Постанова

від 29.01.2009 по справі 2-а-218/08/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий суддя 1 - ї інстанції Качуріна Л

Головуючий суддя 1 - ї інстанції Качуріна Л.С.                                 справа №

2-а-218/08/1270

Суддя-доповідач Дяченко С.П.

Україна

                                   ДОНЕЦЬКИЙ

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

                                                                  Іменем       України

29 січня 2009 року                                                                                    м. Донецьк

зал судового засідання №3 у

приміщенні суду за адресою:  м. Донецьк,

бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького

апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.,

суддів:                       Сіваченко І.В.,

                                    Нікуліна О.А..

 при секретарі судового засідання:

     Фаліні І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому

засіданні апеляційну скаргу

Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в

м. Луганську 

на постанову Луганського

окружного адміністративного суду

від

16 жовтня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-218/08 (суддя Качуріна Л.С.)

за позовом

Заступника прокурора Донецької області, діючого  в інтересах держави в особі виконкому

Луганської міської ради, Ленінської міжрайонної державної податкової

інспекції в м. Луганську                                                                                          

до

ОСОБА_1  

Приватного підприємства «Оріон-Р»

про

визнання недійсними установчих документів та свідоцтва

платника ПДВ ПП «Оріон-Р»,-

ВСТАНОВИЛА:

 Заступник прокурора Донецької

області , діючий в інтересах держави в особі виконкому Луганської міської ради

та Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в м. Луганську

завернувся до Луганського окружного адміністративного суду  з позовом  

до ОСОБА_1

приватного підприємства «Оріон-Р» про визнання недійсними установчих документів

та свідоцтва платника ПДВ ПП «Оріон-Р».

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2008

року позовні вимоги  заступника прокурора

Донецької області, діючого  в інтересах

держави в особі виконкому Луганської міської ради, Ленінської міжрайонної

державної податкової інспекції в м. Луганську,  

задоволені  частково. Визнано

недійсним запис в журналі обліку реєстраційних справ за номером

№253701169Ю0043270 від 15.04.2005 року в управлінні державної реєстрації та

міського реєстру Луганської міської ради про проведення державної реєстрації

установчих документів приватного підприємства «Оріон-Р» ідентифікаційний код

32473462. Припинено юридичну особу

приватного підприємства «Оріон-Р», 

ідентифікаційний код 32473462; визнано недійсним свідоцтво

платника ПДВ №17312252, видане Ленінською МДПІ в м. Луганську приватному

підприємству «Оріон-Р», ідентифікаційний код 32473462 з моменту видачі, тобто ,

з 25 квітня 2003 року. Управління державної реєстрації та міського реєстру

Луганської міської ради  зобов»язане

внести до Єдиного державного реєстру запис про судове рішення та виконати інші

дії, передбачені Законом України від 15.05.2003 року №755-ІУ «Про державну

реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» , щодо реєстрації

припинення юридичної особи. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено за

необґрунтованістю.

З постановою суду першої інстанції Ленінська міжрайонна 

державна податкова  інспекція в м.

Луганську  не погодилась, та надала апеляційну скаргу, в якій

посилається на  неповне з'ясування

судом обставин, що мають значення для справи та невідповідність висновків суду

обставинам справи.  Просить

скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким

задовольнити позов  заступника  прокурора Донецької області  в повному обсязі.      

Сторони у судове

засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені у

встановленому законом порядку. Відповідно до статті 196 Кодексу адміністративного

судочинства України неприбуття у судове засідання сторін належним чином

повідомлених  не є перешкодою для

апеляційного розгляду справи.

           Колегія суддів, заслухавши доповідь

судді-доповідача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги і

обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне:

 Судом першої

інстанції  встановлено , що приватне

підприємство «Оріон-Р» (скорочена назва ПП «Оріон-Р), зареєстроване управлінням державної реєстрації та міського

реєстру Луганської міської ради 16.04.2003 року за адресою: м. Луганськ, вул. Молодьожная, 22; реєстраційний запис в

журналі обліку реєстраційних справ за

номером №253701169Ю0043270 від 15.04.2005 року; ідентифікаційний код суб'єкта

підприємницької діяльності в Єдиному державному реєстрі підприємств та

організацій України- 32473462 .

Згідно свідоцтва №17312252 про реєстрацію платника

податку на додану вартість серія НБ №129669 ПП «Оріон-Р» зареєстровано

платником податку на додану вартість та  підприємству присвоєний індивідуальний податковий номер324734612366, дане свідоцтво 25.04.2003 року  було видане -ОСОБА_1              

Згідно п.1.1. Статуту приватного підприємства «Оріон-Р»

підприємство створено

громадянином України ОСОБА_1. , відтак він  є його засновником.                                      \

 Відповідно   до  п.

1.2 Статуту ПП «Оріон-Р» є юридичною особою, має самостійний баланс, обособлене

майно, розрахунковий та інші рахунки в закладах банка, у тому числі й

зовнішньоекономічних банках для зберігання грошових засобів, круглу печатку та

штамп; бланки зі своїм найменуванням, власний фірмовий та

товарний знак, знак обслуговування та інші ознаки юридичної особи. Здійснює всі

види розрахункових, кредитних і касових

операцій, має право зі згоди засновника брати довгострокові та короткострокові

кредити, кредит-позику, брати та надавати фінансову позику іншим юридичним та

фізичним особам. Підприємство від свого ім'я набуває майнові і особисті

немайнові права та несе обов'язки, виступає у вигляді позивача та відповідача в

суді.

Згідно п.1.4. Статуту діяльність підприємства здійснюється на підставі

Законів України: «Про підприємства в Україні», «Про підприємництво», «Про

власність», іншого діючого законодавства України і Статуту.

 Згідно рішення власника ПП «Оріон-Р»

від 14.04.2003 року,  ОСОБА_1 - власник

приватного підприємства «Оріон-Р» , приступив до виконання обов'язків директора

ПП «Оріон-Р». Відповідно наказу №01/3 по приватному підприємству «Оріон-Р» від

01.03.2004 року засновник ОСОБА_1 призначив директором ПП «Оріон-Р»  -ОСОБА_2з правом підпису на банківських та других

документах з 01.03.2004 року,  та зняв з

себе обов'язки директора ПП «Оріон-Р» з 01.03.2004 року.

 Як встановлено судом першої інстанції засновник ПП «Оріон-Р» ОСОБА_1. фінансово-господарською діяльністю з

моменту реєстрації  підприємства  не займався,  зареєстрував

підприємство на себе з метою отримання грошової винагороди від невстановленої особи по імені

„ОСОБА_3". Він також не мав наміру та можливості сплачувати до Державного бюджету України податки та збори.

Згідно 

довідки Ленінської міжрайонної Державної податкової  інспекції 

в м. Луганську ПП «Оріон-Р»  станом на 

20.05.2008 року  останні звіти

були надані  в строки :  декларація 

з податку на  прибуток -27.04.2006

року ; декларація  з ПДВ -20.07.2006

року.

 Крім того  встановлено, що

відповідач 

ПП «Оріон-Р» за зазначеною в

статутних документах адресою не знаходиться, та не надає,  як зазначено вище,  до   державної податкової інспекції податкові

декларації та документи фінансової

звітності з  квітня 2006 року, по

платежам до бюджету заборгованості не має.

 Колегія суддів зазначає , що

відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців регулюються Законом

України від 15.05.2003 року №755-ІУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та

фізичних осіб-підприємців» (далі - Закон №755-ІУ).

Частиною 1 ст. 17 Закону №755-ІУ передбачено, що

відомості про юридичну особу або фізичну особу -

підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом

внесення записів

на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що

надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням

реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону №755-IV

підставами для постановлення судового рішення

щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи,

зокрема, є:

-   визнання недійсним запису про проведення

державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної

особи, які не можна усунути:

1    неподання протягом року органам

державної податкової служби податкових декларацій,

документів фінансової звітності відповідно до закону;

2    наявність в Єдиному державному

реєстрі запису про відсутність юридичної особи

за вказаним її місцезнаходженням.

Неподання

податкових декларацій та документів податкової звітності податковому органу є порушенням пунктів 1 і 2

частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня

1991 року N 1251-XII, якими визначено, що платники податків і зборів (обов'язкових

платежів) зобов'язані: вести бухгалтерський облік, складати звітність про

фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами;

подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно

до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з

обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Таким чином, суд першої інстанції

правильно встанов наявність

у справі підстав для ухвалення судового рішення про припинення юридичної особи у зв'язку з встановленням

факту неподання протягом року органам державної податкової служби податкових

декларацій та документів фінансової звітності відповідно до закону та наявності в Єдиному

державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

 Між тим помилково

прийшов до висновку  щодо

задоволення  вимоги позивача про визнання

недійсним запису про державну реєстрацію юридичної особи ПП «Оріон-Р» від 15.04.2005 року.

 Колегія суддів вважає,  що такі позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 5 ст. 111

Цивільного кодексу України,  юридична

особа є ліквідованою з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її

припинення.

Згідно з частиною 7 ст. 59

Господарського кодексу України ,суб'єкт господарювання вважається ліквідованим

з дня внесення до Державного реєстру запису про припинення його діяльності.

Водночас, частиною 2 ст. 104

Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа є такою, що

припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її

припинення. Відповідно до частини 2 статті 33 Закону України «Про державну

реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» юридична особа є такою,

що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про

державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Таким чином, як Господарський

кодекс України, так і Цивільний кодекс України та Закон України «Про державну

реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» пов'язують момент

ліквідації юридичної особи (суб'єкта господарювання), а так само момент її

припинення з однією і тією самою подією, а саме , внесенням до Державного

реєстру запису про припинення такої особи (суб'єкта господарювання).

При цьому, як випливає з частини 4

статті 91 Цивільного кодексу України, цивільна правоздатність юридичної особи

припиняється з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її

припинення.

Таким чином, з моменту втрати

юридичною особою цивільної правоздатності ця юридична особа є такою, що

припинилася.

За таких обставин, поняття

«припинення юридичної особи» означає правовий наслідок втрати такою особою

цивільної правоздатності. При цьому всі інші поняття, які використовуються для

визначення правового результату втрати юридичною особою цивільної

правоздатності, є синонімічними поняттю «припинення юридичної особи».

Отже, будь-які вимоги, спрямовані

на втрату юридичною особою цивільної правоздатності, слід визнати різновидами

вимог про припинення такої юридичної особи.

Зокрема, позовні вимоги про

скасування державної реєстрації суб'єктів господарювання спрямовані на

ліквідацію такого суб'єкту,  як юридичної

особи, а отже, на її припинення. Це випливає зі змісту вимог частини 6 ст. 59

Господарського кодексу України, згідно з якою суб'єкт господарювання

ліквідується, зокрема, в разі скасування його державної реєстрації у випадках,

передбачених законом.

Таким чином, особливості

формулювання позовних вимог, наслідком задоволення яких може бути припинення

юридичної особи, не повинні впливати на прийняття судами зазначених вимог до

розгляду і на їх розгляд по суті.

Визнання недійсним запису про

проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні

юридичної особи, які не можна усунути, є лише однією з підстав для

постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано

з банкрутством юридичної особи, визначених частиною другою статті 38 Закону

України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -

підприємців».

Відтак,

визнання недійсним запису про проведення державної

реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які

не можна усунути, не може бути самостійним предметом позову, а лише підставою

для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи.

У

зв'язку з цим апеляційний суд приходить до висновку, що самостійні позовні

вимоги позивача щодо визнання

недійсним запису про державну реєстрацію відповідача не обґрунтовані чинним законодавством України і в цій частині задоволенню

не підлягають.

 З огляду на наведене  колегія суддів зазначає , що  постанову суду першої  інстанції слід скасувати . Апеляційну

скаргу задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 202, п.1

ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія

суддів, -

ПОСТАНОВИЛА :

         Апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в м. Луганську  задовольнити частково.

         Постанову  Луганського адміністративного суду

від 16 жовтня 2008 року  по справі  № 2а-219/08 за позовом   заступника 

прокурора Донецької області  ,

діючого в інтересах держави в особі виконкому Луганської міської ради,

Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в м. Луганську до

ОСОБА_1приватного підприємства «Оріон-Р» 

про визнання недійсними установчих документів та свідоцтва платника ПДВ

ПП «Оріон-Р», скасувати.

  Припинити підприємницьку

діяльність  юридичної особи приватного

підприємства «Оріон-Р», зареєстрованого  управлінням

державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради 16.04.2003 року

за адресою: м. Луганськ, вул. Молодьожная, 22, , ідентифікаційний код суб'єкта підприємницької діяльності в Єдиному

державному реєстрі підприємств та організацій України 32473462 .

               Зобов»язати управління

державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради внести до

Єдиного державного реєстру запис про відповідне 

судове рішення .

               В інший частині  позивних вимог відмовити.

            Постанова  суду 

апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з

моменту проголошення; може  бути

оскаржена  до  Вищого 

адміністративного суду 

України  протягом  місяця з дня 

складання  постанови в повному

обсязі.

Головуючий суддя         

/підпис/                                                                          

Дяченко С.П.

Суддя:                              /підпис/                                                                           

Сіваченко І.В.

/підпис/                                                                           

Нікуліна О.А.

З оригіналом

вірно:

Суддя -

доповідач                                                              

Дяченко С.П.

Головуючий суддя 1 - ї інстанції Качуріна Л.С.                                 справа №

2-а-218/08/1270

Суддя-доповідач Дяченко С.П.

Україна

                                   ДОНЕЦЬКИЙ

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

                                                                  Іменем       України

29 січня 2009

року                                                                                    м. Донецьк

зал судового

засідання №3 у приміщенні суду за адресою: 

м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.,

суддів:                      

Сіваченко І.В.,

                                    Нікуліна О.А..

 при секретарі судового засідання:

     Фаліні І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому

засіданні апеляційну скаргу

Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в

м. Луганську 

на постанову Луганського

окружного адміністративного суду

від

16 жовтня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-218/08 (суддя Качуріна Л.С.)

за позовом

Заступника прокурора Донецької області, діючого  в інтересах держави в особі виконкому

Луганської міської ради, Ленінської міжрайонної державної податкової

інспекції в м. Луганську                                                                                          

До

ОСОБА_1  

Приватного підприємства «Оріон-Р»

Про

визнання недійсними установчих документів та свідоцтва

платника ПДВ ПП «Оріон-Р»,-

ВСТАНОВИЛА:

 Заступник прокурора Донецької

області , діючий в інтересах держави в особі виконкому Луганської міської ради

та Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в м. Луганську

завернувся до Луганського окружного адміністративного суду  з позовом  

до ОСОБА_1

приватного підприємства «Оріон-Р» про визнання недійсними установчих документів

та свідоцтва платника ПДВ ПП «Оріон-Р».

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2008

року позовні вимоги  заступника прокурора

Донецької області, діючого  в інтересах

держави в особі виконкому Луганської міської ради, Ленінської міжрайонної

державної податкової інспекції в м. Луганську,  

задоволені  частково. Визнано

недійсним запис в журналі обліку реєстраційних справ за номером

№253701169Ю0043270 від 15.04.2005 року в управлінні державної реєстрації та

міського реєстру Луганської міської ради про проведення державної реєстрації

установчих документів приватного підприємства «Оріон-Р» ідентифікаційний код

32473462. Припинено юридичну особу

приватного підприємства «Оріон-Р», 

ідентифікаційний код 32473462; визнано недійсним свідоцтво

платника ПДВ №17312252, видане Ленінською МДПІ в м. Луганську приватному

підприємству «Оріон-Р», ідентифікаційний код 32473462 з моменту видачі, тобто ,

з 25 квітня 2003 року. Управління державної реєстрації та міського реєстру

Луганської міської ради  зобов»язане

внести до Єдиного державного реєстру запис про судове рішення та виконати інші

дії, передбачені Законом України від 15.05.2003 року №755-ІУ «Про державну

реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» , щодо реєстрації

припинення юридичної особи. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено за

необґрунтованістю.

З постановою суду першої інстанції Ленінська міжрайонна 

державна податкова  інспекція в м.

Луганську  не погодилась, та надала апеляційну скаргу, в якій

посилається на  неповне з'ясування

судом обставин, що мають значення для справи та невідповідність висновків суду

обставинам справи.  Просить

скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким

задовольнити позов  заступника  прокурора Донецької області  в повному обсязі.      

Сторони

у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи

повідомлені у встановленому законом порядку. Відповідно до статті 196 Кодексу

адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін

належним чином повідомлених  не є

перешкодою для апеляційного розгляду справи.

           Колегія суддів, заслухавши

доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної

скарги і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне:

 Судом першої

інстанції  встановлено , що приватне

підприємство «Оріон-Р» (скорочена назва ПП «Оріон-Р), зареєстроване управлінням державної реєстрації та міського

реєстру Луганської міської ради 16.04.2003 року за адресою: м. Луганськ, вул. Молодьожная, 22; реєстраційний запис в

журналі обліку реєстраційних справ за

номером №253701169Ю0043270 від 15.04.2005 року; ідентифікаційний код суб'єкта

підприємницької діяльності в Єдиному державному реєстрі підприємств та

організацій України- 32473462 .

Згідно свідоцтва №17312252 про

реєстрацію платника податку на додану вартість серія НБ №129669 ПП «Оріон-Р»

зареєстровано платником податку на додану вартість та  підприємству присвоєний

індивідуальний податковий номер324734612366, дане свідоцтво 25.04.2003 року  було

видане -ОСОБА_1              

Згідно п.1.1. Статуту приватного підприємства

«Оріон-Р» підприємство створено

громадянином України ОСОБА_1. ,

відтак він  є його засновником.                                      \

 Відповідно  

до  п. 1.2 Статуту ПП «Оріон-Р» є

юридичною особою, має самостійний баланс, обособлене майно, розрахунковий та

інші рахунки в закладах банка, у тому числі й зовнішньоекономічних банках для

зберігання грошових засобів, круглу печатку та штамп; бланки зі своїм найменуванням, власний фірмовий та товарний знак, знак

обслуговування та інші ознаки юридичної особи. Здійснює всі види розрахункових,

кредитних і касових операцій, має право зі

згоди засновника брати довгострокові та короткострокові кредити,

кредит-позику, брати та надавати фінансову позику іншим юридичним та фізичним

особам. Підприємство від свого ім'я набуває майнові і особисті немайнові права

та несе обов'язки, виступає у вигляді позивача та відповідача в суді.

Згідно п.1.4. Статуту діяльність підприємства здійснюється на підставі

Законів України: «Про підприємства в Україні», «Про підприємництво», «Про

власність», іншого діючого законодавства України і Статуту.

 Згідно рішення власника ПП «Оріон-Р»

від 14.04.2003 року,  ОСОБА_1 - власник

приватного підприємства «Оріон-Р» , приступив до виконання обов'язків директора

ПП «Оріон-Р». Відповідно наказу №01/3 по приватному підприємству «Оріон-Р» від

01.03.2004 року засновник ОСОБА_1 призначив директором ПП «Оріон-Р»  -ОСОБА_2з правом підпису на банківських та

других документах з 01.03.2004 року,  та

зняв з себе обов'язки директора ПП «Оріон-Р» з 01.03.2004 року.

 Як встановлено судом першої інстанції засновник ПП «Оріон-Р» ОСОБА_1. фінансово-господарською діяльністю з

моменту реєстрації  підприємства  не займався,  зареєстрував

підприємство на себе з метою отримання грошової винагороди від невстановленої особи по імені

„ОСОБА_3". Він також не мав наміру та можливості сплачувати до Державного бюджету України податки та збори.

Згідно  довідки Ленінської міжрайонної Державної

податкової  інспекції  в м. Луганську ПП «Оріон-Р»  станом на  20.05.2008 року  останні звіти були надані  в строки : 

декларація  з податку на  прибуток -27.04.2006 року ; декларація  з ПДВ -20.07.2006 року.

 Крім того  встановлено, що відповідач  ПП

«Оріон-Р» за зазначеною в статутних документах

адресою не знаходиться, та не надає,  як

зазначено вище,  до   державної

податкової інспекції податкові декларації та документи фінансової звітності з 

квітня 2006 року, по платежам до бюджету заборгованості не має.

 Колегія суддів зазначає , що

відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців регулюються Законом

України від 15.05.2003 року №755-ІУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та

фізичних осіб-підприємців» (далі - Закон №755-ІУ).

Частиною 1 ст. 17 Закону №755-ІУ передбачено, що

відомості про юридичну особу або фізичну особу -

підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом

внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток

та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за

місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Відповідно до ч. 2 ст.

38 Закону №755-IV підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством

юридичної особи, зокрема, є:

-   визнання недійсним запису про проведення

державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної

особи, які не можна усунути:

1    неподання протягом року органам

державної податкової служби податкових декларацій,

документів фінансової звітності відповідно до закону;

2    наявність в Єдиному державному

реєстрі запису про відсутність юридичної особи

за вказаним її місцезнаходженням.

Неподання податкових

декларацій та документів податкової звітності податковому органу є порушенням пунктів 1 і 2

частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня

1991 року N 1251-XII, якими визначено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів)

зобов'язані: вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність

і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та

інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську

звітність та інші документи

і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Таким чином, суд першої інстанції правильно встанов наявність у справі підстав для

ухвалення судового рішення про припинення юридичної особи у зв'язку з встановленням

факту неподання протягом року органам державної податкової служби податкових

декларацій та документів фінансової звітності відповідно до закону та наявності в Єдиному

державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

 Між тим помилково прийшов до висновку  щодо задоволення 

вимоги позивача про визнання недійсним запису про державну реєстрацію юридичної особи ПП «Оріон-Р» від 15.04.2005 року.

 Колегія суддів вважає,  що такі позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 5 ст. 111 Цивільного кодексу

України,  юридична особа є ліквідованою з

дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно з частиною 7 ст. 59 Господарського кодексу України

,суб'єкт господарювання вважається ліквідованим з дня внесення до Державного

реєстру запису про припинення його діяльності.

Водночас, частиною 2 ст. 104 Цивільного кодексу України

встановлено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до

Єдиного державного реєстру запису про її припинення. Відповідно до частини 2

статті 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних

осіб підприємців» юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до

Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної

особи.

Таким чином, як Господарський кодекс України, так і

Цивільний кодекс України та Закон України «Про державну реєстрацію юридичних

осіб та фізичних осіб-підприємців» пов'язують момент ліквідації юридичної особи

(суб'єкта господарювання), а так само момент її припинення з однією і тією

самою подією, а саме , внесенням до Державного реєстру запису про припинення

такої особи (суб'єкта господарювання).

При цьому, як випливає з частини 4 статті 91 Цивільного

кодексу України, цивільна правоздатність юридичної особи припиняється з дня

внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Таким чином, з моменту втрати юридичною особою цивільної

правоздатності ця юридична особа є такою, що припинилася.

За таких обставин, поняття «припинення юридичної особи»

означає правовий наслідок втрати такою особою цивільної правоздатності. При

цьому всі інші поняття, які використовуються для визначення правового результату

втрати юридичною особою цивільної правоздатності, є синонімічними поняттю

«припинення юридичної особи».

Отже, будь-які вимоги, спрямовані на втрату юридичною

особою цивільної правоздатності, слід визнати різновидами вимог про припинення

такої юридичної особи.

Зокрема, позовні вимоги про скасування державної

реєстрації суб'єктів господарювання спрямовані на ліквідацію такого

суб'єкту,  як юридичної особи, а отже, на

її припинення. Це випливає зі змісту вимог частини 6 ст. 59 Господарського

кодексу України, згідно з якою суб'єкт господарювання ліквідується, зокрема, в

разі скасування його державної реєстрації у випадках, передбачених законом.

Таким чином, особливості формулювання позовних вимог,

наслідком задоволення яких може бути припинення юридичної особи, не повинні

впливати на прийняття судами зазначених вимог до розгляду і на їх розгляд по

суті.

Визнання недійсним запису про проведення державної

реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які

не можна усунути, є лише однією з підстав для постановлення судового рішення

щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної

особи, визначених частиною другою статті 38 Закону України «Про державну

реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Відтак, визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через

порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути,

не може бути самостійним предметом позову, а лише підставою для постановлення

судового рішення про припинення юридичної особи.

У зв'язку з цим

апеляційний суд приходить до висновку, що самостійні позовні вимоги позивача

щодо визнання недійсним запису

про державну реєстрацію відповідача не обґрунтовані чинним законодавством України і в цій частині задоволенню

не підлягають.

 З

огляду на наведене  колегія суддів

зазначає , що  постанову суду першої  інстанції слід скасувати . Апеляційну

скаргу задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 202, п.1

ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія

суддів, -

ПОСТАНОВИЛА :

         Апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в м. Луганську  задовольнити частково.

         Постанову  Луганського адміністративного суду

від 16 жовтня 2008 року  по справі  № 2а-219/08 за позовом   заступника 

прокурора Донецької області  ,

діючого в інтересах держави в особі виконкому Луганської міської ради,

Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в м. Луганську до

ОСОБА_1приватного підприємства «Оріон-Р» 

про визнання недійсними установчих документів та свідоцтва платника ПДВ

ПП «Оріон-Р», скасувати.

  Припинити підприємницьку

діяльність  юридичної особи приватного

підприємства «Оріон-Р», зареєстрованого  управлінням

державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради 16.04.2003 року

за адресою: м. Луганськ, вул. Молодьожная, 22, , ідентифікаційний код суб'єкта підприємницької діяльності в Єдиному

державному реєстрі підприємств та організацій України 32473462 .

               Зобов»язати управління

державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради внести до

Єдиного державного реєстру запис про відповідне 

судове рішення .

               В інший частині  позивних вимог відмовити.

            Постанова  суду 

апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з

моменту проголошення; може  бути

оскаржена  до  Вищого 

адміністративного суду 

України  протягом  місяця з дня 

складання  постанови в повному

обсязі.

Головуючий суддя( підпис)                                                                                    

Дяченко С.П.

Суддя: ( підпис)                                                                                                          Сіваченко

І.В.

            ( підпис)                                                                                                          

Нікулін О.А.

 З оригіналом вірно :

Суддя-доповідач                                                          

Дяченко С.П.