Постанова

від 26.09.2013 по справі 826/14323/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01601, м.  Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 26 вересня 2013 року                    11:23                                № 826/14323/13-а Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., за участю секретаря судового засідання Суховій О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовомДержавної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві доДержавної агрофірми "Квіти України",Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України про припинення юридичної особи Державна податкова інспекція у Подільському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві звернулась до суду з адміністративним позовом про припинення юридичної особи – Державної агрофірми "Квіти України". Позов мотивований тим, що відповідач більше року не подає в органи державної податкової служби податкові декларації, що у відповідності до статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" є підставою для припинення юридичної особи. У судовому засіданні, 26 вересня 2013 року, представник позивача позов підтримав, просив задовольнити позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві. Голова комісії з припинення діяльності Державної агрофірми  "Квіти України" пояснив, що Міністерством з питань житлово-комунального господарства України прийнято наказ від 14.11.2008 №344, зокрема, про припинення діяльності Державної агрофірми "Квіти України" (ідентифікаційний код 03363648) шляхом її приєднання до Акціонерного товариства "Квіти України", створено комісію з припинення. Представник також не заперечував щодо припинення ДАФ "Квіти України" у встановленому законом порядку та зняття зазначеної юридичної особи з обліку платників податку. Представник третьої особи просив здійснювати судовий розгляд адміністративної справи без участі повноважного представника. Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, які містяться в матеріалах адміністративної справи, судом встановлено наступне. Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Державна агрофірма "Квіти України" зареєстрована як юридична особа 10.09.1993, присвоєно ідентифікаційний код 03363648, місцезнаходження: 04136, м. Київ, вул. Тираспольська, 43, станом на час розгляду справи перебуває в стані припинення. Наказом Міністерством з питань житлово-комунального господарства України від 14.11.2008 №344 наказано припинити діяльність Державної агрофірми "Квіти України" (ідентифікаційний код 03363648) шляхом її приєднання до Акціонерного товариства "Квіти України" (пункт 1 наказу), утворено комісію з припинення діяльності Державної агрофірми "Квіти України" (пункт 3 наказу). Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АБ №978820 до реєстру внесено запис від 08.01.2009 №10711270012002401 про припинення Державної агрофірми "Квіти України" на підставі рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації. Як убачається з довідки Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві від 06.09.2013 №2019/9/26-56-15-1-36, Відповідач заборгованості перед бюджетом не має, звітність не подає з ІІІ кварталу 2008року. Вирішуючи спір, суд виходить з такого. Підпунктом 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; Водночас, підпунктом 20.1.37 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено право контролюючих органів звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичної особи-підприємця підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання. Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації, тому числі юридичних осіб, щодо державної реєстрації припинення юридичної особи на підставі судового рішення, регулюються Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15 травня 2003 року №755-IV (далі – Закон №755-IV). Абзацом п'ятим частини другої статті 38 Закону №755-IV встановлено, що підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи є неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. Як убачається з довідки Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві від 06.09.2013 №2019/9/26-56-15-1-36, відповідач заборгованості перед бюджетом не має, звітність не подає з ІІІ кварталу 2008 року. Таким чином, беручи до уваги той факт, що відповідач протягом року не подає податкових декларацій, документів фінансової звітності, є відповідні підстави для постановлення судового рішення про припинення Державної агрофірми "Квіти України" відповідно до частини другої статті 38 Закону №755-IV. Разом з тим, судом встановлено, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис від 08.01.2009 №10711270012002401 про припинення Державної агрофірми "Квіти України" на підставі рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації, що також підтверджується відповідним наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України про припинення відповідача. Відповідно до частини п'ятнадцятої статті 37 Закону №755-IV, якою встановлено порядок проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення, злиття вважається завершеним з моменту державної реєстрації новоутвореної юридичної особи та державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття. Відтак, станом на час розгляду справи Державна агрофірма "Квіти України" (ідентифікаційний код 03363648) перебуває у стані припинення. За висновком суду, наведена обставина унеможливлює прийняття судового рішення про припинення юридичної особи – Державної агрофірми "Квіти України" (ідентифікаційний код 03363648) в зв'язку з неподанням протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності, оскільки Законом №755-IV не передбачено процедури повторного припинення юридичної особи, яка вже знаходиться в стані припинення. Крім того, представник позивача не змогла обґрунтувати суду необхідності повторного припинення відповідача з метою захисту інтересів Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві. Зважаючи на викладене, беручи до уваги ту обставину, що станом на час звернення позивача з даним позовом до суду та на час розгляду справи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наявний запис про припинення юридичної особи – Державної агрофірми "Квіти України" на підставі рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог, відтак у задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю. Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа). Відповідачем не надано суду доказів понесення ним судових витрат, ому відсутні підстави для присудження на користь відповідача судових витрат. Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, – ПОСТАНОВИВ: У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю. Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Суддя                                                                                                                    В.А. Донець