Постанова

від 04.10.2013 по справі 825/3302/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                        Справа №  825/3302/13-а ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 30 вересня 2013 року                                                                                м. Чернігів Чернігівський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді                                        Заяць О.В., при секретарі                                                  Музика С.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом прокурора Носівського району в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Агрофірма «Козарська» про стягнення штрафу, - В С Т А Н О В И В: Прокурор Носівського району звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Центральний територіальний департамент НКЦПФР) до Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Агрофірма «Козарська» (далі – СЗАТ «Агрофірма «Козарська») про стягнення штрафу за порушення на ринку цінних паперів в сумі 5100,00 грн. Свої вимоги обґрунтовують тим, що відповідно до постанови №219-ЦД-5-Е від                28 березня 2013 року директором Центрального територіального департаменту НКЦПФР на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів №223-ЦД-5-Е від                27.02.2013 року за порушення СЗАТ «Агрофірма «Козарська» вимог статті 40 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” та пункту 1 глави 7 розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», а саме: нерозміщення СЗАТ «Агрофірма «Козарська» регулярної річної інформації за 2011 рік на веб-сайті загальнодоступної інформаційної бази даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів за адресою: www.stockmarket.gov.ua накладено штраф у розмірі 1700,00 грн. Крім того, відповідно до постанови №220-ЦД-5-Е від 28 березня 2013 року директором Центрального територіального департаменту НКЦПФР на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів №224-ЦД-5-Е від 27.02.2013 року за порушення СЗАТ «Агрофірма «Козарська» вимог статті 40 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” та пункту 1 глави 7 розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», а саме: неопублікування СЗАТ «Агрофірма «Козарська» регулярної річної інформації за 2011 рік в офіційному друкованому виданні. Відповідач в установлені законом строки постанову не оскаржив та в добровільному порядку штраф не сплатив. Представник прокуратури та представник Центрального територіального департаменту НКЦПФР в судове засідання не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені завчасно та належним чином, надали суду заяви про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольнити. Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. За таких обставин, суд вирішив за можливе розглянути справу на підставі наявних у справі доказів. Фіксування судового засідання відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося. Розглянувши подані документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні визначаються Законом України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” від 30.10.1996 року №448/96. Заступником директора Центрального територіального департаменту НКЦПФР складено акт № 223-ЦД-5-Е від 27.02.2013 року про правопорушення на ринку цінних паперів, в якому встановлено ознаки порушення СЗАТ «Агрофірма «Козарська» вимог статті 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», пункту 1 глави 7 розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних перів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.02.2007 року за №97/13364 (зі змінами та доповненнями), а саме: нерозміщення СЗАТ «Агрофірма «Козарська» регулярної річної інформації за 2011 рік на веб-сайті загальнодоступної інформаційної бази даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів за адресою: www.stockmarket.gov.ua (а.с. 9). Також, заступником директора Центрального територіального департаменту НКЦПФР складено акт № 224-ЦД-5-Е від 27.02.2013 року про правопорушення на ринку цінних паперів, в якому встановлено ознаки порушення СЗАТ «Агрофірма «Козарська» вимог статті 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», пункту 1 глави 7 розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних перів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.02.2007 року за №97/13364 (зі змінами та доповненнями), а саме: неопублікування СЗАТ «Агрофірма «Козарська» регулярної річної інформації за 2011 рік в офіційному друкованому виданні (а.с. 14) Постановами від 28.02.2013 року призначено до розгляду справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні СЗАТ «Агрофірма «Козарська» (а.с. 8, 13). Відповідно до статті 40 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка розкривається на фондовому ринку, в тому числі шляхом подання до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Річна інформація про емітента є відкритою і в обсязі, встановленому Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, підлягає оприлюдненню емітентом не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом: розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів; опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку; розміщення на власному веб-сайті. Згідно статті 12 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” штрафи, передбачені статтею 11 цього Закону, накладаються Головою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Комісії та уповноваженими Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку посадовими особами після розгляду матеріалів, які засвідчують факт правопорушення. Про вчинення правопорушення, зазначеного у статті 11, уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка його виявила, складається акт, який разом з поясненнями керівника, іншої відповідальної посадової особи та документами, що стосуються справи, протягом трьох робочих днів направляється посадовій особі, яка має право накладати штраф. Якщо під час проведення перевірки уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку проводилось вилучення документів, які підтверджують факт порушення, до акта про правопорушення додаються копії цих документів та копія протоколу про вилучення цих документів. Посадова особа Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку приймає рішення про накладення штрафу протягом 10 робочих днів після отримання документів, зазначених у частині другій цієї статті. Рішення про накладення штрафу оформляється постановою, що надсилається юридичній особі, на яку накладено штраф, та банківській установі, в якій відкрито поточний рахунок цієї юридичної особи. 28.03.2013 року директором Центрального територіального департаменту НКЦПФР, на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів №223-ЦД-5-Е від             27.02.2013 року, за порушення СЗАТ «Агрофірма «Козарська» вимог статті 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», пункту 1 глави 7 розділу V «Положення про розкриття формації емітентами цінних паперів», а саме: нерозміщення СЗАТ «Агрофірма «Козарська» регулярної річної інформації за 2011 рік на веб-сайті загальнодоступної інформаційної бази даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів за адресою: www.stockmarket.gov.ua, винесено постанову №219-ЦД-5-Е, якою накладено штраф у розмірі 1700,00 грн. (а.с. 6). 28.03.2013 року директором Центрального територіального департаменту НКЦПФР, на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів №224-ЦД-5-Е від             27.02.2013 року, за порушення СЗАТ «Агрофірма «Козарська» вимог статті 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», пункту 1 глави 7 розділу V «Положення про розкриття формації емітентами цінних паперів», а саме: неопублікування СЗАТ «Агрофірма «Козарська» регулярної річної інформації за 2011 рік в офіційному друкованому виданні, винесено постанову №220-ЦД-5-Е, якою накладено штраф у розмірі 1700,00 грн. (а.с. 12). Згідно статті 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Вказані постанови відповідач, в установленому законодавством України порядку і терміни не оскаржив та штраф до Державного бюджету України добровільно не сплатив. Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги прокурора Носівського району в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Агрофірма «Козарська» підлягають задоволенню оскільки є законними та обґрунтованими, а штраф підлягає стягненню з відповідача до Державного бюджету України.   Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -                                                         П О С Т А Н О В И В: Позовні вимоги - задовольнити повністю. Стягнути з Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Агрофірма «Козарська» (вул. Незалежності, 47, с. Козари, 17122, код ЄДРПОУ 30885780) в дохід Державного бюджету України штраф у розмірі 5100 (п'ять тисяч сто) грн. 00 коп. (УДКСУ, балансовий рахунок 3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ 106). Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Суддя                                                                                           О.В. Заяць