Постанова

від 07.10.2013 по справі 812/8015/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 жовтня 2013 року Справа № 812/8015/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Островської О.П.,

при секретарі: Тельдековій Н.В.,

за участю:

представник позивача: не прибув,

представник відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Ровеньках Головного управління Міндоходів у Луганській області до Комунального підприємства «Житлово - експлуатаційна контора» Ясенівської селищної ради про стягнення податкового боргу в сумі 122 812,34 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

18 вересня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Ровеньках Головного управління Міндоходів у Луганській області до Комунального підприємства «Житлово - експлуатаційна контора» Ясенівської селищної ради про стягнення податкового боргу в сумі 122 812,34 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що податковий борг Комунального підприємства «Житлово - експлуатаційна контора» Ясенівської селищної ради з ПДВ станом на 11.09.2013 року складає 122 812,34 грн., з яких основний платіж - 108 037 грн., штрафна санкція - 152 грн. та пеня - 14622,54 грн.

У зв'язку з викладеним позивач просив суд стягнути з усіх рахунків у банках, обслуговуючих платника податку Комунальне підприємство «Житлово - експлуатаційна контора» Ясенівської селищної ради (адреса: 94781, Луганська область, м. Ровенки, с.м.т. Ясенівський, вул. Леніна, 7, код ЄДРПОУ 36338123), кошти за податковим боргом з податку на додану вартість на суму 122 812,34 грн. (в.т.ч. основний платіж - 108 037 грн., штрафна санкція - 152 грн. та пеня - 14622,54 грн.) на р/р 31119029700059, код платежу 14010100, банк ГУДКСУ в Луганській області МФО 804013, отримувач УДКСУ м. Ровеньки код 3753384 (державний бюджет).

Представник позивача у судове засідання не з'явився, повідомлявся, надав на адресу суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином, надав на адресу суду заяву про розгляд справи за відсутністю представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи та надані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги, виходячи з наступного.

Частина 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, основним завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Підпунктом 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до положень статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.

В судовому засіданні встановлено, що Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контора» Ясенівської селищної ради (ідентифікаційний код юридичної особи 36338123) зареєстроване виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради Луганської області в якості юридичної особи 02.04.2009 року за реєстраційним номером № 1 389 102 0000 000642 (а.с.12,13). Крім того, відповідно до довідки №29 від 06.04.2009 року Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контора» Ясенівської селищної ради знаходиться на податковому обліку в ДПІ в м. Ровеньки. Відповідно до свідоцтва №100223869 КП «ЖЕК» Ясенівської селищної ради є платником податку на додану вартість з 23 квітня 2009 року (а.с.14).

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності із п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем податковий борг з ПДВ в розмірі 108 037, 00 грн. виник через несплату самостійно визначених податкових зобов'язань, а саме:

- у податковій декларації з ПДВ №9007901123 від 18.02.2013 року (а.с.37-38);

- у податковій декларації з ПДВ №9014700227 від 20.03.2013 року (а.с.39-40);

- у податковій декларації з ПДВ №9022532998 від 20.04.2013 року (а.с.41-42);

- у податковій декларації з ПДВ №9029370559 від 20.05.2013 року (а.с.43-44);

- у податковій декларації з ПДВ №9034470916 від 13.06.2013 року (а.с.45-46);

- у податковій декларації з ПДВ №9051846668 від 20.08.2013 року (а.с.67-68);

- у уточнюючому розрахунку з ПДВ №9024463469 від 29.04.2013 року (а.с.47-48).

Пунктами 129.1 та 129.2 статті 129 Податкового кодексу України встановлено, що пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом; у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); у день настання строку погашення податкового зобов'язання, визначеного податковим агентом при виплаті (нарахуванні) доходів на користь платників податків - фізичних осіб, та/або контролюючим органом під час перевірки такого податкового агента.

У разі скасування нарахованого контролюючим органом грошового зобов'язання (його частини) у порядку адміністративного та/або судового оскарження пеня за період заниження такого грошового зобов'язання (його частини) скасовується.

Сума заборгованості відповідача по пені з ПДВ в розмірі 14622,54 грн. грн. виникла в період з 25.01.2013 року по 10.09.2013 року, що підтверджено зворотнім боком облікової картки (а.с.52-59).

Пунктами 36.1, 36.2, 36.3 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

18.03.2013 року позивачем проведено камеральну перевірку відповідача за звітний податковий період березень 2010 року, травень 2011 року, березень 2012 року платника ПДВ.

За результатами перевірки складений акт від 18.03.2013 року № 133/1530/36338123 «про результати камеральної перевірки податкової звітності з ПДВ» (а.с.50-51).

На підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення - рішення від 18.03.2013 року № 0000241500, про застосування до відповідача штрафу у розмірі 11998,00 грн., яке відповідач отримав 18.03.2013, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці податкового повідомлення -рішення (а.с.49).

Відповідач частково сплатив суму штрафної санкції нарахованої податковим повідомленням - рішенням від 18.03.2013 року № 0000241500.

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що за відповідачем обліковується податковий борг з штрафної санкції по ПДВ в розмірі 152,00 грн.

Згідно із пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, орган державної податкової служби надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі..

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, що через несплату відповідачем суми узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість в установлені законодавством строки, позивач на адресу останнього направив податкову вимогу форми «Ю1» від 01.07.2009 №1/129 на суму 10772,87 грн. Зазначену вимогу відповідач отримав, що підтверджується особистим підписом уповноваженої особи на корінці податкової вимоги (а.с.30). Податкову вимогу форми «Ю2» від 31.07.2009 №2/154 на суму 16300,87 грн. Зазначену вимогу відповідач отримав, що підтверджується особистим підписом уповноваженої особи на корінці податкової вимоги (а.с.29). Даних про оскарження відповідачем зазначених податкових вимог судом не встановлено, а тому вони є узгодженими та чинними на час розгляду справи.

Матеріалами справи також підтверджено, що 15.07.2009 до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено реєстраційний запис, об'єктом якого є все рухоме і нерухоме майно і майнові права КП «ЖЕК» (а.с.31).

Всі вжиті Державною податковою інспекціє у місті Ровеньках Луганської області Державної податкової служби заходи не призвели до добровільного погашення податкового боргу відповідачем.

Відповідно до пп.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з абзацом першим пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З урахуванням викладеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Ровеньках Головного управління Міндоходів у Луганській області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Ровеньках Головного управління Міндоходів у Луганській області до Комунального підприємства «Житлово - експлуатаційна контора» Ясенівської селищної ради про стягнення податкового боргу в сумі 122 812,34 грн.-- задовольнити повністю.

Стягнути з усіх рахунків у банках, обслуговуючих платника податку Комунальне підприємство «Житлово - експлуатаційна контора» Ясенівської селищної ради (адреса: 94781, Луганська область, м. Ровенки, с.м.т. Ясенівський, вул. Леніна, 7, код ЄДРПОУ 36338123), кошти за податковим боргом з податку на додану вартість на суму 122 812,34 грн. (сто двадцять дві тисячі вісімсот дванадцять гривень 34 копійки) (в.т.ч. основний платіж - 108 037 грн., штрафна санкція - 152 грн. та пеня - 14622,54 грн.) на р/р 31119029700059, код платежу 14010100, банк ГУДКСУ в Луганській області МФО 804013, отримувач УДКСУ м. Ровеньки код 3753384 (державний бюджет).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 07 жовтня 2013 року.

Суддя О.П. Островська