Постанова

від 08.10.2013 по справі 826/14603/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01601, м.  Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И місто Київ 08 жовтня 2013 року                   13:00                                №826/14603/13-а Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В. розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовомНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до товариства з обмеженою відповідальністю «Євротранслізинг» простягнення штрафу у розмірі 3  400,00 грн., ОБСТАВИНИ СПРАВИ: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Євротранслізинг» про стягнення штрафу у розмірі 3  400,00 грн. Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем у добровільному порядку не сплачено штрафні (фінансові) санкції у розмірі 3  400,00 грн., застосовані до нього Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг згідно постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 29.03.2013 №30/16/03/01-ЛК. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.09.2013 в адміністративній справі №826/14603/13-а відкрито скорочене провадження та встановлено відповідачеві строк до 07.10.2013 для подання заперечення проти позову та всіх доказів на їх підтвердження, а також повідомлено, що у разі визнання позову він може у десятиденний строк з дня одержання ухвали подати до суду відповідну заяву про визнання позову. Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.09.2013 №826/14603/13-а надіслано на адресу, за якою товариство з обмеженою відповідальністю «Євротранслізинг» внесено до Єдиного державного реєстру. Ухвала вручена відповідачеві 26.09.2013, про що свідчить повідомлення пошти про вручення поштового відправлення. Заперечення проти позову або заява про визнання позову від відповідача до суду не надходили. Справу розглянуто після отримання судом інформації щодо повідомлення належним чином сторін про відкриття скороченого провадження у справі. Відповідно до статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема, щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення. Оцінивши повідомлені позивачем обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд – ВСТАНОВИВ: Актом про правопорушення законодавства про фінансові послуги від 04.03.2013 №30/16/03-ЛК встановлено факт порушення товариством з обмеженою відповідальністю «Євротранслізинг» вимог статті 14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг». За наслідками розгляду справи про правопорушення законодавства про фінансові послуги, уповноваженою особою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг прийнято постанову про застосування штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг від 29.03.2013 №30/16/03/01-ЛК, якою до відповідача застосовано штраф у розмірі 3  400,00 грн. У зв'язку з несплатою товариством з обмеженою відповідальністю «Євротранслізинг» суми штрафу у добровільному порядку, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг подано адміністративний позов про стягнення штрафу у примусовому порядку. Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне. Відповідно до статті 14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» фінансова установа зобов'язана вести облік своїх операцій та надавати звітність відповідно до вимог законів та нормативно-правових актів державних органів з питань регулювання діяльності фінансових установ та ринків фінансових послуг. Згідно пункту 3 частини першої статті 40 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»   Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може застосовувати такі заходи впливу як накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону. Відповідно до статті 42 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»   штрафи, передбачені статтею 41 цього Закону, накладаються Головою Уповноваженого органу, його заступниками, директорами департаментів чи головою відповідного територіального управління після розгляду матеріалів, які засвідчують факт правопорушення. Про вчинення правопорушення, зазначеного у статті 41 цього Закону, уповноваженою особою, яка його виявила, складається акт, який разом з поясненнями керівника, іншої відповідальної посадової особи чи фізичної особи - підприємця та документами, що стосуються справи, протягом трьох днів надсилається посадовій особі, яка має право накладати штраф. Якщо під час проведення перевірки уповноваженою особою вилучалися документи, які підтверджують факт порушення, до акта про правопорушення додаються копії таких документів та протоколу про їх вилучення. Вилучення документів, які підтверджують факт правопорушення, проводиться не більш як на три робочих дні з обов'язковим складенням протоколу, в якому зазначаються дата його складення, прізвище, ініціали та посада уповноваженої особи, яка вилучила документи, повний перелік таких документів та день, в який документи відповідно до цього Закону будуть повернені. Протокол підписує уповноважена особа, яка вилучила документи. Представнику учасника ринків фінансових послуг, документи якого вилучені, після проведення перевірки і вилучення документів надається копія протоколу про їх вилучення. Посадові особи Уповноваженого органу, визначені у частині першій цієї статті, приймають рішення про накладення штрафу протягом 30 днів після надходження документів, зазначених у частинах другій і третій цієї статті. Рішення про накладення штрафу оформляється постановою, що надсилається учаснику ринків фінансових послуг. Судом встановлено, що постановою Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 29.03.2013 №30/16/03/01-ЛК про застосування штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг, застосовано до товариства з обмеженою відповідальністю «Євротранслізинг» санкцію у вигляді штрафу у розмірі 3  400,00 грн. за ненадання звітних даних в електронній та паперовій формі за 4 квартал 2012 року. Постанову Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 29.03.2013 №30/16/03/01-ЛК надіслано рекомендованим листом на адресу товариства з обмеженою відповідальністю «Євротранслізинг» та вручено уповноваженій особі відповідача 05.04.2013, що підтверджується матеріалами справи. Відповідно до абзацу четвертого пункту 2.4 Положення про застосування Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України заходів впливу, затвердженого  розпорядженням Національної  комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків  фінансових послуг  від 20.11.2012 №2319 та зареєстрованого в Міністерстві  юстиції України  18.12.2012 №2112/22424, у разі несплати штрафу особою в добровільному порядку у строк, передбачений постановою, він стягується Національною комісією фінансових послуг у судовому порядку. Про виконання або про відмову від добровільного виконання постанови особа зобов'язана письмово повідомити Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України у визначений постанові термін з одночасним наданням у разі сплати штрафу документів, що підтверджують його сплату. Доказів сплати у добровільному порядку суми штрафних санкцій, визначених постановою від 29.03.2013 №30/16/03/01-ЛК, або ж доказів оскарження в адміністративному чи судовому порядку вказаної постанови, відповідачем не надано. Відповідно до частини третьої  статті 41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» штрафи, накладені Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, стягуються у судовому порядку. Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Будь-яких фактичних даних в спростування наявності або ж відсутності обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, відповідачем суду не надано. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг щодо стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Євротранслізинг» штрафу у розмірі 3  400,00 грн. за правопорушення вчиненні на фінансових ринках є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Керуючись статтями  69, 70, 71, 158-163, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Позов задовольнити. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Євротранслізинг» (03127, місто Київ, проспект 40-річчя Жовтня, будинок 120, корпус 1, код ЄДПОУ 35571137) на користь Державного бюджету України штраф у розмірі 3  400,00 грн. (три тисячі чотириста гривень 00 копійок). Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження виконується негайно.                      Суддя                                                                                                 Літвінова А.В.