Постанова

від 09.10.2013 по справі 823/2939/13-а

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2013 року справа № 823/2939/13-а

м. Черкаси

10 год. 35 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Гаращенка В.В.,

при секретарі Шалько І.П.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1 - адвокат за договором;

представника відповідача: Маклакової Т.А. - за довіреністю;

представника третіх осіб: Фатенка В.М. - голова ліквідаційної комісії;

розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ТриА-нет» до реєстраційної служби Смілянського міськрайонного управління юстиції Черкаської області, треті особи - корпорація «Блок», голова ліквідаційної комісії Корпорації «Блок» Фатенко Володимир Миколайович про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи та зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТриА-нет» звернулось до суду з адміністративним позовом до реєстраційної служби Смілянського міськрайонного управління юстиції Черкаської області та просить визнати нечинним і скасувати запис про припинення Корпорації «Блок» та зобов'язати реєстратора реєстраційної служби Смілянського міськрайонного управління юстиції Черкаської області внести до ЄДР запис про відміну запису про державну реєстрацію припинення Корпорації «Блок» і повідомити органи влади та Корпорацію «Блок» про внесення такого запису.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що Корпорація «Блок» є боржником ТОВ «ТриА-нет», разом з тим боржник, маючи непогашену заборгованість, не повідомив позивача про намір припинення діяльності. Позивач дізнався про внесення запису до ЄДР про припинення діяльності явного боржника випадково, і відразу направив до ліквідатора Корпорації «Блок» лист з вимогами про включення кредиторських вимог позивача та листи до державного реєстратора з повідомленнями про ймовірність внесення недостовірних даних у реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення Корпорації «Блок». Не отримавши ніякої відповіді, позивач дізнався, що 21.06.2013 до ЄДР внесено запис про припинення Корпорації «Блок».

Також, позивач зазначає, що ліквідатором Корпорації «Блок» до переліку документів на проведення державної реєстрації припинення не додано висновок аудитора, що є неповнотою поданих документів, а отже підставою для відмови в проведенні державної реєстрації припинення. Проте, державний реєстратор будучи обізнаним, що Корпорація «Блок» має непогашені кредиторські вимоги, приймає рішення про проведення державної реєстрації припинення. Враховуючи викладене, запис ЄДР про припинення Корпорації «Блок» є нечинним та підлягає скасуванню, з повідомленням органів влади та Корпорацію «Блок» про внесення запису про відміну припинення.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити, крім того зазначив в обґрунтування позову, що реєстраційна картка на проведення державної реєстрації припинення Корпорації «Блок» не посвідчена печаткою юридичної особи, а отже реєстраційна картка не відповідає вимогам Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив в повному обсязі, зазначивши, що реєстраційна служба не є правонаступником державного реєстратора виконавчого комітету міської ради, внесення запису про припинення Корпорації «Блок» вчинено не реєстраційною службою управління юстиції, реєстраційна справа на зберігання до відповідача не передавалась. Крім того, висновок аудитора, а також проставляння печатки юридичної особи не є обов'язковими.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, зазначає наступне.

Судом встановлено, що ухвалою господарського суду Черкаської області від 11.03.2013 затверджено мирову угоду між товариством з обмеженою відповідальністю «ТриА-нет» та Корпорацією «Блок», за умовами якої Корпорація «Блок» повинна погасити перед ТОВ «ТриА-нет» борг в сумі 604838 грн. 34 коп.

20.06.2013 ліквідатором Корпорації «Блок» Фатенком В.М. подано державному реєстратору реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення Корпорації «Блок» з переліком документів, передбачених частиною 1 статті 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 року № 755 (далі - Закон № 755).

21.06.2013 державним реєстратором внесено до ЄДР запис №10241110018000647 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи Корпорації «Блок».

Відповідно до довідки позивача станом на 30.08.2013 заборгованість Корпорації «Блок» на користь ТОВ «ТриА-нет» складає 626549 грн. 34 коп.

Відповідно до ст. 2 Закону № 755 відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Частиною 1 статті 1 Закону № 755 визначено термін реєстраційна картка - документ встановленого зразка, який підтверджує волевиявлення особи щодо внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону № 755 державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Статтею 8 наведеного Закону встановлені вимоги до оформлення документів, які подаються державному реєстратору, зокрема, згідно частини 2 даної статті підпис особи, уповноваженої діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), на реєстраційній картці та заяві про втрату (заміну) документів повинен бути засвідчений відповідною посадовою особою в установленому порядку.

З частини 1 статті 17 Закону № 755 вбачається, що відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Згідно статті 36 Закону № 755 для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії або уповноважена ним особа після закінчення процедури ліквідації, яка передбачена законом, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору такі документи:

заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи у зв'язку з ліквідацією;

свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи;

оригінал установчих документів;

акт ліквідаційної комісії з ліквідаційним балансом;

довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах);

довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості;

довідку архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню.

Частиною 7 даної статті передбачено, що державний реєстратор залишає без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, якщо, зокрема, документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою та другою статті 8 цього Закону.

Як вбачається з реєстраційної картки, поданої Фатенком В.М. на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи Корпорації «Блок», вона містить лише підпис ліквідатора і не засвідчена ні печаткою юридичної особи, ні нотаріально.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що державний реєстратор в порушення вимог статті 36 Закону № 755 не залишив подані головою ліквідаційної комісії документи без розгляду, а зареєстрував припинення юридичної особи Корпорації «Блок», тобто в даних правовідносинах державний реєстратор діяв не у спосіб, визначений законом.

За приписами статті 41 Закону № 755 підставою для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи є постановлення судом рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи.

Суд, який постановив рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його державному реєстратору за місцем реєстрації юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи.

Дата надходження судового рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій.

Державний реєстратор повинен не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судового рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи внести до Єдиного державного реєстру запис про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи та в той же день повідомити органи статистики, доходів і зборів, Пенсійного фонду України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про внесення такого запису для взяття юридичної особи на облік та/або вчинення інших дій відповідно до законодавства, а також повідомити юридичну особу про внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації її припинення.

Відповідно до Закону України від 16.10.2012 №5461-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Міністерства юстиції, Міністерства культури, інших центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується через відповідних міністрів, а також Державного космічного агентства України та пункту 8 «Прикінцеві положення» Закону України від 06.12.2012 № 5515-17 «Про Державний бюджет України на 2013 рік», з 01.07.2013 функції з державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців передаються від виконавчих комітетів міських рад міст обласного значення, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій до підрозділів територіальних органів Міністерства юстиції України, через які забезпечується реалізація повноважень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, тобто до реєстраційних служб територіальних органів юстиції.

Отже, з 01 липня 2013 року державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводять державні реєстратори реєстраційних служб територіальних управлінь юстиції.

Таким чином, вносити до ЄДР запис про відміну за рішенням суду державної реєстрації припинення Корпорації «Блок» з повідомленням органів влади про внесення такого запису належить до повноважень реєстраційних служб територіальних органів юстиції, зокрема, реєстраційної служби Смілянського міськрайонного управління юстиції Черкаської області.

Отже, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі, з огляду на порушення норм діючого законодавства.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати нечинним та скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 21.06.2013 за №10241110018000647 про припинення Корпорації «Блок».

В день набрання таким рішенням законної сили направити його державному реєстратору Смілянського міськрайонного управління юстиції Черкаської області для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення Корпорації «Блок».

Зобов'язати державного реєстратора Смілянського міськрайонного управління юстиції Черкаської області не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судового рішення щодо відміни державної реєстрації припинення Корпорації «Блок» внести до Єдиного державного реєстру запис про відміну державної реєстрації припинення Корпорації «Блок» та в той же день повідомити органи статистики, доходів і зборів, Пенсійного фонду України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про внесення такого запису для взяття Корпорації «Блок» на облік та/або вчинення інших дій відповідно до законодавства, а також повідомити Корпорацію «Блок» про внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації її припинення.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ТриА-нет» 34 (тридцять чотири) грн. 41 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі проголошення судом вступної та резолютивної частини постанови апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 15 жовтня 2013 року.

Суддя В.В. Гаращенко