Постанова

від 09.10.2013 по справі 807/3399/13-а

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2013 рокум. Ужгород№ 807/3399/13-а

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до кредитної спілки "Ужгород - плюс" про стягнення штрафу в сумі 1700,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до кредитної спілки "Ужгород - плюс" про стягнення штрафу в сумі 1700,00 грн.

Представник позивач в прохальній частині позовної заяви просив провести розгляд справи за його відсутності.

Відповідач заперечення проти позову не подав, у судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду.

Відповідно до п.3 ч.5 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку передбаченого частиною 3 цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі в порядку ч.4 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України на підставі наявних у справі доказів, тобто в порядку скороченого провадження.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що кредитна спілка "Ужгород - плюс" (далі - відповідач) відповідно до установчих документів та відомостей, отриманих з Державного реєстру фінансових установ є суб'єктом нагляду Нацкомфінпослуг.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, від 18 квітня 2013 року № 68/15/3 на кредитну спілку "Ужгород - плюс" накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн. (а.с.21). Постанова винесена на підставі акта про порушення законодавства про фінансові послуги від 22.03.2013 № 39/15/3 (а.с.12), що складений за результатами перевірки кредитної спілки "Ужгород-плюс".

Відповідачем порушено вимоги абз.2 ч. 1 ст. 22 Закону України "Про кредитні спілки" (далі - Закон), п.п.2.2.2, п.2.2 розділу 2 Порядку складання та подання звітності кредитними спілками та об'єднаними кредитними спілками до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 25.12.2003 № 177, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 19.01.2004 за № 69/8668 (далі - Порядок), в частині неподання звітних даних за 9 місяців 2012 року в паперовій формі.

Згідно абз.2 ч. 1 ст. 22 Закону кредитна спілка подає Уповноваженому органу фінансову звітність та інші звітні дані в обсягах, формах та у строки, що встановлені Уповноваженим органом.

У відповідності до пп.2.2.2 п.2.2 розділу 2 Порядку звітні дані за квартал подаються не пізніше 20-го лютого року, наступного за звітним роком.

Згідно пп.2.2.3 п.2.2 розділу 2 Порядку звітні дані подаються в електронній формі через web-інтерфейс на офіційному сайті Нацкомфінпослуг у режимі on-line.

Станом на 22.03.2013 звітні дані відповідача за 2012 року в паперовій формі до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків послуг, не надходили.

06.03.2013 на підставі п.4.9 розділу 4 Положення про застосування Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, заходів впливу за порушення законодавства про фінансові послуги, затвердженого розпорядженням Нацкомфінпослуг від 20.11.2012 № 2319 (далі - Положення), відповідачу було надіслано примірник акта та запропоновано надати пояснення та відповідні документи щодо допущених правопорушень.

23.04.2013 року на підставі п.4.26 розділу 4 Положення зазначену постанову направлено на адресу відповідача.

Відповідач не скористався своїм правом надати пояснення та копії документів, які б спростували інформацію стосовно вчинених порушень про застосування заходів впливу у вигляді штрафу.

На день подання позову відповідачем не було виконано постанову в добровільному порядку, тому сума штрафу до Державного бюджету України сплачена не була.

Відповідно до ст. 41 Закону та п.2.4 розділу 2 Положення якщо сума штрафу не сплачена в добровільному порядку у строк, передбачений постановою, він стягується Нацкомфінпослуг у судовому порядку.

Пунктом 4.22 розділу 4 Положення визначено, що рішення про застосування заходів впливу, передбачених п.п.1-3, 6-9 п.2.1 розділу ІІ цього Положення, набирають чинності з дня їх винесення Нацкомфінпослуг.

Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Враховуючи наведені вище норми, строк для пред'явлення позовних вимог Нацкомфінпослуг обчислюється з дня винесення постанови про застосування штрафу за правопорушення.

На час розгляду даної адміністративної справи відповідач штраф не сплатив.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 86, 94, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до кредитної спілки "Ужгород - плюс" про стягнення штрафу в сумі 1700,00 грн. - задовольнити.

2.Стягнути з кредитної спілки "Ужгород - плюс" (вул. Капушанська, буд. 170, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 33374195) на рахунок територіального органу Державного казначейської служби України за місцезнаходженням платника на балансовий рахунок 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету" код бюджетної класифікації за доходами 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106 штраф в сумі 1700,00 (одну тисячу сімсот гривень) грн.

3.Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд, який ухвалив постанову. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч. 4 ст. 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя П.П. Микуляк