Рішення

від 03.10.2013 по справі 923/1034/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78, 42-06-22, 32-11-36

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2013 р. Справа № 923/1034/13

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі Червоній Т.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Гола Пристань Херсонської області

до Комунальної установи "Фінансово-господарська група по обслуговуванню закладів та установ освіти Голопристанської районної ради", м. Гола Пристань Херсонської області

треті особи , які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Голопристанська гімназія, Голопристанська ЗОШ №1 , Голопристанська ЗОШ №3, Голопристанська ЗОШ №4, Бехтерська ЗОШ, Великокардашинська ЗОШ, Геройська ЗОШ, Гладківська ЗОШ, Добропільська ЗОШ, Долматівська ЗОШ, Залізнопортівська ЗОШ, Збур'ївська ЗОШ, Краснознам'янська ЗОШ, Круглоозерська ЗОШ, Малокопанівська ЗОШ, Нововолодимирівська ЗОШ, Новозбур'ївська 30Ш №1, Новозбур'ївська ЗОШ №2, Новозбур'ївська 30Ш №3, Новософіївська ЗОШ, Новофедорівська ЗОШ, Олексіївська ЗОШ, Пам'ятненська ЗОШ, Рибальченська ЗОШ, Садівська ЗОШ, Старозбур'ївська ЗОШ, Таврійська ЗОШ, Чорноморська ЗОШ, Чулаківська ЗОШ, Управління державної казначейської служби України у Голопристанському районі Херсонської області; Відділ освіти, молоді та спорту Голопристанської районної державної адміністрації

про стягнення 53513 грн. 20 коп.

за участі представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1 паспорт серія НОМЕР_2 виданий Комсомольським РВХУУМВС України в Херсонській області; ОСОБА_3 - представник, довіреність №1926 від 19.09.2013 р.

від відповідача - Манжура М.І. - ю/к, довіреність б/н від 24.09.2013 р.

від третіх осіб - не прибули

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( позивач) звернулась до суду з позовом до відділу освіти, молоді та спорту Голопристанської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості у сумі 53513 грн.20 коп. за договорами купівлі продажу.

Ухвалою від 27 серпня 2013р. замінено неналежного відповідача - відділ освіти, молоді та спорту Голопристанської районної державної адміністрації на належного - комунальну установу "Фінансово-господарська група з обслуговування закладів та установ освіти" Голопристанської районної ради Херсонської області та залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Голопристанську гімназію, Голопристанську ЗОШ №1, Голопристанську ЗОШ №3, Бехтерську ЗОШ, Великокардашинську ЗОШ, Геройську ЗОШ, Гладківську ЗОШ, Добропільську ЗОШ, Долматівську ЗОШ, Залізнопортівську ЗОШ, Збур'ївську ЗОШ, Краснознам'янську ЗОШ, Круглоозерську ЗОШ, Малокопанівську ЗОШ, Нововолодимирівську ЗОШ, Новозбур'ївську З0Ш №1, Новозбур'ївську ЗОШ, Новозбур'ївську З0Ш №3, Новософіївську ЗОШ, Новофедорівську ЗОШ, Олексіївську ЗОШ, Пам'ятненську ЗОШ, Рибальченську ЗОШ, Садівську ЗОШ, Старозбур'ївську ЗОШ, Таврійську ЗОШ, Чорноморську ЗОШ, Чулаківську ЗОШ, Управління державної казначейської служби України у Голопристанському районі Херсонської області.

Ухвалою від 13 вересня 2013р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Відділ освіти, молоді та спорту Голопристанської районної державної адміністрації.

Позивач позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Відповідач позовні вимоги визнає у повному обсязі.

Треті особи 1-29 не направили своїх представників в судове засідання, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, подали клопотання в яких з позовними вимогами погоджуються та просять розглянути справу за їх відсутності.

Управління державної казначейської служби у Голопристанському районі Херсонської області також не направило свого представника в судове засідання, надало відзив на позов в якому пояснило, що з березня 2013р. відділ освіти молоді та спорту Голопристанської районної державної адміністрації відповідно до розпорядження голови районної державної адміністрації №6 від 04.01.2013р. було реорганізовано, внаслідок чого відділ став виконувати функції розпорядника коштів без права проведення видатків. Кредиторська заборгованість у відповідача відсутня. Також Управління державної казначейської служби у Голопристанському районі пояснило, що у нього на обслуговуванні є рахунок №35319028007181, який є особовим, та за яким може здійснюватись лише перерахунок коштів на реєстраційні рахунки розпорядників нижчого рівня і не можуть здійснюватись видатки, в зв'язку з чим управління вважає належним відповідачем у даній справі Комунальну установу "Фінансово-господарська група з обслуговування закладів та установ освіти".

Відділ освіти, молоді та спорту Голопристанської РДА підтримує позицію Управління державної казначейської служби у Голопристанському районі Херсонської області.

Після закінчення розгляду справи в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд

в с т а н о в и в:

На виконання наказу відділу освіти, молоді та спорту Голопристанської районної державної адміністрації № 37 від 18 лютого 2013 року "Про внесення змін до структури відділу освіти, молоді та спорту районної державної адміністрації та про організацію роботи щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти в 2013 році" 28 лютого 2013 року за погодженням відділу освіти, молоді та спорту Голопристанської районної державної адміністрації, в особі в.о. начальника Луків А.М. (головний розпорядник коштів) були укладені договори між ПП ОСОБА_1 (продавець, позивач) і 29-ма загальноосвітніми школами Голопристанського району для забезпечення хлібом вищого ґатунку та хлібобулочними виробами.

Так з березень, квітень та 13 днів травня до 29 шкіл Голопристанського району було поставлено хлібобулочних виробів на загальну суму 53513 грн. 20 коп., а саме:

№п/п Договір (№, дата, покупець) Сума заборгованості за поставлений товар (грн.) Первинні документи 1 №б/н від 28.02.2013року, Голопристанська ЗОШ 2909,80 Накладні за березень, квітень та травень додаються 2 №б/н від 28.02.2013року, Круглоозерська ЗОШ 1437,20 Накладні за березень, квітень та травень додаються 3№б\н, від 28.02.2013 року, Залізнопортівська ЗОШ 470,80Накладні за березень, квітень та травень додаються 4№б\н, від 28.02.2013 року, Чулаківська ЗОШ 2666,20Накладні за березень, квітень та травень додаються 5№б\н, від 28.02.2013 року, Голопристанська ЗОШ №3 2993,20Накладні за березень, квітень та травень додаються 6№б\н, | від 28.02.2013 року, Олексіївська ЗОШ 1302,60Накладні за березень, квітень та травень додаються 7№б\н, від 28.02.20.13 року, Великокардашинська ЗОШ 655,40 Накладні за березень, квітень та травень додаються 8№б\н від 28.02.2013 року, Новофедорівська ЗОШ 467,20 Накладні за березень, квітень та травень додаються 9№б\н, від 28.02.2013 року Новософіївська ЗОШ 1014Накладні за березень, квітень та травень додаються 10 №б/н від 28.02.2013р. Рибальченська ЗОШ 1118,00 Накладні за березень, квітень та травень додаються 11№б\н, від 28.02.2013 року; Таврійська ЗОШ 2941,00 Накладні за березень, квітень та травень додаються 12№б\н, 3369Накладні за березень квітень та травень додаються від 28.02.2013 року, Гладківська ЗОШ 13№б\н, від 28.02.2013 року, Чорноморська ЗОШ 1462,00 Накладні за березень, квітень та травень додаються 14№б\н, від 28.02.2013 року, Голопристанська ЗОШ 2491,80 Накладні за березень, квітень та травень додаються

15№б\н, від 28.02.2013 року, Памятненська ЗОШ 1563,20Накладні за березень, квітень та травень додаються 16№б\н, від 28.02.2013 року, Збур'ївська ЗОШ 1679,40Накладні за березень, квітень та травень додаються 17№б\н, від 28.02.2013 року, Новозбур'ївська ЗОШ №1 1759,80Накладні за березень, квітень та травень додаються 18№б\н, від 28.02.2013 року, Геройська ЗОШ 224,67Накладні за березень, квітень та травень додаються 19№б\н, від 28.02.2013 року, Долматівська ЗОШ 1308,40Накладні за березень, квітень та травень додаються 20№б\н, від 28.02.2013 року, Краснознамянська ЗОШ 1040,40Накладні за березень, квітень та травень додаються 21№б\н, від 28.02.2013 року Бехтерська ЗОШ 2196,20Накладні за березень, квітень та травень додаються 22№б\н, від 28.02.2013 року, Старозбур'ївська ЗОШ 3542,80Накладні за березень, квітень та травень додаються 23№б\н, від 28.02.20,13 року, Добропільська ЗОШ 3347,20Накладні за березень, квітень та травень додаються 24№б\н, від 28.02.2013 року, Садівська ЗОШ 1051,60Накладні за березень, квітень та травень додаються 25№б\н, від 28.02.2013 року Малокопанівська ЗОШ 2336,60 Накладні за березень, квітень та травень додаються 26№б\н, від 28.02.2013 року, Голопристанська гімназія 3370,00Накладні за березень, квітень та травень додаються 27№б\н, від 28.02.2013 року, Новозбур'ївська ЗОШ №3 1843,60Накладні за березень, квітень та травень додаються

28№б\н, від 28.02.2013 року, Нововолодимирівська ЗОШ 1464,60 Накладні за березень, квітень та травень додаються 29№б\н, від 28.02.2013 року, Новозбур'ївська ЗОШ №2 1751,60 Накладні за березень, квітень та травень додаються Ціна товару за вказаними договорами склала 53513 грн. 20 коп. За п.3.1 договорів визначено, що покупець (школи) зобов'язується прийняти товар згідно товарної накладної і протягом 30 банківських днів з дня отримання товару оплатити поставлений товар згідно рахунку за наявності бюджетних призначень через комунальну установу "Фінансово-господарська група з обслуговування закладів та установ освіти" Голопристанськогої районної ради Херсонської області.

До вищезазначених договорів були укладені додаткові угоди, що є невід'ємними частинами договорів, якими збільшено кількість, а отже і ціну продукції.

Відповідно до абзацу 1 ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом.

Згідно зі ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до вимог закону, умов договору. Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до ст. 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Статтею 629 Цивільного кодексу України закріплено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Товар на всю суму за вищезазначеними договорами ПП ОСОБА_1 був поставлений покупцям. Претензій до кількості, асортименту, якості, комплектності, тари та (або) упаковки товару, завозу від покупців ні усних ні письмових не надходило. Товар покупцями був прийнятий в повному обсязі, що підтверджується підписаними покупцями рахунками. Накладні на вищезазначений товар були надані відповідачу і ним прийняті.

Позивач стверджує, що на день звернення до суду відповідачем жодних розрахунків по жодному з вказаних договорів не проводиться, чим порушено вимоги статті 692 ЦК України, за яким покупець зобов'язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього та порушив умови заключних договорів, щодо зобов'язання покупця сплатити грошову суму, згідно рахунку та товарної накладної .

Договори були погоджені відділом освіти, молоді та спорту, який є головним розпорядником коштів. На сьогоднішній день сума заборгованості складає 53513 грн. 20 коп., що підтверджується підписаним сторонами актом звіряння від 29 травня 2013 року чим підтверджено наявність у відповідача зобов'язання по вказаним договорам. На підставі розпорядження голови районної державної адміністрації від 04.01.2013 року № 6 була проведена реорганізація відділу освіти районної державної адміністрації у відділ освіти молоді та спорту Голопристанської районної державної адміністрації. Відповідно до Довідки АБ,№ 608556 з ЄДРПОУ 15.01.2013 року, були внесенні відповідні зміни до реєстраційних документів. В результаті реорганізації відділ став головним розпорядником коштів, в зв'язку з чим на обслуговуванні Державної казначейської служби є рахунок №35319028007181, який є особовим, за яким може здійснюватись лише перерахунок коштів на реєстраційні рахунки розпорядників нижчого рівня і не можуть здійснюватись видатки.

Комунальна установа "Фінансово-господарська група з обслуговування закладів та установ освіти" Голопристанської районної ради (надалі-Комунальна установа) була створена на підставі рішення Голопристанської районної ради та зареєстрована як самостійний господарюючий суб'єкт, про що здійснено запис в ЄДРПОУ 07.02.2013 року, має статус комунальної некомерційної (неприбуткової) установи і утримується за рахунок районного бюджету і є розпорядником коштів нижчого рівня.

Між відділом освіти, молоді та спорту Голопристанської РДА та Комунальною установою укладений договір № 40 від 01.03.2013 року про надання послуг із фінансово-господарського обслуговування.

Відповідно до умов договору Комунальна установа зобов'язується здійснювати бухгалтерське обслуговування фінансово-господарської діяльності, реєстраційних зобов'язань та витрат бюджету шляхом здійснення платежів з казначейських рахунків на підставі наданих Відділом освіти, молоді та спорту документів.

Після проведення поставок товару ПП ОСОБА_1 були надані накладні Відділу освіти, молоді та спорту на суму 53513 грн. 20 коп.

У зв'язку з тим, що відділом освіти, молоді та спорту до травня 2013 року не був проведений тендер з закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти Комунальна установа "Фінансово-господарська група" не реєструвала укладені договори в Управлінні Державної казначейської служби у Голопристанському районі. ПП ОСОБА_1 надала пояснення, що в лютому 2013 року до неї звернулось керівництво Голопристанського відділу освіти, молоді та спорту з проханням забезпечити на період до проведення тендерних процедур, заклади освіти Голопристанського району хлібобулочними продуктами.

В матеріалах справи знаходяться листи від директорів 29 шкіл Голопристанського району які визнають позов та підтверджують факт отримання хлібобулочних виробів, крім того факт отримання хлібобулочної продукції підтверджено накладними які підписані директорами шкіл та актом звірки з відділом освіти, молоді та спорту Голопристанської райдержадміністрації.

Відповідач - комунальна установа "Фінансово-господарська група з обслуговування закладів та установ освіти" в свою чергу визнає позов в повному обсязі.

Відповідно до кошторису на 2013 рік та довідки про зміни до зведеного кошторису видатки на оплату продуктів харчування передбачені у сумі 2400000 грн.

Згідно з листом №02-21/680 від 02.10.13 фінансового управління Голопристанської райдержадміністрації залишок коштів загального фонду на фінансування продуктів харчування для загальноосвітніх шків складає 92618 грн.

На підставі викладеного, суд дійшов до висновку про доведення позовних вимог та їх задоволення у повному обсязі.

В зв'язку із задоволенням позовних вимог, суд покладає на відповідача, з вини якого спір доведено до врегулювання в судовому порядку, відшкодування на користь позивача витрат по сплаті судового збору.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Комунальної установи "Фінансово-господарська група з обслуговування закладів та установ освіти" Голопристанської районної ради (75600, м. Гола Пристань Херсонської області, вул. Карла Маркса,5, р/р 35412002007208, МФО 852010 в ДКУ Херсонської області, Управління державного казначейства в Голопристанському районі, ЄДРПОУ 38541126) на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) заборгованості в сумі 53513 грн. 20 коп. та 1720 грн. 50 коп. в рахунок відшкодування витрат по сплаті судового збору.

3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 08.10.2013р.

Суддя Л.М. Немченко