Постанова

від 16.09.2013 по справі 801/5496/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 вересня 2013 р. Справа №801/5496/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Калініченко Г.Б., за участю секретаря Колосової Ю.В., представника позивача Буланової І.О., довіреність №21 від 08.07.2013, представника відповідача Ольжич О.О., довіреність № 690/9/10-0 від 08.07.2013 розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Темірбуд"

до Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м.Севастополя

про визнання протиправними та скасування рішень, визнання строку подання уточнюючої декларації,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Темірбуд" звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя № 134310/18-102 від 19.04.2013 р. та № 1369/10/20-053 від 23.04.2013 р.;

- визначити спливання строку подання уточнюючої декларації по земельному податку та заяви про повернення надмірно сплачених грошових зобов'язань по земельному податку з моменту винесення Рішення Господарського Суду АР Крим від 02.12.2010 р. по справі №5002/6/5198-2010.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на п. 102.5 ст. 102 Податкового кодексу України, відповідно до якого у позивача виникло право на повернення сплаченого земельного податку.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 29.08.2013 р. замінено відповідача по справі його правонаступником Державною податковою інспекцією у Балаклавському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі.

Представник позивача у судовому засіданні, що відбулось 16.09.2013 підтримав позов, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, просив у позові відмовити.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст. 2, 3, 17 КАС України, згідно з якими визначальним критерієм віднесення справи до справ адміністративної юрисдикції є наявність стороною у справі суб'єкта владних повноважень та виконання ним у спірних відносинах владних управлінських функцій у сфері публічно-правових відносин, дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Темірбуд" зареєстровано 05.09.2007 року Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим у якості юридичної особи з присвоєнням ідентифікаційного коду юридичної особи 35338426, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії АА № 647905, копія якого наявна в матеріалах справи.

20.11.2007 року між ТОВ "Ю.Б.К. Будінвест" та ТОВ "Темірбуд" укладено договір купівлі-продажу обмеженого речового права (права користування земельною ділянкою для забудови (суперфіций)). Відповідно до умов договору, земельна ділянка, право користування якою для забудови (суперфіций) відчужується, має загальну площу 1,8722 га за адресою місцезнаходження м. Севастополь, Балаклавський район, Орлинівське лісництво, квартал № 22, відділ 6, 7, 8, район мису Сарич.

Вищевказаний договір купівлі-продажу обмеженого речового права (права користування земельною ділянкою для забудови (суперфіций)) від 20.11.2007 р. був нотаріально посвідчений 20.11.2007 р. за номером у реєстрі нотаріальних дій 4945, що підтверджується Витягом з Державного реєстру правочинів № 4486637.

Рішенням Господарського суду АР Крим від 02.12.2010 р. по справі № 5002-6/5198-2010 вищевказаний договір від 20.11.2007 року визнано недійсним.

15.04.2013 р. вих. №21/28-1 ТОВ "Темірбуд" направлено на адресу відповідача заяву про повернення зайво сплачених грошових коштів по земельному податку, відповідно до п. 102.5 ст. 102 Податкового кодексу України, у якій просив повернути суму зайво сплаченого податку у сумі 100407,96 грн. з вирахуванням 43961,19 грн.

Разом з заявою, ТОВ "Темірбуд" на адресу відповідача були направлені уточнюючі Податкові декларації з плати за землю за періоди 2008, 2009 роки, згідно з якими нараховано до зменшення податкового зобов`язання по земельному податку в загальній сумі 170426,37 грн., в тому числі за 2008 рік у сумі 79194,06 грн.; за 2009 рік у сумі 91232,31 грн.

19.04.2013 р. на адресу ТОВ "Темірбуд" відповідачем направлено повідомлення, у якому вказано, що відповідно до п. 50.1 ст. 50, п. 102.1 ст. 102 Податкового кодексу України подані позивачем уточнюючі декларації з плати за землю за 2008, 2009 роки повертаються платнику у зв`язку з закінченням строків давності подання податкової декларації.

Відповідно до п. 102.5 ст. 102 ПК України заяви про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань або про їх відшкодування у випадках, передбачених цим Кодексом, можуть бути подані не пізніше 1095 дня, що настає за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування.

Згідно з п. 50.1 ст. 50 ПК України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992 № 2535-XII, що діяв у 2008, 2009 роках, платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Отже, позивач мав подати відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію з плати за землю за 2008 рік до 1 лютого 2008 року. Податкова декларація з плати за землю за 2009 рік мала бути подана відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки до 1 лютого 2009 року відповідно.

У урахуванням п. 50.1 ст. 50 та п. 102.5 ст. 102 ПК України, якщо платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації не пізніше 1095 дня з подачі раніше поданої податкової декларації.

Тобто строк для подачі уточнюючих розрахунків до податкових декларацій з плати за землю за 2008 та 2009 роки встановлюється законом до 1 лютого 2011 року та 1 лютого 2012 року відповідно.

ТОВ "Темірбуд" на адресу відповідача були направлені уточнюючі розрахунки до Податкових декларації з плати за землю за періоди 2008, 2009 роки 15 квітня 2013 р.

Отже, позивачем було пропущено строк для подачі уточнюючих розрахунків до податкових декларацій з плати за землю за 2008 та 2009 роки.

Відповідно до п. 43.1 ст. 43 ПК України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Пунктом 43.3 ст. 43 ПК України передбачено, що обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються органом державної податкової служби на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

З урахуванням зазначеного та згідно з обліковою карткою платника податків ТОВ «Темірбуд» за 2008-2009 р.р. заява позивача від 15.04.2013 вих.21/28-1 про повернення надміру сплаченого земельного податку подана пізніше 1095 днів.

Відповідно до ч. 1 ст. 207 Господарського кодексу України господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

Частиною 3 ст. 207 ГК України виконання господарського зобов'язання, визнаного судом недійсним повністю або в частині, припиняється повністю або в частині з дня набрання рішенням суду законної сили як таке, що вважається недійсним з моменту його виникнення. У разі якщо за змістом зобов'язання воно може бути припинено лише на майбутнє, таке зобов'язання визнається недійсним і припиняється на майбутнє.

При цьому слід враховувати, що зобов'язання припиняються на майбутнє не на підставі відповідної вказівки в рішенні суду, а в силу закону, тому при визнанні недійсним правочину (господарського договору) зобов'язання його сторін припиняються на майбутнє з моменту набрання чинності рішення суду про визнання правочину (договору) недійсним, хоча б у судовому рішенні й не було зазначено про таке припинення.

Разом з тим якщо за правочином, визнаним недійсним, права та обов'язки передбачалися лише на майбутнє, то наслідки у вигляді реституції застосовані бути не можуть, але згідно з частиною другою статті 236 ЦК України можливість настання таких прав та обов'язків у майбутньому припиняються.

Аналогічна позиція викладена у Постанові Пленуму Вищого господарського суду України від 29.05.2013 № 11 "Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними".

З наведеного слідує, що у зв`язку з неможливістю застосування реституції як наслідку визнання правочину недійсним, у позивача відсутнє право на відшкодування сплачених у 2008, 2009, 2010 роках сум плати за землю.

Також суд звертає увагу на те що, Податковим кодексом України не передбачено прийняття рішень щодо розгляду контролюючим органом заяви про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань.

Відповідно до матеріалів справи, відповідачем 19.04.2013 та 23.04.2013 року були надіслані на адресу позивача повідомлення які містять інформацію, що не є рішеннями Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м.Севастополя.

Таким чином відсутні правові підстави для задоволення позову.

У судовому засіданні 16.09.2013 р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. У повному обсязі постанову буде складено 20.09.2013 р.

Керуючись ст.ст. 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Калініченко Г.Б.