Рішення

від 24.09.2013 по справі 239/874/13-ц

НОВОГРОДІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

239/874/13-ц

2/239/340/2013

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2013 року Новогродівський міський суд Донецької області

в складі: головуючого судді Грідяєвої М.В.

при секретарі Рогаліній О.О.

з участю: представника позивача Клочко О.І.

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Новогродівка цивільну справу за позовом Новогродівського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про відшкодування матеріальної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

Новогродівський міський центр занятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про відшкодування матеріальної шкоди, вказуючи на те, що з 24.10.2011 року по 17.11.2011 року Селидівським міжрайонним контрольно-ревізійним відділом в Донецькій області було проведено планову ревізію фінансово-господарської діяльності Новогродівського міського центру зайнятості за період з 01.01.2009 року по 30.09.2011 року. За результатами ревізії складений акт від 23.11.2011 року №42-14-04/24, яким зафіксовані порушення у вигляді: у період з 01.04.2009 року по 30.04.2010 року працівникам Новогродівського міського центру зайнятості у кількості семи осіб нарахована та виплачена премія у розмірі 7763,56 грн. (у 2009 році - 6407,57 грн., у 2010 році - 1355,99 грн.) при відсутності наказів директора Новогродівського міського центру зайнятості ОСОБА_3 на преміювання, в зв'язку з чим Новогродівським міським центром зайнятості зайво нараховано та перераховано внесків до обов'язкових державних соціальних фондів в сумі 2856,93 грн., зайво сплачено: лікарняних за період з 01.04.2009 року по 31.12.2009 року на загальну суму 110,57 грн., а також зайво нараховано та перераховано внесків до державних соціальних фондів в сумі 40,70 грн.; відпускних за період з 01.04.2009 року по 31.12.2009 року на загальну суму 225,92 грн., а також зайво нараховано та перераховано внесків до державних соціальних фондів в сумі 83,14 грн.; матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань за період з 01.05.2009 року по 30.09.2009 року на загальну суму 547,01 грн., а також зайво нараховано та перераховано внесків до державних соціальних фондів в сумі 201,28 грн. За період з 01.04.2009 року по 30.04.2010 року, вищевказане порушення призвело до зайвого нарахування і виплати працівникам коштів в сумі 8647,06 грн. (7763,56 грн.+110,57 грн.+225,92 грн.+547,01 грн.) та зайвого перерахування внесків до державних соціальних фондів в сумі 3182,05 грн. (2856,93 грн.+40,70 грн.+83,14 грн.+201,28 грн.). Загальна сума заподіяної матеріальної шкоди складає 11829,11 грн. На підставі акту ревізії та з метою усунення виявлених порушень Селидівським міжрайонним контрольно-ревізійним відділом в Донецькій області була складена вимога від 13.12.2011 року №42-13/2550 «Щодо усунення виявлених ревізією порушень», згідно якої Новогродівський міський центр зайнятості було зобов'язано вжити заходів щодо усунення виявлених під час ревізії порушень шляхом стягнення з працівників центру зайнятості зайво виплачених: премії в сумі 7763,56 грн., матеріальної допомоги в сумі 547,01 грн., лікарняних в сумі 110,57 грн. відпускних в сумі 225,92 грн. та провести перерахунок з відповідними взаємозвірками щодо сум внесків до державних цільових фондів та повернути зайво сплачені кошти в сумі 3182,05 грн. Вказана вимога була оскаржена центром зайнятості до Донецького окружного адміністративного суду, постановою якого від 15.02.2012 року у задоволенні їх позовних вимог було відмовлено, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.04.2012 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04.06.2013 року. Зазначеними судовими рішеннями встановлено факт здійснення зайвих виплат (виплата премії за відсутності наказів про преміювання). Із вказаної вимоги Селидівського МКРВ вбачається обов'язок Новогродівського міського центру зайнятості вжити заходів з повернення безпідставно виплачених коштів шляхом повернення їх працівниками за наявності їх особистої заяви, тобто власного волевиявлення, а за відсутності таких заяв - стягнути завдану шкоду із винних осіб у відповідності до приписів ст.ст.130-136 КЗпроП України. Працівниками Новогродівського міського центру зайнятості надані заяви про відмову від повернення отриманих коштів. ОСОБА_2 визначена Селидівьким МКРВ відповідальною посадовою особою за порушення, що призвели до зайвих грошових виплат, відповідно до Положення про відділ фінансів та бухгалтерського обліку Новогродівського міського центру занятості, начальник відділу - головний бухгалтер керує діяльністю відділу. Зайво виплачені кошти підлягають стягненню з ОСОБА_4, як з начальника відділу фінансів та бухгалтерського обліку - головного бухгалтера Новогродівського міського центру зайнятості, яким не було належним чином здійснено контроль за використанням фінансових ресурсів, а саме нарахування премії працівникам без наявності наказів про відповідне преміювання та було підписано платіжні доручення про перерахування відповідних коштів без наявності підстав для їх виплати. Згідно довідки Новогродівського міського центру зайнятості середньомісячна заробітна плата ОСОБА_2 складає 2043,03 грн. Новогродівським міським центром зайнятості був направлений лист ОСОБА_2 щодо добровільної сплати матеріальної шкоди, але лист відповідачем отриманий не був. Просять стягнути з ОСОБА_2 на користь Новогродівського міського центру зайнятості заподіяну матеріальну шкоду у сумі 2043,03 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала, просить його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 позов визнала частково, пояснила, що рішення про преіменування самостійно не приймала, воно приймалося на зборах начальників відділів центру та оформлювалося протоколами, чому не приймалися накази їй невідомо, за виготовлення наказів вона не відповідальна, вважає, що за шкоду повинна також відповідати директор центру. В судових дебатах позов визнала.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає позов Новогродівського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про відшкодування матеріальної шкоди, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.130 КЗпроП України працівники несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації в наслідок порушення покладених на них трудових обов'язків.

Відповідно до ст.132 КЗпроП України за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації при виконанні трудових обов'язків, працівники, з вини яких заподіяно шкоду, несуть матеріальну відповідальність у розмірі прямої дійсної шкоди, але не більше свого середнього місячного заробітку.

Відповідно до ст.133 КЗпроП України обмежену матеріальну відповідальність несуть керівники підприємств, установ, організацій та їх заступники, а також керівники структурних підрозділів на підприємствах, в установах, організаціях та їх заступники - у розмірі заподіяної з їх вини шкоди, але не більше свого середнього місячного заробітку, якщо шкоду підприємству, установі, організації заподіяно зайвими грошовими виплатами.

Згідно наказів Донецького обласного центру занятості №193-к від 24.06.2008 року та №85-к від 21.02.2012 року, ОСОБА_2 було призначено з 24.06.2008 року на посаду начальника відділу фінансів і бухгалтерського обліку - головного бухгалтера Новогродівського міського центру зайнятості та звільнено з посади 01.03.2012 року за власним бажанням.

Актом ревізії фінансово-господарської діяльності Новогродівського міського центру зайнятості за період з 01.01.2009 року по 30.09.2011 року №42-14-04/24 від 23.11.2011 року Селидівського міжрайонного контрольно-ревізійного відділу, встановлено: що за період з 01.04.2009 року по 30.04.2010 року 7 працівникам Новогродівського міського центру зайнятості зайво нараховано та виплачена премія внаслідок відсутності наказів керівника на преміювання що призвело до нарахування та виплати премії в завищених розмірах на суму 7763,56 грн.; внаслідок чого зайво нарахована та перераховано внесків до обов'язкових державних соціальних фондів в сумі 2856,93 грн.; зайва сплата лікарняних за період з 01.04.2009 року по 31.12.2009 року у сумі 110,57 грн., зайво нараховано та перераховано внесків до державних соціальних фондів в сумі 40,70 грн.; зайва сплата відпускних на суму 225,92 грн., зайво нараховано та перераховано внесків до державних соціальних фондів в сумі 83,14 грн., матеріальної допомоги в сумі 547 грн.01 коп., зайво нарахована та перераховано внесків до державних соціальних фондів в сумі 201 грн. 28 коп. Відповідальними посадовими особами за порушення є директор центру зайнятості ОСОБА_3, головний бухгалтер ОСОБА_2, колишній бухгалтер ОСОБА_5

Вимогою Селидівського міжрайонного контрольно-ревізійного відділу №42-13/2550 від 13.12.2011 року «Щодо усунення виявлених ревізією порушень», Новогродівський міський центр зайнятості зобов'язаний стягнути з працівників центру зайнятості зайво виплачених: премію в сумі 7763 грн. 56 коп., матеріальну допомогу в сумі 547 грн. 01 коп., лікарняних в сумі 110 грн. 57 коп., відпускних в сумі 225 грн. 92 коп. та провести перерахунок з відповідними взаємозвірками щодо сум внесків до державних цільових фондів та повернути зайво сплачені кошти в сумі 3182 грн. 05 коп., в іншому випадку стягнути наведені суми з осіб, відповідальних за виплату цих коштів, в порядку та розмірі, встановленому ст..ст.130-136 КЗпроП України.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15.02.2012 року, залишеною без змін ухвалою Донецького Апеляційного Адміністративного суду від 03.04.2012 року та ухвалою Вищого Адміністративного суду України від 04.06.2013 року, в задоволенні позову Новогродівського міського центру зайнятості до Державної фінансової інспекції в Донецькій області про визнання противоправною та скасування вимогу від 13.12.2011 року №42-13/2550 - відмовлено.

Згідно положення про відділ фінансів та бухгалтерського обліку Новогродівського міського центру зайнятості керівництво відділом здійснює начальник відділу - головний бухгалтер, основними задачами відділу є забезпечення ведення бухгалтерського обліку дотримуючись єдиних методологічних засад, установлених Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», однією із функцій відділу є здійснення контролю за введенням касових операцій, раціональним та ефективним використанням матеріальних, трудових і фінансових ресурсів. Працівники відділу несуть персональну відповідальність за своєчасне і якісне виконання обов'язків, покладених на них цим положенням, посадовими інструкціями та внутрішнім розпорядком в межах законів України. Начальник відділу - головний бухгалтер керує діяльність відділу фінансів та бухгалтерського обліку, планує і організовує виконання завдань і функцій, покладених на нього, забезпечує контроль і відображення на розрахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій, надання оперативної інформації, складання і подання у встановлений термін бухгалтерської звітності. Забезпечує додержання чинного законодавства України в діяльності відділу.

Згідно заяв працівників Новогродівського міського центру зайнятості вони відмовились повернути заяво виплачену їм премію, вважають, що стягнення цих коштів повинно бути проведено з відповідальних осіб встановлених Селидівським МКРВ.

Згідно пп.2 п.2 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 24.03.2006 року №86 «Про умови оплати праці працівників державної служби зайнятості» конкретні умови, порядок та розміри преміювання працівників визначаються у положенні про преміювання, що діє у відповідному центрі зайнятості.

Пунктом 3.10. Положення «Про оплату праці та заохочення працівників Новогродівського міського центру зайнятості», погодженого на нараді трудового колективу Новогродівського МЦЗ та затвердженого директором Новогродівського МЦЗ 30.01.2009 року визначено, що підставою для виплати премії працівникам міського центру зайнятості є накази директорів обласного та міського центрів зайнятості.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач працюючі у позивача в якості начальника відділу фінансів і бухгалтерського обліку - головного бухгалтера, в зв'язку з неналежним виконанням своїх обов'язків, а саме в зв'язку з нарахуванням та виплатою за період з 01.04.2009 року по 30.04.2010 року 7 працівникам Новогродівського міського центру зайнятості зайво премії внаслідок відсутності наказів керівника на преміювання, що потягнуло за собою зайве нарахування і виплату працівникам коштів в сумі 8647,06 грн. (7763,56 грн.+110,57 грн.+225,92 грн.+547,01 грн.) та зайве перерахування внесків до державних соціальних фондів в сумі 3182,05 грн. (2856,93 грн.+40,70 грн.+83,14 грн.+201,28 грн.), завдав позивачу шкоду при виконанні трудових обов'язків, загальний розмір якої склав 11829,11 грн., яка підлягає відшкодуванню відповідачем у межах її середнього місячного заробітку в сумі 2043 грн. 03 коп.

Відповідно до ст.88 ЦПК України в зв'язку з задоволенням позову, з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 229 грн.40 коп.

Керуючись ст.ст.130-133 КЗпроП України, Постановою Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування шкоди, заподіяної підприємствам, установам, організаціям їх працівниками» №14 від 29.12.1992 року, ст.ст.10, 60, 88, 212, 213, 215, 218 ЦПК України,

В И Р І Ш И В :

Позов Новогродівського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про відшкодування матеріальної шкоди - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь Новогродівського міського центру зайнятості на р/р 37173000000056 в Управлінні Державної казначейської служби України в Донецькій області у м.Селидовому МФО 834016, ЄДРПОУ 25095579 - відшкодування матеріальної шкоди в розмірі 2043 грн. 03 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 229 грн. 40 коп.

. Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області через Новогродівський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Повна частина рішення виготовлена 27.09.2013 року.

Рішення виготовлено в нарадчій кімнаті.

Суддя: