грн. 30 коп. - кошти, сплачені за професійне навчання для підвищення кваліфікації громадянки ОСОБА_3

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2010 року апеляційну скаргу Першотравенської міської ради Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 липня 2008 року у справі 2-а-12203/08/0470 залишено без задоволення.

Першотравенському міському центру зайнятості був направлений виконавчий лист у справі №2-а-12203/08/0470.

05 листопада 2012 року відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Дніпропетровській області виніс постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню вимог виконавчого листа по справі 2а/0470/12203/08, виданого 30.10.2012 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом про стягнення з Першотравенської міської ради на користь Першотравенського міського центру зайнятості коштів, виплачених, як допомога по безробіттю, у розмірі 13453,71 грн. та коштів, виплачених за професійне навчання для підвищення кваліфікації, у розмірі 348,30 грн. ОСОБА_3.

До теперішнього часу Першотравенською міською радою не виконано постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2009 року так, як Першотравенська міська рада - це представницький орган територіальної громади м. Першотравенська, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», і як юридична особа не функціонує. У Першотравенської міської ради відсутні рахунки.

Фінансову основу територіальної громади складає місцевий бюджет, який розподіляється між розпорядниками бюджетних коштів відповідно до вимог бюджетного законодавства, саме в п.4 ст. 22 Бюджетного Кодексу України зазначено, що Головні розпорядники коштів місцевих бюджетів визначаються рішенням про місцевий бюджет відповідно до пунктів 2 і 3 частини другої цієї статті.

Так, відповідно до рішення Першотравенської міської ради від 26 грудня 2012 року № 258-29/VI «Про міський бюджет на 2013 рік» затверджено загальний обсяг видатків міського бюджету на 2013 рік за тимчасовою класифікацією видатків та кредитування місцевих бюджетів та головними розпорядниками коштів, одним з яких є виконавчий комітет Першотравенської міської ради.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами.

Так, представницьким органом Першотравенської міської ради є її виконавчий комітет Першотравенської міської ради, який фактично представляє раду в період між сесіями. Тобто, Першотравенська міська рада не здійснює фінансово-господарську діяльність, а головним розпорядником коштів місцевого бюджету являється виконавчий комітет Першотравенської міської ради.

Відповідно до вищезазначеного і враховуючи неможливість виконати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2009 року, Першотравенською міською радою прийнято рішення від 19.07.2013 року «Про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2009 року по справі № 2-а-12203/08/0470 за позовом Першотравенського міського центру зайнятості до Першотравенської міської ради» в якому зазначено, що Першотравенська міська рада вирішила враховуючи відсутність фінансово-господарської діяльності міської ради, доручити виконання вказаного рішення суду виконавчому комітету Першотравенської міської ради, як головному розпоряднику бюджетних коштів.

Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 р. виконання рішень суду про стягнення коштів боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Першотравенський міський центр зайнятості отримав відмову щодо виконання рішення суду від Управління державної казначейської служби України у м. Першотравенську, у зв'язку із відсутністю рахунків у Першотравенської міської ради.

Відповідно до ст. 124 Конституцій України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Питання про відстрочку або розстрочку виконання, встановлення чи зміну способу і порядку виконання розглядається судом у встановлений законом строк. Відповідне рішення може бути оскаржене у встановленому законом порядку.

Враховуючи наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, суд вважає, що заява Виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі № 2а/0470/12203/08 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-160, 165, 263 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі № 2а/0470/12203/08 задовольнити.

Встановити спосіб та порядок виконання вимог виконавчого листа у справі 2а/0470/12203/08, виданого 30.10.2012 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом шляхом перерахування виконавчим комітетом Першотравенської міської ради (код ЄДРПОУ 34357055) коштів місцевого бюджету у загальній сумі 13453 ( тринадцять тисяч чотириста п'ятдесят) грн. 71 коп. та 348 (триста сорок вісім) грн. 30 коп. на користь Першотравенського міського центру зайнятості (код ЄДРПОУ 20244046).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії повного тексту ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Д.О. Власенко