Постанова

від 08.10.2013 по справі 813/6978/13-а

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД79018,  м. Львів,  вул. Чоловського,  2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И           08 жовтня 2013 року                                                                Справа № 813/6978/13-а   Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Мричко Н.І. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Домашня продукція» про стягнення заборгованості в сумі 4  250,00 грн., - встановив: Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м.Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області (надалі - ДПІ у Шевченківському районі м.Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Домашня продукція» (надалі – ТзОВ «Домашня продукція»), в якому просить стягнути з відповідача до державного бюджету України грошові кошти в розмірі 4  250,00 грн. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що у відповідача станом на 19.07.2013 р. обліковується заборгованість по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 4  250,00 грн. Враховуючи те, що відповідачем не вживаються заходи щодо погашення заборгованості самостійно, просить позов задовольнити повністю. Згідно з ухвалою суду від 17 вересня 2013 року скорочене провадження у даній справі відкрито. Відповідачу надіслано судом копію ухвали про відкриття скороченого провадження  разом із копією позовної заяви з додатками до неї, та  запропоновано протягом десяти днів з дня одержання вказаних вище документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Проте, поштовий конверт повернено до суду з відміткою органу зв'язку «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до вимог ч.4 ст.33, ч.11 ст.35 КАС України судове повідомлення вважається врученим відповідачу 24 вересня 2013 року. У встановлений строк заперечень чи пояснень відповідача щодо даного адміністративного позову до суду не надходило. Оскільки судом належним чином виконано свій обов'язок щодо повідомлення відповідача, тому суд дійшов до висновку про наявність достатніх підстав для розгляду справи в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. У відповідності до положень ч. 4 ст. 183-2, п. 2 ч. 5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Розглянувши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини та долучені до справи докази на їх підтвердження суд встановив наступне. Відповідач – ТзОВ «Домашня продукція» узяте на облік як платник податків у ДПІ у Шевченківському районі м.Львова ГУ Міндоходів Львівської області 11.03.2011 року за № 47, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 20.07.2009 № 1313071400391, ідентифікаційний номер - 37584352 (форма № 4-ОПП). Як вбачається з матеріалів справи за ТзОВ «Домашня продукція» рахується заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами по сплаті грошового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 4  250,00 грн., що підтверджується наступними доказами.   25.08.2011 року посадовими особами ДПІ у Шевченківському районі м.Львова проведено камеральну перевірку платника податків ТзОВ «Домашня продукція» з питань неподання або несвоєчасного подання податкової звітності з податку на прибуток за ІІ квартал 2011 року. Під час перевірки встановлено порушення п.49.18.2, п.49.18 ст.49  Податкового Кодексу України, а саме: неподання податкової декларації з податку на прибуток підприємств за ІІ квартал 2011 р. (граничний строк подання – 09.08.2011 р.). За наслідками перевірки складений Акт № 2117/485/15-1 від 25.08.2011 року.   На підставі Акта перевірки №2117/485/15-1 від 25.08.2012 року, ДПІ у Шевченківському районі м.Львова прийняла податкове повідомлення-рішення № 0006911510/21845 від 25.08.2011 р. відповідно до якого сума грошового зобов'язання за платежем «податок на прибуток» ТзОВ «Домашня продукція» становить 170 грн. 30.11.2011 року посадовими особами ДПІ у Шевченківському районі м.Львова проведено камеральну перевірку платника податків ТзОВ «Домашня продукція» з питань неподання або несвоєчасного подання податкової звітності з податку на прибуток за ІІІ квартал 2011 року. Під час перевірки встановлено порушення п.49.18.2, п.49.18 ст.49  Податкового Кодексу України, а саме: неподання податкової декларації з податку на прибуток підприємств за ІІІ квартал 2011 р. (граничний строк подання – 09.11.2011 р.). За наслідками перевірки складений Акт № 3205/983/15-1 від 30.11.2011 року.   На підставі Акта перевірки №3205/983/15-1 від 30.11.2011року, ДПІ у Шевченківському районі м.Львова прийняла податкове повідомлення-рішення № 0014161510/31184 від 30.11.2011 р. відповідно до якого сума грошового зобов'язання за платежем «податок на прибуток» ТзОВ «Домашня продукція» становить 1 020 грн. 14.12.2012 року посадовими особами ДПІ у Шевченківському районі м.Львова проведено камеральну перевірку платника податків ТзОВ «Домашня продукція» з питань неподання або несвоєчасного подання податкової звітності з податку на прибуток за 9 місяців 2012 року. Під час перевірки встановлено порушення п.49.18.2, п.49.18 ст.49  Податкового Кодексу України, а саме: неподання податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 9 місяців 2012р. (граничний строк подання – 09.11.2012 р.). За наслідками перевірки складений Акт № 1250/15-1 від 14.12.2012 року.   На підставі Акта перевірки № 1250/15-1 від 14.12.2012 року, ДПІ у Шевченківському районі м.Львова прийняла податкове повідомлення-рішення № 0031181510/22176 від 17.12.2012 р. відповідно до якого сума грошового зобов'язання за платежем «податок на прибуток» ТзОВ «Домашня продукція» становить 1 020 грн. 01.10.2012 року посадовими особами ДПІ у Шевченківському районі м.Львова проведено камеральну перевірку платника податків ТзОВ «Домашня продукція» з питань неподання або несвоєчасного подання податкової звітності з податку на прибуток за І півріччя 2012 року. Під час перевірки встановлено порушення п.49.18.2, п.49.18 ст.49  Податкового Кодексу України, а саме: неподання податкової декларації з податку на прибуток підприємств за І півріччя 2012р. (граничний строк подання – 09.08.2012 р.). За наслідками перевірки складений Акт № 870/15-1 від 01.10.2012 року.   На підставі Акта перевірки № 870/15-1 від 01.10.2012 року, ДПІ у Шевченківському районі м.Львова прийняла податкове повідомлення-рішення № 0031181510/22176 від 01.12.2012 р. відповідно до якого сума грошового зобов'язання за платежем «податок на прибуток» ТзОВ «Домашня продукція» становить 1 020 грн. Також, 10.07.2012 року посадовими особами ДПІ у Шевченківському районі м.Львова проведено камеральну перевірку платника податків ТзОВ «Домашня продукція» з питань неподання або несвоєчасного подання податкової звітності з податку на прибуток за І квартал 2012 року. Під час перевірки встановлено порушення п.49.18.2, п.49.18 ст.49  Податкового Кодексу України, а саме: неподання податкової декларації з податку на прибуток підприємств за І квартал 2012р. (граничний строк подання – 10.05.2012 р.). За наслідками перевірки складений Акт № 631/15-1 від 10.07.2012 року.   На підставі Акта перевірки № 631/15-1 від 10.07.2012 року, ДПІ у Шевченківському районі м.Львова прийняла податкове повідомлення-рішення № 0023151510/22176 від 07.2012 р. відповідно до якого сума грошового зобов'язання за платежем «податок на прибуток» ТзОВ «Домашня продукція» становить 1 020 грн. ДПІ у Шевченківському районі м.Львова виставила ТзОВ «Домашня продукція» податкову вимогу форми «Ю» від 08.11.2011 року № 2021 на суму 170,00 грн. (штрафні (фінансові) санкції). Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного. Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.           Як вбачається з припису норми ст. 14.1.137 ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України. Відповідно до ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. У відповідності до п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) – протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя). Згідно з п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені кодексом. Відповідно до п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків. Положеннями п.п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У відповідності до п.п.54.3.1 п. 54.3 ст. 54 Податкового Кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, зокрема, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію. Положеннями п.57.3 ст.57 Податкового Кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Відповідно до п.59.1. ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. В порядку п.59.3. ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Відповідно до положень статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Положеннями п. 95.3. ст. 95 Податкового Кодексу, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Як встановлено судом, з моменту надіслання податкової вимоги на адресу ТзОВ «Домашня продукція» минуло 60 календарних днів, однак суму податкового боргу відповідачем сплачено не було. Згідно довідки ДПІ у Шевченківському районі м.Львова ГУ Міндоходів у Львівській області від 19.07.2013 р. № 600/20-2020 про суми податкового боргу платника податків ТзОВ «Домашня продукція» вбачається, що станом що станом 19.07.2013 р. сума податкового боргу становить 4  250,00 грн. з податку на прибуток приватних підприємств.   Відповідно до Податкового Кодексу України, податковий борг – це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Згідно п.95.1 ст. 95 Податкового Кодексу України – орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власність, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Положеннями п. 95.3 ст.95 Податкового Кодексу України стягнення коштів з рахунку платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. У відповідності до п.20.1.18 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. З урахуванням того, що сума податкового зобов'язання в розмірі 4  250,00 грн. станом на дату розгляду справи набула статусу податкового боргу, беручи до уваги те, що позивачем було вжито всіх передбачених Податковим кодексом України заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача податкового боргу з податку на прибуток в сумі 4  250,00 грн. Розподіл судових витрат згідно ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору. Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - ПОСТАНОВИВ: адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Домашня продукція», що знаходяться у банках на користь державного бюджету в межах суми 4  250  (чотири тисячі двісті п'ятдесят) грн. 00 коп. Постанову суду звернути до негайного виконання. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.             Суддя                                                                                            Мричко Н.І.