Постанова

від 27.09.2013 по справі 760/20693/13-п

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

№ 3-7221\13

(№ 760\20693\13-п)

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27. 09. 2013 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Бобровник О. В., за участю прокурора Бондарчук І. П., представника Київської регіональної митниці Козлюк П. Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської регіональної митниці, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працює: ТОВ «Піксель» директор, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1,

за ч. 1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В :

28.08.2012 через пункт пропуску «Ягодин-Дорогуск» Ягодинської митниці автомобільним транспортом за реєстраційними номерами НОМЕР_1/НОМЕР_2 з Німеччини на адресу ТОВ «ПІКСЕЛЬ» (01135, м. Київ, вул. Золотоусівська, буд 30, літера "А", код ЄДРПОУ 37535059) ввезено вантаж «оптоволоконні кабелі, комутаційне обладнання та ком пакт-диски», загальною вагою брутто 14104,76 кг.

Вантаж переміщувався на підставі наступних товаросупровідних документів, а саме: ПД від 22.08.2012 № 100000005/2011/131133, CMR від 22.08.2012 № 77352, книжки МДП від 22.08.2012№ХН71030339, інвойсу від 10.08.2012№ 16909181.

Відправник товару являлась компанія «MGS Logistikvermittiung Im-und Export GmbH» (12105 Berlin, Attilastr. 52-58, Німеччина).

30.08.2012, після доставки у Київську регіональну митницю, зазначені товари, а саме:

товар № 1 - «частини до телекомунікаційної розетки: - арт.1711276-1 лицьова панель телекомунікації розетки/Тусо 2 port45x45 SNAP IN MODULE у кількості 1250 піт., виробництва «Tyco Electronics», CN, торговельної марки - Tyco Electronics/AMPNETCONNECT;

товар № 10 - «з'єднувачі та контактні елементи для проводів і кабелів для напруги до 1000В: - арт.6457567-4 роз'єм/Тусо ASSY, ADPTR,DUP, LC, SR BLUE у кількості 100 шт.; -арт.6278082-1 роз'єм/Тусо CONN KIT, +ST50/125 у кількості 400 шт.; - арт.5503692-1 роз'єм/ТусоКІТ, CONN, SC, MM, SIM у кількості 100 шт.; -арт.6278079-2 роз'єм/Тусо Kit,Connector, LightCrimp Plu у кількості 300 шт., виробництва «Tyco Electronics», CN, торговельної марки - Tyco Electronics/AMPNETCONNECT;

товар № 11 - «з'єднувачі та контактні елементи для проводів і кабелів для напруги до 1000В: -арт. 1116603-2 роз'єм/TycoTOOLLESS JACKASSY,RJ11,CAT3 у кількості 100 шт.; -арт.501381-1 роз'єм/Тусо KIT, CPLRECEP, 2.5MM BNT ОРТІ у кількості 200шт.; -арт.503577-1 роз'єм/Тусо CORE-LINK, 12SPLICES W/2KEYS у кількості Іуп.; -арт.5504600-1 роз'єм/Тусо KIT ,CONN, XTC, 125UM, MM, CER, EUR у кількості 200шт., виробництва «Tyco Electronics», MX, торговельної марки -Tyco Electronics/AMP NETCONNECT;

товар № 12 - «з'єднувачі та контактні елементи дляпроводів і кабелів для напруги доЮООВ: -арт. 1375191-2 роз'єм/Тусо ASSY, SL110JACK, С5Е, BLACK у кількості 2000 піт.; -арт. 1375189-1 роз'єм/Тусо ASSY, SL110JACK, С5Е, SHIELDED у кількості 2450 шт., виробництва «Tyco Electronics», US, торговельної марки - Tyco Electronics/AMP NETCONNECT;

товар № 13 - «комунікаційна панель для напруги до 1000В: -арт. 1711284-1 комутаційна панель зроз'ємом/Тусо PATCH PANEL CAT5E 48Р 1UUNSHIELD у кількості 10шт.; -арт.336671-2 комутаційна панель зроз'ємами/Тусо PATCH PANEL САТ5Е 24PSHIELD у кількості 25шт., виробництва «Tyco Electronics», CZ, торговельної марки - Tyco Electronics/AMP NETCONNECT;

товар № 14 «комунікаційна панель для напруги до 1000В: -арт. 4063 3 0-1 комутаційна панель зроз'ємами/Тусо PNL ASY, 24P, RJ45, UNVWRG, CAT5E у кількості 100шт., виробництва «Tyco Electronics», MX, торговельної марки - Tyco Electronics/AMP NETCONNECT;

товар № 15 - «проводи ізольовані, кабелі напругою до80В, призначені для магістральних мереж та високошвидкісних системах передач даних: -арт. 1644077-2 шнур комутаційний/Тусо PCRJ45 С5Е F/UTP LZ SR WH, 2m у кількості 50шт.; -арт.941761-8 шнур комутаційний/Тусо PCRJ45 С5Е UTP PVC SR WH, 5m у кількості 500шт.; -арт.941761-5 шнур комутаційний/Тусо PCRJ45 С5Е UTP PVC SR WH, lm у кількості 2040 шт., виробництва «Tyco Electronics», TN, торговельної марки - Tyco Electronics/AMP NETCONNECT; товар № 16 - «проводи ізольовані, кабелі напругою до80В, призначені для магістральних мереж та високошвидкісних системах передач даних: -арт.959385-1 шнур комутаційний/Тусо PCRJ45 С6 S/FTP LZ SR WH, lm у кількості 60 шт., виробництва «Tyco Electronics», HU, торговельної марки - Tyco Electronics/AMP NETCONNECT;

товар № 17 - «проводи ізольовані, кабелі напругою до80В, призначені для магістральних мереж та високошвидкісних системах передач даних:-арт.569527-4 шнур комутаційний/TycoPCHCD, 4PR, 110/Т 1,2т у кількості 26 шт., виробництва «Tyco Electronics», MX, торговельної марки - Tyco Electronics/AMP NETCONNECT;

товар № 18 - «проводи ізольовані, кабелі напругою до80В, призначені для магістральних мереж та високошвидкісних системах передач даних:-арт.219420-2 кабель "звиталара'УТусоСА САТ5Е 4FTP SOLID LSZH 24AWG, 305m у кількості 284бух., торговельної марки - Tyco Electronics/AMP NETCONNECT; KR, торговельної марки - Tyco Electronics/AMP NETCONNECT;

товар № 19 - «проводи ізольовані, кабелі напругою до 80В, призначені для магістральних мереж та високошвидкісних системах передачданих:-арт.219420-2 кабель "звитапара''/TycoCA САТ5Е 4FTP SOLID LSZH 24AWG, 305m у кількості 156 бух., виробництва «Tyco Electronics», TW, торговельної марки - Tyco Electronics/AMP NETCONNECT;

товар № 20 - «кабель зв'язку волоконно-оптичний призначений для магістральних та міських мереж напругою до 80В без роз'ємів, використовуєтся в середині будівлі для зовнішньої прокладки, що мають міцність на розрив 1250 Н/м2: -арт. 1-599624-3 кабель волоконно-оптичний (кількість волокон 8)/Тусо POC-FO-CAB-RRGLT-8X3 у кількості 1050м.-арт.2-599622-7 кабель волоконно-оптичний (кількість волокон 4) /Tyco FOKB RP GEL 4F 50U у кількості 2096м.-арт.2-599624-7 кабель волоконно-оптичний (кількість волокон 8) /Tyco FOKB RPGEL 8F 5 0U у кількості 2069м. -арт.2-599692-7 кабель волоконно-оптичний (кількість волокон 8)/Тусо FO АКВ ST HDP E8F50 у кількості 2088м., виробництва «Tyco Electronics», GB, торговельної марки - Tyco Electronics/AMP NETCONNECT;

товар № 21 - «мікроскопи оптичний, складний, ручний, для діагностики кабельних з'єднувань:-арт. 1754767-1 MiKpocKon/200XMICROSCOPE KIT у кількості 1шт., виробництва «Tyco Electronics», US, торговельної марки - Tyco Electronics/AMP NETCONNECT»,

були заявлені декларантом ТОВ «БРОКЕР-ПАРТНЕР» (код ЄРПОУ 36204265) ОСОБА_3 (графа 54 МД) у вільний обіг на митному посту «Київ - центральний» Київської регіональної митниці за митною деклараціє (далі - МД) № 100190000/2012/468486.

Разом із вказаною МД до митниці були надані наступні документи: зовнішньоекономічний договір від 25.07.2012 № П74-430/2012, укладений між компанією «Consorta LTD» (48 Queen Anne Street, London WIG 9JJ England) в особі ОСОБА_4, який діє на підставі Довіреності, та ТОВ «ПІКСЕЛЬ» в особі директора ОСОБА_2, з додатками до нього від 25.07.2012 №№ 1, 2 інвойс від 10.08.2012 № 16909181, CMR від 22.08.2012 № 77352, Carnet Tir від 22.08.2012 № ХН.71030339 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в гр. 44 ВМД.

Відповідно до вказаних вище товаросупровідних документів відправником товарів являлась компанія являлась компанія «MGS Logistikvermittiung Im-und Export GmbH» (12105 Berlin, Attilastr. 52-58, Німеччина).

Згідно з інвойсом від 10.08.2012№ 16909181, виставленим компанією «Consorta LTD» (48, Queen Anne Street, London W1G9JJ, Великобританія) для ТОВ «ПІКСЕЛЬ», загальна вартість товарів на умовах поставки СІР Київ становить 61 503,16 доларів США.

В ході проведення перевірочних заходів, за офіційною інформацією митних органів Королівства Бельгії, що надійшла до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів листом Департаменту митної справи Міністерства доходів і зборів України від 03.07.2013 за № 10366/1/99-99-24-03-10-17 (вх. КРМ від 09.07.2013 № 4222/5), встановлено, що зазначені товари були експортовані з Бельгії до України компанією «Tyco Electronics Logistics AG» двома відправленнями автомобілем з номерними знаками НОМЕР_1/НОМЕР_2:

- відправлення 16909181 було відправлене зі складу в Меклені, для якого були оформлені комерційний рахунок від 10.08.2012 № 80116450 на суму 51311, 50 доларів США та експортний документ від 20.08.2012 № 12ВЕЕ0000032602999;

- відправлення 16909182 було відправлене зі складу в Любеці, для якого були оформлені комерційний рахунок від 10.08.2012 № 80113174 на суму 40 696, 66 доларів США та експортний документ від 20.08.2012 № 12ВЕЕ0000032654207.

В результаті вивчення документів, отриманих від митних органів Бельгії, та документів митного контролю та митного оформлення, наданих до Київської регіональної митниці, із співставленням відомостей, що містяться у них, встановлено, що співпадають: номер транспортного засобу, асортимент та кількість товарів (крім відеокасет та компакт-дисків, зазначених у інвойсі від 10.08.2012№ 16909181, відомості про які відсутні у експортних документах), але не співпадають відомості щодо відправника, одержувача та вартості товарів.

Відповідно до експортних документів, наданих митними органами Бельгії, вказані поставки товарів здійснювались на умовах FCA LUBBEEK, одержувачем яких являється ПАТ «Банкомзв'язок» (JSC BANCOMZVJAZOK, 04080, м. Київ, вул. Фрунзе, 69).

Згідно з даними, які відображені у інвойсах від 10.08.2012 №№80116450, 80113174, виставлених компанією «Tyco Electronics Logistics AG» (Бельгія) для ПАТ «Банкомзв'язок», загальна вартість товарів становить 92 028, 16 доларів США, а згідно з даними інвойсу від 10.08.2012№ 16909181, виставленим продавцем товарів компанією «Consorta LTD» (Великобританія) для ТОВ «ПІКСЕЛЬ» загальна вартість аналогічних товарів становить 30 805, 60 доларів США.

Крім цього, митні органи Бельгії повідомили, що компанія «Tyco Electronics Logistics AG» (Бельгія) одержала платежі на суму 92 028, 16 доларів США, що підтверджується відповідною банківською випискою.

Таким чином, електрообладнання та запчастини до нього: частини до телекомунікаційної розетки, з'єднувачі та контактні елементи для проводів і кабелів для напруги, комунікаційна панель для напруги, проводи ізольовані, кабелі, мікроскопи оптичні «Tyco Electronics» у асортименті, загальною вагою брутто 6 514 кг, нетто - 6150 кг та загальною вартістю 92 028, 16 доларів США, що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (28.08.2012) складає 735 581, 08 грн., були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, документів, що містять неправдиві відомості щодо їх відправника, одержувача та відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Відповідно до пояснень директора AT «Банкомзв'язок» ОСОБА_5, товариство «Банкомзв'язок» не має торгових відносин з компанією «Tyco Electronics Logistics AG», зазначені вище товари товариством не замовлялись, з ТОВ «ПІКСЕЛЬ» у товариства наявні господарські відносини.

Згідно пояснень декларанта ОСОБА_3, оригінали товаросупровідних документів для оформлення товарів за МД № 100190000/2012/468486 (ПД, інвойс, CMR, книжку МДП) отримав від водія, всі інші документи - від директора ТОВ «БРОКЕР-ПАРТНЕР» ОСОБА_6, який у своїх поясненнях повідомляє що в свою чергу отримав їх частково через електронну почту, частково кур'єром (особу якого не пам'ятає) від компанії «Піксель».

Відповідно до статті ч. 2 ст. 459 МК України суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Відповідно до облікової картки № 10000/26/12/7198 суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності ТОВ «ПІКСЕЛЬ» керівником підприємства являється ОСОБА_2.

Таким чином, у діях директора ТОВ «Піксель» - ОСОБА_2, вбачаються ознаки порушення митних правил передбачених частиною 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

В судовому засіданні представник митного органу протокол підтримав та просив визнати винним ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти стягнення у виді штрафу у розмірі 100% вартості товарів.

В судовому засіданні прокурор протокол підтримала, просила ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та закрити провадження у справі у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Суд, заслухавши думку прокурора та представника КРМ, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що провадження по справі слід закрити, за закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 2 ст. 467 МК України в редакції, яка діяла як на час вчинення правопорушення, передбачала притягнення до відповідальності не пізніше, як через 3 місяця з дня вчинення.

З 1 грудня 2012 року до ст. 467 МК України внесені зміни та передбачено, що стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через 6 місяців з дня вчинення правопорушення.

Статтею 58 Конституції України передбачено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Пунктом 5 рішення Конституційного суду України від 26.01.2011р. № 1-рп/2011 роз'яснено, що вказані положення Основного Закону України передбачають загальновизнані принципи дії в часі законів та інших нормативно-правових актів, а саме: принцип їх безпосередньої дії, тобто поширення тільки на ті відносини, які виникли після набуття чинності законами чи іншими нормативно-правовими актами, та принцип зворотної дії в часі, якщо вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Частиною 3 ст. 3 МК України встановлено, що норми законів України, які пом'якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів. Норми законів України, які встановлюють або посилюють відповідальність за такі правопорушення, зворотної дії в часі не мають.

Таким чином, враховуючи приписи зазначеної статті Конституції України є підстави вважати, що застосування законодавства, що встановлює відповідальність неприпустимо у тому разі, якщо вчинення правопорушення та складання протоколу про порушення митних правил відбулося до набрання чинності законом про збільшення терміну притягнення до адміністративної відповідальності.

Крім того, згідно ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення наведено у ст. 247 КпАП України і такий перелік відсутній в МК України.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене та те, що з моменту вчинення правопорушення ОСОБА_2 пройшло більше 6-ти місяців, провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, за ч. 1 ст. 483 МК України підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 247 п. 7, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 467, 483, 487 МК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Провадження у справі за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України у відношенні ОСОБА_2 закрити у зв'язку із закінченням строків, притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через Солом'янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її постановлення.

Суддя: