Постанова

від 03.10.2013 по справі 803/1934/13-а

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2013 року Справа № 803/1934/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Костюкевича С. Ф.,

при секретарі судового засідання Кравчик В.В.,

за участю представника відповідача Трушика В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області до Приватного сільськогосподарського виробничого кооперативу «Колос» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області (далі - УПФУ в Любешівському районі Волинської області) звернулося з позовом до Приватного сільськогосподарського виробничого кооперативу «Колос» (далі - ПСВК «Колос») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за липень-серпень 2013 року в сумі 3 861,66 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №1788-ХІІ, частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV, пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 зобов'язаний щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійному фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, заборгованість відповідача за липень-серпень 2013 року становить 3 861,66 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.

Позивачем 03.10.2013 року подано до суду письмову заяву про розгляд справи у відсутності їх представника.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та вказав, що заперечує щодо стягнення заборгованості. Пояснив, що являється головою ліквідаційної комісії ПСВК «Колос». Дане підприємство на даний час у встановленому законом порядку не ліквідоване. Найманих працівників немає, за підприємством рахується два пільгових пенсіонери. В зв'язку з відсутністю коштів підприємство немає змоги сплати заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 3 861,66 грн. Просив в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення, враховуючи наступне.

Пунктом 5 частини 2 статті 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону № 400/97 об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зазначені в пунктах "б"-"з" цієї статті.

Процедура відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначена Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663.

Згідно з пунктом 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач підпадає під дію частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується наявним в матеріалах справи розрахунком фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а тому повинне сплачувати до Пенсійного фонду фактичні витрати на доставку та виплату пенсій.

Судом встановлено, що ПСВК «Колос» включене до підприємств та організацій України, є юридичною особою, що стверджується довідкою № 573 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, перебуває на обліку в УПФ України в Любешівському районі Волинської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

З матеріалів справи вбачається, що у відповідача працювали громадяни ОСОБА_2 та ОСОБА_3 пенсія яким призначена на підставі пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме: п. "ж", як жінці, що працювала у с/г та виховала 5 і більше дітей - незалежно від віку та трудового стажу.

Наявність необхідного трудового стажу для призначення пенсії вищезгаданим громадянам підтверджується також поданнями ПСВК «Колос» №1 від 13.01.2006 року, №2 від 07.03.2007 року та протоколами Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області про призначення пенсій на пільгових умовах №44 від 20.01.2006 року, №139 від 13.03.2007 року, копіями трудових книжок (а.с.18, 19,24,25,32,33).

Також, факт наявності у відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій перед Пенсійним фондом за липень-серпень 2013 року в сумі 3 861,66 грн. підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунком суми заборгованості та розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача щодо адміністративного позову з підстави перебування підприємства в стані припинення підприємницької діяльності, враховуючи наступне.

Згідно ч. 6 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" недоїмка не підлягає списанню, крім випадків повної ліквідації юридичної особи.

Відповідно до частини другої статті 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Рішення ліквідаційної комісії про ліквідацію юридичної особи не свідчить про фактичне припинення юридичної особи державним реєстратором та не позбавляє обов'язку погашення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. На час розгляду справи, відповідач перебуває у стані припинення підприємницької діяльності, однак запису про припинення юридичної особи ПСВК «Колос» до ЄДРПОУ не внесено, а тому фактично юридична особа ПСВК «Колос» на даний час не припинене (не ліквідоване).

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що у ПСВК «Колос» перед УПФ України в Любешівському районі Волинської області існує заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за липень-серпень 2013 року в розмірі 3 861,66 грн., яка на день розгляду справи відповідачем не сплачена та повинна бути стягнута із боржника на користь позивача.

Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 162, 163 КАС України, на підставі статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути із Приватного сільськогосподарського виробничого кооперативу «Колос» (44255, Волинська область, Любешівський район, село Седлище, вул. Радянська код ЄДРПОУ 03737505) на користь Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі (44200, Волинська область, селище міського типу Любешів, вулиця Червоноармійська, будинок 8, код ЄДРПОУ 20125620) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 3 861 (три тисячі вісімсот шістдесят одну) грн. 66 коп. за липень-серпень 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлений 08 жовтня 2013 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий С.Ф. Костюкевич