Ухвала

від 15.08.2013 по справі 392/1671/13-

МАЛОВИСКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 392/1671/13-к

УХВАЛА

15.08.2013 року

Маловисківський районний суд Кіровоградської області

в складі: слідчого судді Бугайченко Т.А.

при секретарі Кісіль Л.О.

прокурора Мельніченко Н.В.

слідчого Топчієнко О.А

розглянувши у відкритому засіданні в порядку ст.107 КПК України , клопотання слідчого СВ Маловисківського РВ УМВС України в Кіровоградській області Топчієнко О.А, винесене у кримінальному провадженні за № 42013120190000001 від 14.03.2013 р., за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.191 КК України про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії,-

Встановив:

Слідчий Топчієнко О.А. звернувся до суду з даним клопотанням, мотивуючи свої вимоги тим, що Маловисківською загальноосвітньою школою-інтернат в вересні 2012 року були здійсненні конкурсні торги по закупівлі кам'яного вугілля. Пропозиції з конкурсних торгів надали ФОП «ОСОБА_2», та ТОВ «Лєноль», при цьому засновниками ТОВ «Лєноль» є громадянин ОСОБА_2 та ОСОБА_3. Тобто ТОВ «Лєноль» та ФОП «ОСОБА_2» є пов'язаними особами, а також ТОВ «Лєноль» не є платником ПДВ.

03.09.12 р. Маловисківською загальноосвітньою школою інтернат з ТОВ «Лєноль» було укладено договір на закупівлю вугілля кам'яного ДГ 13-100-250 т., ДГ 6-100-150 т., на загальну суму 444 450 грн., в той час відповідно до звіту про результати проведення процедури відкритих торгів № 8 від 10.09.12, передбачалось придбати 150 т. вугілля кам'яного ДГ 13-100, та 250 т. вугілля кам'яного ДГ 6-100., що свідчить про те, що під час укладення договору не було враховано умови конкурсних торгів, в звязку з чим було зайво витрачено 47,7 тисяч гривень. Проведення виїзної ревізії просить доручити ревізорам Державної фінансової інспекції в Кіровоградській області, тавизначити строк проведення ревізії з 17.07.13 по 06.08.13 р.

Слідчий СВ Маловисківського РВ УМВС України в Кіровоградській області Топчієнко О.А в судовому засіданні підтримав внесене ним клопотання та просить його задовільнити.

Прокурор в судовому засіданні просив клопотання слідчого задовільнити, посилаючись на обставини, викладені у клопотанні, та на матеріали кримінального провадження.

Заслухавши слідчого, прокурора, вивчивши матеріали клопотання, вважаю , що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що під час проведення перевірки дотримання у 2012 році Маловисківською загальноосвітньою школою інтернат норм Закону України «Про здійснення державних закупівель», головним державним інспектором Новоукраїнської міжрайонної державної фінансової інспекції Малашенко А.Г., виявлено ряд порушень під час укладення договору на закупівлю вугілля кам»яного, в звязку з чим було зайво витрачено 47700 тисяч гривень.

В діях посадових осіб Маловисківської загальноосвітньої школи- інтернат І-ІІ ступенів вбачається склад кримінального правопорушення передбачений ч. 2 ст. 191 КК України.

При цьому, чинний Кримінальний процесуальний кодекс України не містить норм, які б передбачали право слідчого за погодженням з прокурором чи прокурора звернутись до слідчого судді, суду з клопотанням про надання дозволу на проведення ревізії чи перевірки органами державного фінансового контролю, а також порядок розгляду слідчим суддею, судом такого клопотання.

Відповідно до частини восьмої статті 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі -Закон) орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Згідно п.29 Постанови Кабінету Міністрів України N 550 від 20.04.2006р. «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами» , позапланова виїзна ревізія об'єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним: клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (для ревізії суб'єкта господарської діяльності, не віднесеного Законом до підконтрольних установ).

Згідно п.2.4. Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України, затвердженого Наказом Головного контрольно-ревізійне управління України N 346/1025/685/53 від 19.10.2006р ., позапланова виїзна ревізія на об'єкті контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним:

- постанови про призначення ревізії та відповідного рішення суду, яке є дозволом для органу ДКРС на проведення ревізії, у якому зазначаються: підстави проведення ревізії, дата її початку та дата закінчення, номер, дата та підстави порушення кримінальної справи, орган, що порушив кримінальну справу, - для ревізії у суб'єкта господарювання, який не віднесено Законом до підконтрольних установ;

- постанови про призначення ревізії, винесеної після порушення кримінальної справи проти посадових (службових) осіб об'єкта контролю - підконтрольної установи. Якщо справу порушено не проти цих осіб, а за певним фактом, що стосується діяльності підконтрольної установи, до постанови додається дозвіл суду на проведення ревізії;

- інформації про факти, що свідчать про порушення об'єктом контролю - підконтрольною установою законів, та рішення суду про дозвіл на проведення ревізії, який надає органам ДКРС право на проведення ревізії, у якому зазначаються підстави проведення ревізії, дата її початку та дата закінчення.

Керуючись ст.ст.369, 372, 309 Кримінального процесуального кодексу України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» , п.29 Постанови Кабінету Міністрів України N 550 від 20.04.2006р. «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами» , слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Маловисківського РВ УМВС України в Кіровоградській області Топчієнко О.А, винесене у кримінальному провадженні за № 42013120190000001 від 14.03.2013 р., за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.191 КК України про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії задовольнити .

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії Маловисківської загальноосвітньої школи інтернату І-ІІ ступенів , що знаходиться за адресою : вул..Велігіна, 4\82а, м.Мала Виска Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 13760824 )

Проведення позапланової виїзної ревізії доручити ревізорам Державної фінансової інспекції в Кіровоградській області.

На вирішення ревізорам поставити наступні питання:

- чи дотримано Маловисківською загальноосвітньою школою інтернат норм законодавства під час проведення конкурсних торгів по закупівлі кам'яного вугілля в 2012 р?

- які порушення допущенні?

- чи вплинули вони на суму витрачених коштів?

- осіб, які допустили дані порушення?

- чи завдали допущенні порушення норм законодавства шкоди Маловисківській загальноосвітній школі інтернат?

- який розмір шкоди завданої неправомірними діями посадових осіб Маловисківської загальноосвітньої школи інтернат?

Призначити строк проведення ревізії тривалістю 15 робочих днів, починаючи з 17 липня 2013 року по 06 серпня 2013 року включно.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає .

Слідчий суддя Т.А. Бугайченко