Постанова

від 03.10.2013 по справі 807/2969/13-а

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2013 рокум. Ужгород№ 807/2969/13-а

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Калинич Я.М.

при секретарі судового засідання - Краснова О.Р.

за участю: представники сторін не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області до Відкритого акціонерного товариства «Міжгірське ремонтно-транспортне підприємство» про стягнення заборгованості у сумі 410,34 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області (далі - позивач, УПФУ в Міжгірському районі) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства «Міжгірське ремонтно-транспортне підприємство» (далі - відповідач, ВАТ «Міжгірське ремонтно-транспортне підприємство»), яким просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 410,34 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Представником позивача до суду направлено заяву про розгляд справи за його відсутності, на підставі наявних матеріалів у справі та у відповідності до ст. 122 КАС України, розгляд проведено за відсутності представника позивача, на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судове засідання не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча повідомлявся належним чином про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Згідно наявного в матеріалах справи Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, ВАТ «Міжгірське ремонтно-транспортне підприємство» зареєстроване за адресою: Закарпатська область, смт. Міжгір’я, вул. Незалежності, 60, тобто за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку направлялась кореспонденція суду. В матеріалах справи міститься повідомлення Укрпошти про вручення відповідачу судових повісток 12.09.2013 року та 24.09.2013 року. Відтак, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та відповідно до п.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, справа вирішується на підставі наявних у ній матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного:

Відкрите акціонерне товариство «Міжгірське ремонтно-транспортне підприємство зареєстроване управлінням Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997 року (далі - Закон України № 400/97), а з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 (далі - Закон України № 1058), а з 01.01.2011 року як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування № 2464 від 08.07.2010 року.

У відповідності до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400/97, для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 6 п.п. 6.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за № 64/8663 не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року.

П. 6.2. вищезгаданої Інструкції № 21-1 передбачає, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. Якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (1788-12), які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Пункт 6 вищеназваної Інструкції втратив чинність на підставі Постанови Правління Пенсійного фонду України від 11.05.2010р. №9-4 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 7 червня 2010 р. за №366/17661. Однак пенсія по віку на пільгових умовах призначена гр. ОСОБА_1 з врахуванням вимог п. 6 даної Інструкції до скасування такого. І даною Інструкцією (пункт 6) було передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві нараховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Управлінням ПФУ проведено фактичну виплату пенсії гр. ОСОБА_1 за березень 2013 р. по серпень 2013 рік включно на суму 410,34 грн. з врахуванням частки сплати Товариством відповідно до відробленого ОСОБА_1 стажу (5,74 %).

Крім того, виплата пільгової пенсії без її відшкодування (повного або часткового) передбачена виключно для осіб, які набули права на пенсію відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Цією статтею визначено право на пільгове пенсійне забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону (до 01.01.1992р.) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством. Особі, яка до і після 01 січня 1992 року працювала на роботах, передбачених Списками, пенсія призначається відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Оскільки пенсіонер ОСОБА_1 не має права на пенсію за ст. 100 , а набув право на пенсію за ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - витрати на виплату та доставку пільгових пенсій підлягають відшкодуванню за рахунок підприємств пропорційно стажу роботи.

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, що затверджені наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22.07.2004р. становлять для міста -0,79%, села-1,56%.

Управлінням Пенсійного фонду України в Міжгірському районі за березень 2012 року по серпень 2013 рік включно проведено відповідну виплату пенсії за віком на пільгових умовах гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 (жителю АДРЕСА_1) в сумі 7039,20 грн. та витрати на доставку пенсії - 109,80 грн. Оскільки частка сплати 05,74%, то сума відшкодування підлягає в розмірі 410,34 грн.

Стаж гр. ОСОБА_1, що надав право на пенсію по віку на пільгових умовах складає:

- 15 років 01 місяців 20 днів у ВАТ «Міжгірський агрокомплекс» згідно записів у трудовій книжці та виданої довідки № 42 від 18.08.2009р., тобто 75,69 відсотків відшкодування виплати та доставки пенсії даним товариством;

- 01 рік 01 місяців 23 днів у ВАТ «Міжгірське ремонтно-транспортне підприємство» згідно записів у трудовій книжці та виданої довідки № 31 від 08.12.2008р., тобто 05,74 відсотків відшкодування виплати та доставки пенсії даним товариством;

- 03 рік 08 місяців 17 днів у СТОВ ім. Шевченка згідно записів у трудовій книжці та виданої довідки № 60 від 06.11.2008р., тобто 18,57 відсотків відшкодування виплати та доставки пенсії даним товариством.

Ст. 6 п. 6.4. та 6.8 Інструкції від 19.12.2003 року № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який надсилається підприємствам щорічно до 01 січня поточного року, та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

ВАТ «Міжгірське ремонтно-транспортне підприємство» розрахунок суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії надавалися за 2013 рік, що засвідчується особистим підписом керівника про отримання на поштовому повідомленні про отримання. Проте, в порушення зазначених вимог Закону, відповідач належного відшкодування суми виплаченої вищеназваним громадянам пільгової пенсії та витрат на її доставку не здійснило.

Фактична виплата пенсії по віку на пільгових умовах гр. ОСОБА_1 за березень 2013р. по липень 2013р. підтверджується наявними в матеріалах справи відривними талонами відділення поштового зв'язку.

06.02.2012р. по справі № 2а-0770/4380/11 та 23.10.2012р. по справі № 2а-0770/1765/12 Закарпатським окружним адміністративним судом винесено постанови, які не оскаржені відповідачем та набрали законної сили, і якими зобов'язано ВАТ «Міжгірське ремонтно-транспортне підприємство» відшкодовувати виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за громадянина ОСОБА_1 12.03.2013р. Закарпатським окружним адміністративним судом винесено постанову № 2а-0770/3414/13 про відшкодування виплати та доставки пенсії за віком на пільгових умовах за громадянина ОСОБА_1 в сумі 410,34 грн. Дана постанова суду також набула законної сили та перебуває на виконанні у органах ДВС.

Згідно ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. А відповідно, сам обов'язок відшкодування виплати та доставки пенсії по віку на пільгових умовах за громадянина є раніше доказаним і доведенню знову (повторно) не підлягає.

Тобто, відповідач визнав правильність призначення цим громадянам пільгових пенсій та взяв на себе обов'язок відшкодування їх виплати та доставки, що підтверджується неподанням апеляційних скарг на вищеназвані постанови суду, які набули законної сили та підлягають до обов'язкового виконання.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані і підлягають до задоволення в повному обсязі.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області до Відкритого акціонерного товариства «Міжгірське ремонтно-транспортне підприємство» про стягнення заборгованості у сумі 410,34 грн. - задовольнити повністю .

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Міжгірське ремонтно-транспортне підприємство» (вул. Незалежності, 60, смт. Міжгір'я , Закарпатська область, р/р - 260070310000568 в Міжгірському відділенні «Коопінветбанк», МФО - 312248, код ЄДРПОУ - 03741688) на користь Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 410 (чотириста десять) грн. 34 коп.

3. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Я.М. Калинич