Рішення

від 10.10.2013 по справі 923/1192/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78, 42-06-22, 32-11-36

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2013 р. Справа № 923/1192/13

Господарський суд Херсонської області у складі судді Клепай З.В. при секретарі Буюклу І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора Голопристанського району Херсонської області в інтересах держави в особі Голопристанської районної державної адміністрації, м. Гола Пристань, Херсонська область

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромінвест", м. Гола Пристань, Херсонська область

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

за участю прокурора: Ахременко О.Д. - посвідчення №015600 від 14.03.2013р.,

представників сторін:

від позивача - Семченко М.Г. - довіреність №01-19/605 від 29.08.2013р.;

від відповідача - не прибув.

Прокурор Голопристанського району звернувся з позовом в інтересах держави в особі Голопристанської райдержадміністрації в якому просить внести зміни до договору оренди землі від 29 грудня 2003 року, укладеного між Голопристанською районною державною адміністрацією і Товариством з обмеженою відповідальністю "Агропромінвест", зареєстрованого у Голопристанському районному відділі земельних ресурсів 23 лютого 2007 року за № 040472100014, виклавши абзац перший розділу 1 та абзац другий розділу 2.3. в наступній редакції:

Абзац перший розділу 1:

"Орендодавець передає у володіння і користування Орендаря земельну ділянку площею 65,3021 га із земель запасу на території Геройської сільської ради для розміщення виробничих площ по видобутку солі строком на 15 (п'ятнадцять) років з оплатою із розрахунку 208,35 (двісті вісім грн. 35 копійок) за 1 га на рік".

Абзаци другий та третій розділу 2.3:

"Орендна плата справляється із розрахунку 208,35 (двісті вісім грн. 35 копійок) за 1 га орендованої земельної ділянки. Орендар сплачує Орендодавцю орендну плату в розмірі 13605,69 (тринадцять тисяч шістсот п'ять тисяч 69 копійок) на рік. Обчислення орендної плати здійснюється з урахуванням індексів інфляції".

"Орендна плата за користування земельною ділянкою вноситься Орендарем у строки, встановлені статтями 285-287 Податкового кодексу України".

Позивач підтримав позовні вимоги прокурора.

Відповідач, повідомлений належним чином про час та місце судового розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення ухвали про порушення справи відповідачу 10.09.13р. та ухвалою про відкладення розгляду справи, свого представника у судове засідання не направив, причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не заявив, витребуванні господарським судом докази не надав.

Відповідно до ст.22 ГПК України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

З урахуванням того, що відповідач вдруге ухиляється від участі у судовому засіданні, справа відповідно до ст.75 ГПК України розглядається за відсутності представника відповідача за наявними в матеріалах справи доказами.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши прокурора та представника позивача, -

в с т а н о в и в:

29 грудня 2003 року між Голопристанською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агропромінвест" (далі - орендар), відповідно до розпорядження голови Голопристанської райдержадміністрації № 641 від 29.12.2003р. "Про затвердження проекту відведення земельної ділянки в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Агропромінвест" укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 65,3021 га із земель запасу на території Геройської сільської ради для розміщення виробничих площ по видобутку солі строком на 15 (п'ятнадцять) років До складу земельної ділянки, переданої цим договором в оренду, входять озера "Вовче горло", "Нечаєво", "Корнєєво", "Корнєєво-2", "Іванівські", "Плоске", "Гречкувате", "Дубове"

Договір зареєстровано у Голопристанському районному відділі земельних ресурсів, про що здійснено запис у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок за № 040472100014 від 23.02.2007р.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки договором оренди не встановлена.

Розпорядженням № 641 від 29.12.2003р. головою Голопристанської райдержадміністрації встановлено розмір орендної плати, яка складає 31,0 грн. за 1 га на рік.

Відповідно до вказаного розпорядження розділом 2.3 договору оренди визначено розмір орендної плати, а саме орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі із розрахунку 31,00 грн. за 1 га орендованої земельної ділянки на рік.

Ч 1 ст.651 ЦК України передбачено, що зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст.652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Оскільки між сторонами укладений договір оренди земельної ділянки, то його умови повинні відповідати умовам Закону України "Про оренду землі".

Розділом 2.3 договору оренди визначено розмір орендної плати, а саме орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі із розрахунку 31,00 грн. за 1 га орендованої земельної ділянки на рік.

Вказана умова договору відповідала нормам чинного на час укладення сторонами договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст.21 Закону України "Про оренду землі", в редакції від 02.12.2010р. - орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України (2755-17). Частина друга статті 21 із змінами, внесеними згідно з Законами N 2505-IV ( 2505-15 ) від 25.03.2005, N 2756-VI ( 2756-17 ) від 02.12.2010

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Договір оренди земельної ділянки від 29.12.2003р. є договором оренди земельної ділянки комунальної власності, а тому орендна плата повинна відповідати розмірам, що встановлені п.п. 288.5.1 п.288.5 ст.288 Податкового кодексу України, відповідно до якої розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку і не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Таким чином, Податковим кодексом України на законодавчому рівні визначено граничний розмір орендної плати, тобто орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду орендної плати.

Відповідно до Постанови КМУ від 31.10.2011р. №1185 "Про внесення змін до методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів" нормативна грошова оцінка 1га ріллі по області станом на 01.01.12р. з урахуванням коефіцієнту індексації 3,2 та коефіцієнту 1,756 складає 23151,10 грн., що підтверджується наданою відділом Держземагенства інформацією.

Земельна ділянка, що є предметом договору оренди, відноситься до земель водного фонду, а тому розмір орендної плати визначається як трикратний розмір земельного податку та повинен складати 13605грн. на рік та 208грн.35коп. за 1га.

Згідно з п.2.15 Постанови Пленуму ВГСУ №6 від 17.05.13р. "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Згідно зі статтею 632 ЦК України (435-15) ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" (161-14) передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Оскільки відповідно до частини першої статті 188 ГК України (436-15) зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, внесення змін до договору оренди землі у разі зміни ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів уповноваженим органом повинно здійснюватися з дотриманням порядку, визначеного цією статтею ГК України (436-15).

У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

При цьому згідно з частиною третьою статті 653 ЦК України (435-15) якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" (161-14) передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Оскільки відповідно до частини першої статті 188 ГК України (436-15) зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, внесення змін до договору оренди землі у разі зміни ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів уповноваженим органом повинно здійснюватися з дотриманням порядку, визначеного цією статтею ГК України (436-15).

У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

З урахуванням викладеного позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити у повному обсязі.

2.Внести зміни до договору оренди землі від 29 грудня 2003 року, укладеного між Голопристанською районною державною адміністрацією, м. Гола Пристань, вул. 1-го Травня, 41, код ЄДРПОУ 04060051, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агропромінвест", м.Гола Пристань, вул. Карла Маркса, 114, код ЄДРПОУ 31963816, що зареєстрований у Голопристанському районному відділі земельних ресурсів 23 лютого 2007 року за № 040472100014, виклавши абзац перший розділу 1 та абзац другий розділу 2.3. в наступній редакції:

Абзац перший розділу 1:

"Орендодавець передає у володіння і користування Орендаря земельну ділянку площею 65,3021 га із земель запасу на території Геройської сільської ради для розміщення виробничих площ по видобутку солі строком на 15 (п'ятнадцять) років з оплатою із розрахунку 208,35 (двісті вісім грн. 35 копійок) за 1 га на рік».

Абзаци другий та третій розділу 2.3:

"Орендна плата справляється із розрахунку 208,35 (двісті вісім грн. 35 копійок) за 1 га орендованої земельної ділянки. Орендар сплачує Орендодавця орендну плату в розмірі 13605,69 (тринадцять тисяч шістсот п'ять тисяч 69 копійок) на рік. Обчислення орендної плати здійснюється з урахуванням індексів інфляції».

"Орендна плата за користування земельною ділянкою вноситься Орендарем у строки, встановлені статтями 285-287 Податкового кодексу України»

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромінвест" , 75600, Херсонська область, м.Гола Пристань, вул. Карла Маркса, 114, код ЄДРПОУ 31963816, р/рахунки невідомі, на спецрахунок державного бюджету 31215206783002, МФО 852010, ЄДРПОУ 37959779, Одержувач УДКСУ у місті Херсоні, Банк ГУДКСУ у Херсонськiй областi, призначення платежу: судовий збір, код 03500045 - 1147 (одна тисяча сто сорок сім) грн. судового збору.

Повне рішення складено 14.10.2013р.

Суддя З.В. Клепай