Постанова

від 19.09.2013 по справі 801/8476/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 вересня 2013 р. (17:46) Справа №801/8476/13-а

Окружний адміністративний суд АР Крим, м. Сімферополь, у складі головуючого судді Гаманка Є.О., при секретарі Сироватському М.С., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Феодосійського прокурору з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Кримського регіону України в інтересах держави в особі Головного управління Міндоходів в АР Крим

до Військової частини А 0669

про стягнення 7402,55 грн.

Представники сторін:

представник Головного управління Міндоходів в АР Крим - Шилін В.С., довіреність № 117319/10.1-14 від 22.08.13р.;

представник відповідача - не з'явився;

представник прокуратури - не з'явився.

До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов Феодосійського прокурору з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Кримського регіону України в інтересах держави в особі Головного управління Міндоходів в АР Крим до Військової частини А 0669 про стягнення 7402,55 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Феодосійською прокуратурою з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Кримського регіону України проведена перевірка додержання військовою частиною А0669 вимог природоохоронного законодавства. В ході проведення вказаної перевірки встановлено, що за відповідачем рахується борг по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища, який утворився у 2009 році та складає 7402,55 грн.

У судовому засіданні, що відбулося 19.09.2013р., представник позивача наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Від Феодосійського прокурору з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Кримського регіону України надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність представника.

Відповідач у судове засідання не з'явився, письмових заперечень на позов суду не надав, про час, день та місце розгляду справи сповіщений належним чином - судовою повісткою, яка направлена рекомендованою кореспонденцією.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, враховуючи, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, суд вважає можливим, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглядати справу за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення представника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом з'ясовано, що Військової частини А 0669 перебуває на обліку в Головному управлінні Міндоходів в АР Крим.

Згідно зі статтею 4 Закону України "Про систему оподаткування" (який втратив чинність з 01.01.11р., але діяв під час виникнення спірних відносин), платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Враховуючи вищевикладене, відповідач є платником податків та зборів, передбачених Законом України "Про систему оподаткування".

Права органів державної податкової служби передбачені ст. 20 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р.

Згідно п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000р. № 2181 - ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який втратив чинність з 01.01.11р., але діяв під час виникнення спірних відносин), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає в податковій декларації.

Підпунктом 4.1.4. статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Судом з'ясовано, що відповідач самостійно задекларував податкові зобов'язання зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища у податковому розрахунку за забруднення навколишнього природного середовища за 2010 рік, де визначив до сплати збір з початку року усього суму в розмірі 6538,98грн. (а.с.7-9).

Відповідно до 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Судом встановлено, що на час розгляду справи відповідачем не сплачено в строк та у повному обсязі самостійно нараховане податкове зобов'язання зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 6538,98грн.

Приймаючи до уваги те, що відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 6538,98грн., згідно вищенаведеного податкового розрахунку, суд вважає, сума в розмірі 6538,98грн. підлягає стягненню з відповідача.

Що стосується заборгованості за 2009р. в розмірі 863,57грн., з яких: 704,97грн. - за податковим повідомленням - рішенням від 09.12.2009р. № 0002371503; 0,01грн., нарахованих за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання в сумі 0,02грн. по терміну нарахування 19.02.2009р. - за податковим повідомленням - рішенням від 24.02.2010р. № 0000401503; 158,59грн. - пеня, що нарахована з 20.02.2009р., у цій частині суд вважає за необхідне у задоволенні позову відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що відносно відповідача прийнято податкове повідомлення-рішення від 09.12.2009р. № 0002371503 на суму 746,67грн. за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання в сумі 1493,34грн. по терміну нарахування 19.02.2009р., як частково сплачено в сумі 41,70грн.

Судом також встановлено, що відносно відповідача прийнято податкове повідомлення-рішення від 24.02.2010р. № 0000401503 на суму 0,01грн. за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання в сумі 0,02грн. по терміну нарахування 19.02.2009р.

Також матеріалами справи підтверджено нарахування відповідачу пені в розмірі 158,59грн. за 2009 рік.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, зокрема, якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Судом встановлено, що вищенаведені податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем відповідно 09.12.2009р. та 24.02.2010р, про що свідчать відмітки на корінцях цих податкових повідомлень-рішень (а. с.5,6).

У порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів того, що вищенаведені податкові повідомлення - рішення були оскаржені відповідачем або скасовані.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що відповідачем узгоджене податкове зобов'язання, нараховане контролюючим органом вищенаведеними податковими повідомленням - рішеннями.

Згідно з ч.1, 2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, діючим законодавством встановлено обмеження щодо строків звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів.

Підпунктом 15.2.1 пункту 15.2 ст. 15 Закону України від 21.12.2000р. № 2181 - ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який втратив чинність з 01.01.11р., але діяв під час виникнення спірних відносин) передбачено, що у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.

Оскільки позивачем пропущено строк, передбачений для стягнення заборгованості в розмірі 863,57грн., враховуючи те, що позивачем не наведено, а з адміністративного позову та матеріалів справи не вбачається поважності причин пропуску строку звернення до суду, суд вважає, що позовні вимоги в частині стягнення 863,57грн. не підлягають задоволенню.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, тільки в розмірі 6538,98грн.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови, постанова складена у повному обсязі 24.09.13р.

Керуючись ст. ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Військову частину А 0669 (98307, АР Крим, м. Керч, Будівельне містечко, 64; код ЄДРПОУ 24976361) на користь Головного управління Міндоходів в АР Крим (95006, м. Сімферополь, вул. О. Невського, 29; ЄДРПОУ 38710437) заборгованість по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 6538,98грн. (шість тисяч п'ятсот тридцять вісім гривень дев'яносто вісім копійок)

3. В решті позовних вимог в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Гаманко Є.О.