Постанова

від 02.10.2013 по справі 811/2554/13-а

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(у порядку скороченого провадження)

02 жовтня 2013 року Справа № 811/2554/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Нагібіної Г.П., розглянув о 09 годині 10 хвилин у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до комунального підприємства "Кіровоградській ринки" про стягнення заборгованості.

Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (далі-позивач) звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з комунального підприємства "Кіровоградській ринки" (далі-відповідач) заборгованість зі сплати єдиного внеску у розмірі 5412,25 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач самостійно визначав до сплати суми єдиного внеску за березень-травень 2013 року у розмірі 3156,45 грн., проте самостійно єдиний внесок не сплатив, що стало підставою для нарахування підприємству штрафних санкцій та пені у сумі 2255,80 грн. На підставі того, що заборгованість залишилась несплаченою, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості.

Ухвалою судді від 08 серпня 2013 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі.

Копію ухвали судді про відкриття скороченого провадження 09.08.2013 року направлено відповідачеві поштою. Згідно відповіді на запит суду, наданої державним підприємством зв'язку копію ухвали про відкриття скороченого провадження відповідачем отримано 13 серпня 2013 року (а.с. 24).

Станом на час розгляду справи заперечень проти позову або заяви про його визнання суду відповідач не надав.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

За приписами пункту 5 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) встановлено, що завданнями Пенсійного фонду є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.

Підпунктами 1 та 2 пункту 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. N 5-5) встановлено, що основними завданнями Управління є: облік платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - платники єдиного внеску) та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Підпунктами 7-8 пункту 2.4 Положення передбачено право органів Пенсійного фонду застосовувати фінансові санкції, адміністративні стягнення, передбачені законом та стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників.

Враховуючи викладене, чинним законодавством передбачена можливість звернення органів Пенсійного фонду України до суду з позовами про стягнення з фізичних та юридичних осіб заборгованості з єдиного внеску, фінансових санкцій та пені.

Комунальне підприємство "Кіровоградські ринки" зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради 03.08.2006 року (а.с. 7).

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 1 Закону № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до заяви (а.с. 8).

Абзацом першим частини восьмої статті 9 Закону № 2464-VI встановлено, що платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Відповідно до звітів підприємства за :

- березень 2013 року відповідачем самостійно визначено суму єдиного внеску до сплати 920,84 грн. (а.с. 11);

- квітень 2013 року відповідачем самостійно визначено суму єдиного внеску до сплати 920,84 грн. (а.с. 10);

- травень 2013 року відповідачем самостійно визначено суму єдиного внеску до сплати 1314,77 грн. (а.с. 9).

Пунктом 2 частини 11 статті 25 Закону № 2464-VI визначено, що територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Частина 10 статті 25 Закону № 2464-VI передбачає нарахування на суму недоїмки пені з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Частиною 3 статті 25 Закону № 2464-VI встановлено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Позивачем згідно рішення №2090 від 04.06.2013 року застосовано до відповідача штрафні (фінансові) санкції на суму 677,70 грн. та нараховано пені на суму 1578,10 грн.

Таким чином, сума заборгованості відповідача складає 5412,25 грн., що підтверджується наданим позивачем розрахунком (а.с. 6, 16).

Згідно з абзацом першим, шостим - сьомим частини четвертої статті 25 Закону № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді надсилались відповідачу вимоги про сплату боргу від 03.05.2013 року №Ю562У на суму 920,84 грн., яку підприємством отримано 15.05.2013 року (а.с. 12), від 03.06.2013 року №Ю912У на суму 4788,28 грн., яку підприємством отримано 06.06.2013 року (а.с. 13), від 01.07.2013 року №Ю1699У на суму 1314,77 грн., яку підприємством отримано 09.07.2013 року (а.с. 14), та рішення про застосування штрафних санкцій та пені від 04.06.2013 року №2090, яке підприємством було отримано 06.06.2013 року (а.с.15).

Відповідачем доказів повної або часткової сплати заборгованості суду не надано.

Комп'ютерна програма "Діловодство спеціалізованого суду" відомостей про оскарження відповідачем вимоги про сплату боргу від 03.05.2013 року №Ю562У, від 03.06.2013 року №Ю912У, від 01.07.2013 року №Ю1699У, рішення про застосування штрафних санкцій та пені від 04.06.2013 року №2090 у судовому порядку не містить.

На підставі викладеного суд дійшов висновку обґрунтованість позовних вимог, тому адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до частини четвертої статті 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, Керуючись статтями 17, 94, 158-162, 167, 183-2, 256 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до комунального підприємства "Кіровоградські ринки" про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства "Кіровоградські ринки" (код за ЄДРПОУ 34448938) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді заборгованість зі сплати єдиного внеску у сумі 5412(п'ять тисяч чотириста дванадцять) гривень 25 коп. на рахунок 37197101001101 МФО 823016 ГУДКУ у Кіровоградській області.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградській окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна