Постанова

від 03.10.2013 по справі 812/7326/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 жовтня 2013 року Справа № 812/7326/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Кравцової Н.В.,

при секретарі: Олейнік О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську до Закритого акціонерного товариства «Універсал» про стягнення заборгованості з капіталізованих платежів у сумі 317 430,36 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

20 серпня 2013 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську звернулося до суду з адміністративним позовом, у якому зазначило, що із заяви голови ліквідаційної комісії ЗАТ «Універсал» стало відомо, що Закрите акціонерне товариство «Універсал» ліквідується у зв'язку з рішенням засновників. Позивачем були призначені страхові виплати потерпілій ОСОБА_1, працівнику ЗАТ «Універсал». Відповідно до прийнятих постанов позивачем призначено страхові виплати по вказаній особовій справі та згідно реєстру потерпіла ОСОБА_1 перебуває на обліку у відділенні по теперішній час та отримує страхові виплати. На підставі викладеного, повинна бути проведена капіталізація платежів для продовження страхових виплат ОСОБА_1 на підприємстві протягом її життя. Головою ліквідаційної комісії відмовлено позивачу у визнанні права з капіталізації платежів. Сума платежів, які підлягають капіталізації для розрахунку з потерпілою на підприємстві-боржнику становить 317 430,36 грн.

Позивач просив стягнути з Закритого акціонерного товариства «Універсал» капіталізовані кошти в сумі 317 430,36 грн. на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у позові та просив задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним в запереченні проти позову, та просив відмовити у задоволенні позову.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що в масовій суспільно-політичній газеті «Луганська правда» №141 (23529) від 17.12.2011 надруковано повідомлення про прийняття загальним зборами акціонерів ЗАТ «Універсал», які відбулися 14 грудня 2011 року (протокол №9 від 14.12.2011) рішення про ліквідацію товариства (а.с.54-55).

Згідно витягу (а.с.78) 16.12.2011 внесено запис до ЄДР про рішення засновників щодо припинення ЗАТ «Універсал».

Відділенням виконавчої дирекції Фонду здійснено розрахунок потреби в капіталізації коштів ЗАТ «Універсал» для розрахунку з потерпілим на виробництві ОСОБА_1 станом на 01.07.2013, відповідно до якого загальна потреба в капіталізації коштів для розрахунку з потерпілим складає 317430,36 грн., у тому числі: потреба в капіталізації коштів для розрахунку з потерпілим - 290256,36 грн. (534,07 грн. х 12 міс. х 45,29 р.); потреба в капіталізації коштів на оздоровлення - 27174,00 грн. (а.с.7).

23.07.2013 відділення виконавчої дирекції Фонду звернулося із заявою до ЗАТ «Універсал» про визнання права з капіталізації платежів, що виникли із зобов'язань підприємства відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян у розмірі 317430,36 грн. (а.с.16-18).

Листом ЗАТ «Універсал» № 24 від 15.08.2013 відмовлено відділенню виконавчої дирекції Фонду у визнанні права на капіталізацію платежів та її проведення у сумі 317430,36 грн. (а.с.19).

На підтвердження розрахованої суми 317430,36 грн. позивачем надано наступні документи: акт форми Н-1 від 09 лютого 2005 року ОСОБА_1, з якого вбачається, що працівник ЗАТ «Універсал» 21.01.2005 отримала травму на виробництві (а.с.8-9), у зв'язку з чим їй встановлено 25% втрати працездатності, що підтверджено випискою із акта огляду МСЕК. Крім того, ОСОБА_1 потребує у додаткових видах допомоги: медикаментозному оперативному лікуванні (а.с.10). Розрахунок суми капіталізації на оздоровлення підтверджується: розрахунком (а.с.40), медичною документацією витрат на надання медичних послуг та витрат на медикаментозне лікування хворого з аналогічним діагнозом, який також встановлений ОСОБА_1

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Луганську від 15.06.2005 № 5003 призначено ОСОБА_1 виплату допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю в сумі 2567,50 грн. за період з 21.01.2005 по 17.05.2005 в розмірі 100% середньої заробітної плати 679,25 грн. (а.с.11-12).

Згідно свідоцтва про зміну імені від 17 серпня 2012 року ОСОБА_1 змінила ім'я на ОСОБА_1, про що в Книзі реєстрації зміни імені 17 серпня 2012 року зроблено відповідний актовий запис за №41 (а.с.13).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську від 29.03.2013 № 1219/5003/5003/7 призначено потерпілому ОСОБА_1 перераховану щомісячну грошову суму в розмірі 534,07 грн. з 01.03.2013 безстроково (а.с.14).

Згідно довідки Державної служби статистики України від 01.11.2012 № 10/2-15/635 середня очікувана тривалість життя потерпілого на виробництві ОСОБА_1 складає 45,29 років (а.с.31-34).

Спірним питанням між сторонами є підстави для заявлення потреби в капіталізації коштів до підприємства, яке перебуває в стадії самостійної ліквідації за власним рішенням, та яке не перебуває в стадії банкрутства.

Вирішуючи адміністративний позов по суті заявлених позовних вимог та оцінюючи обґрунтованість заперечень відповідача, суд виходить з такого.

Згідно ст.ст. 15, 46 Закону України № 1105 від 23.09.1999 «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, яка провадить акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої іншої, систему фінансування.

Відповідно до ст.46 цього Закону фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок, зокрема:

- внесків роботодавців: для підприємств - з віднесенням на валові витрати виробництва, для бюджетних установ та організацій - з асигнувань, виділених на їх утримання та забезпечення;

- капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Статтею 1205 Цивільного Кодексу України передбачено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншими нормативно-правовими актами.

Це правило закріплено в ст.112 Цивільного Кодексу України.

Так, відповідно до ст.112 Цивільного кодексу України у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у такій черговості:

1) у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом;

2) у другу чергу задовольняються вимоги працівників, пов'язані з трудовими відносинами, вимоги автора про плату за використання результату його інтелектуальної, творчої діяльності;

3) у третю чергу задовольняються вимоги щодо податків, зборів (обов'язкових платежів);

4) у четверту чергу задовольняються всі інші вимоги.

Вимоги однієї черги задовольняються пропорційно сумі вимог, що належать кожному кредитору цієї черги.

У разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення від їх розгляду кредитор має право до затвердження ліквідаційного балансу юридичної особи звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії. За рішенням суду вимоги кредитора можуть бути задоволені за рахунок майна, що залишилося після ліквідації юридичної особи.

Вимоги кредитора, заявлені після спливу строку, встановленого ліквідаційною комісією для їх пред'явлення, задовольняються з майна юридичної особи, яку ліквідовують, що залишилося після задоволення вимог кредиторів, заявлених своєчасно.

Оскільки законодавством не визначена процедура капіталізації платежів на стадії самостійної ліквідації підприємства за власним рішенням, то суд вважає за можливе застосувати аналогію закону.

Відповідно до п.1 Порядку № 765 здійснюється капіталізація платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Пунктом 2 Порядку № 765 передбачено, що розрахунок щодо кожного платежу, що підлягає капіталізації, для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю або перед членами їх сімей, здійснюється таким чином:

1) щомісячні виплати втраченого заробітку - з урахуванням середньомісячного заробітку та ступеня втрати професійної працездатності;

2) витрати по догляду за потерпілим відповідно до медичного висновку - згідно з нормами, встановленими нормативно-правовими актами;

3) витрати на придбання інвалідами або Фондом спеціальних засобів пересування, запасних частин до них, а також витрати на придбання палива, ремонт і технічне обслуговування транспортних засобів - згідно з нормами, встановленими нормативно-правовими актами;

4) витрати на оздоровлення - з розрахунку середньої вартості санаторно-курортної путівки - для інвалідів I групи щороку, іншим інвалідам - один раз на три роки;

5) витрати на пенсійне забезпечення - виходячи з основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання на підставі даних Фонду;

6) витрати на професійну переорієнтацію, професійне навчання або перекваліфікацію потерпілого за індивідуальною програмою реабілітації інваліда (якщо з часу встановлення інвалідності минуло не більше одного року) - з розрахунку середньомісячного заробітку протягом терміну, визначеного програмою реабілітації;

7) одноразова допомога у разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого - у розмірах, що встановлюються відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Нарахування такої виплати здійснюється на підставі висновку лікувального закладу щодо можливості настання стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого.

Капіталізація платежів, передбачених підпунктами 1 - 5 пункту 2 цього Порядку, розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації (п.3 Порядку № 765).

До суми платежів, що підлягають капіталізації, включається заборгованість суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута з виплат, пов'язаних з його зобов'язаннями відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, а саме суми одноразової допомоги, щомісячних виплат втраченого заробітку, витрат по догляду за потерпілим та виплат за листками непрацездатності (п.4 Порядку № 765).

Відповідно п.5-1 Порядку № 765 у вимогах Фонду до суб'єкта підприємницької діяльності, щодо якого порушено справу про банкрутство, зазначається сума, визначена з урахуванням кожного платежу, що підлягає капіталізації. Суми платежів, капіталізованих відповідно до зазначених вимог у процесі ліквідації суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута, перераховуються ліквідатором (арбітражним керуючим) робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому суб'єкт підприємницької діяльності перебуває на обліку.

Вимоги щодо капіталізації платежів можуть бути пред'явлені до фактичної ліквідації підприємства, тобто, виключення його з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Судом встановлено, що станом на день розгляду справи ЗАТ «Універсал»перебуває в стадії ліквідації, яка не пов'язана з банкрутством, з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України не виключене, а тому, відповідач не звільнений від обов'язку відшкодувати Фонду розраховану суму капіталізації для продовження страхових виплат на підприємстві - ОСОБА_1 протягом її життя.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст.2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську до Закритого акціонерного товариства «Універсал» про стягнення заборгованості з капіталізованих платежів у сумі 317 430,36 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Універсал» (91020, м. Луганськ, вул. Лутугинська, 111; р/р 260072234 в ВАТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 304007, код ЄДРПОУ 30596623) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську (91055, м. Луганськ, вул. К. Маркса, 45, р/р 37175412001284 у банку ГУДКСУ Луганської області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 25938888) заборгованість з капіталізованих платежів у сумі 317 430,36 грн. (триста сімнадцять тисяч чотириста тридцять гривень 36 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 08 жовтня 2013 року.

Суддя Н.В. Кравцова