Постанова

від 01.10.2013 по справі 801/9159/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 жовтня 2013 р. (об 11:20) Справа №801/9159/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кірєєва Д.В., за участю секретаря Цатурян С.О.

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився,

від відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Джанкойської Об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів АР крим

до Сільського комунального підприємства «Адоніс»

про стягнення 228 763,53 грн.

Суть спору: Джанкойська об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в АР Крим (далі позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовними вимогами до Сільського комунального підприємства «Адоніс» (далі відповідач) про стягнення податкового боргу у сумі 228 763,53 грн., у тому заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 43 119,70 грн.; з плати за користування надрами у розмірі 16 267,30 грн.; з податку на прибуток у розмірі 5 090,32 грн.; з податку на додану вартість 158 139,53 грн.; з податків і зборів, які справлялися до 01 січня 2011 року, але не визначені Податковим кодексом України у розмірі 6 137,68 грн.

Представник позивача у судове засідання 01.10.2013 року не з'явився, про дату, час і місце його проведення був повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судове засідання 01.10.2013 року не з'явився, про дату, час і місце його проведення був повідомлений належним чином.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд керуючись частинами 2, 4 ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Сільське комунальне підприємство «Адоніс» зареєстроване у якості юридичної особи Джанкойською районною державною адміністрацією АР Крим 25.09.2009 року, код ЄДРПОУ: 31116468, місцезнаходження юридичної особи: 96126, АР Крим, Джанкойський район, с. Завіт-Ленінський, вул. Леніна, б. 7, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 12).

Відповідач взятий на податковий облік в органах державної податкової служби 01.09.2000 року за № П-1054, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків та на час розгляду справи знаходиться на податковому обліку в Джанкойській ОДПІ ГУ Міндоходів в АР Крим (а.с. 13).

Таким чином, судом встановлено, що відповідач є суб'єктом господарювання, платником податків, зобов'язаний виконувати обов'язки, покладені на нього законами у зв'язку зі здійсненням господарської діяльності, у тому числі стосовно належного нарахування та сплати податків.

Судом встановлено, що у період 16.03.2011 р. по 22.03.2011 р. працівниками Джанкойської ОДПІ ГУ Міндоходів в АР Крим проведена документальна позапланова виїзна перевірка СКП «Адоніс», щодо дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 р. по 22.03.2011 р.

За результатами вищенаведеної перевірки було складено акт № 1263/2301-/31116468 від 29.03.2011 року, у якому встановлено порушення, зокрема, п. 1.4 ст.1, п 3.1 ст.3 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затверджену наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, Державної податкової адміністрації України від 19 липня 1999 р. N 162/379 зі змінами та доповненнями встановлено заниження збору за забруднення навколишнього природного середовища всього у сумі 43 160,67 грн., у тому числі за 2 квартал 2008 року у сумі 395,34 грн., за 3 квартал 2008 р. - 1 334,75 грн., за 4 квартал 2008 р. - 1 436,98 грн., за 1 квартал 2009 року у сумі 4 209,70 грн., за 2 квартал 2009 року у сумі 4 452, 42 грн., за 3 квартал 2009 року - 5 152,47 грн., 4 квартал 2009 року - 4 772.61 грн., за 1 квартал 2010 року - 4 977,39 грн., за 2 квартал 2010 року - 3 632,83 грн., за 3 квартал 2010 року - 5 561,84 грн., за 4 квартал 2010 року - 7 284,34 грн. (а.с. 14).

На підставі зазначеного акту було прийнято податкове повідомлення-рішення № 001067/23-1/0 від 31.03.2011 р., яким збільшено грошове зобов'язання за платежем: збір за забруднення навколишнього природного середовища на загальну суму 43 160,67 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було отримане відповідачем 05.04.2011 р., що підтверджується матеріалами справи (а.с. 44).

09.01.2013 року працівниками Джанкойської ОДПІ АР Крим ДПС було проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток СКП «Адоніс».

За результатами вищенаведеної перевірки було складено акт № 33/1501/31116468 від 09.01.2013 р, у якому встановлено порушення п. 57.1, п. 57.3 ст.57 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями), а саме: несвоєчасна сплата узгодженої суми грошового зобов'язання з податку на прибуток згідно податкового повідомлення-рішення № 0010662301 від 01.04.2011 р. у сумі 6 554,92 грн., за 1 квартал 2011 року у сумі 346,08 грн. (а.с. 57).

На підставі зазначеного акту було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001281501 від 28 січня 2013 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 1 380,20 грн. (а.с. 59).

Зазначене податкове повідомлення-рішення було отримане відповідачем 30.01.2013 року, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 60).

07.02.13 р. працівниками Джанкойської ОДПІ АР Крим ДПС було проведено камеральну перевірку СКП «Адоніс» з питання несвоєчасної сплати узгодженої суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість.

За результатами вищенаведеної перевірки було складено акт № 366/1502/31116468 від 07.02.2013 р (а.с. 82), у якому встановлено порушення п.п. 16.1.4, п. 16.1, ст. 16, р. 1, п. 57.1 ст. 57, р. 1, п. 203.2, ст. 203 Податкового кодексу України від 2.12.2010 року № 2766-VI (зі змінами та доповненнями).

На підставі зазначеного акту було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002171502 від 14.02.2013 року, яким зобов'язано відповідача сплатити штраф у сумі 400,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було отримане відповідачем 14.02.2013 року (а.с. 84).

11.03.2013 р. працівниками Джанкойської ОДПІ АР Крим ДПС було проведено камеральну перевірку СКП «Адоніс» з питань несвоєчасної сплати за користування надрами для видобування корисних копалин загально державного значення платником податків по терміну сплати 19.11.2012 р. платника податків - Сільське комунальне підприємство «Адоніс».

За результатами вищенаведеної перевірки було складено акт № 629/1503/31116468 від 11.03.2013 року, у якому встановлено порушення п.п. 57.1, ст.57, п.п. 263.12.1, п. 263.12, ст. 263 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року, а саме: несвоєчасна сплата податкового зобов'язання за користування надрами для видобування корисних копалин по терміну сплати 19.11.2012р., фактично сплачено 19.02.2013 р. (а.с. 49-50).

На підставі зазначеного акту було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003841503 від 28.03.2013 р., яким зобов'язано відповідача сплатити штраф у сумі 230,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було отримане відповідачем 28.03.2013 р. (а.с. 51).

14.03.13 р. працівниками Джанкойської ОДПІ АР Крим ДПС було проведено камеральну перевірку СКП «Адоніс» з питання несвоєчасної сплати узгодженої суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість.

За результатами вищенаведеної перевірки було складено акт № 656/1502/31116468 від 14.03.2013 р, у якому встановлено порушення п.п. 16.1.4, п. 16.1, ст. 16, р. 1, п. 57.1 ст. 57, р. 1, п. 203.2, ст. 203 Податкового кодексу України від 2.12.2010 року № 2766-VI (зі змінами та доповненнями) (а.с. 86),

На підставі зазначеного акту було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000221502 від 25.03.2013 року, яким зобов'язано відповідача сплатити штраф у сумі 606,06 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було отримане відповідачем 25.03.2013 року (а.с. 88).

28.03.2013 року працівниками Джанкойської ОДПІ АР Крим ДПС було проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток СКП «Адоніс» з питання несвоєчасної сплати узгодженої суми грошового зобов'язання з податку на прибуток за 1 квартал 2011 року.

За результатами вищенаведеної перевірки було складено акт № 845/1501/31116468 від 28.03.2013 р., у якому встановлено порушення п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2766-VI (зі змінами та доповненнями), а саме: несвоєчасна сплата узгодженої суми грошового зобов'язання з податку на прибуток за 1 квартал 2011 року у сумі 83,92 грн. (а.с. 61).

На підставі зазначеного акту було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004381501 від 18 квітня 2013 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 16,78 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було отримане відповідачем 18.04.2013 року. (а.с. 63).

29.05.2013 р. працівниками Джанкойської ОДПІ АР Крим ДПС було проведено камеральну перевірку СКП «Адоніс» з питань несвоєчасної сплати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення платником податків по терміну сплати 19.11.2012 р. платника податків - Сільське комунальне підприємство «Адоніс».

За результатами вищенаведеної перевірки було складено акт № 1442/1503/31116468 від 29.05.2013 року, у якому встановлено порушення п.п. 57.1, ст.57, п.п. 263.12.1, п. 263.12, ст. 263 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року, а саме: несвоєчасна сплата податкового зобов'язання за користування надрами для видобування корисних копалин по терміну сплати 19.11.2012р., фактично сплачено 17.05.2013 р. (а.с. 52).

На підставі зазначеного акту було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0005731503 від 07.06.2013 р., яким зобов'язано відповідача сплатити штраф у сумі 100,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було отримане відповідачем 07.06.2013 р. (а.с. 55).

06.06.13 р. працівниками Джанкойської ОДПІ АР Крим ДПС було проведено камеральну перевірку СКП «Адоніс» з питання несвоєчасної сплати узгодженої суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість.

За результатами вищенаведеної перевірки було складено акт № 1543/1502/31116468 від 06.06.2013 р, у якому встановлено порушення: ч. 2 п.п. 7.7.1 п.7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.97 р. № 168/97-ВР, п.п. 5.3.1, п. 5.3, ст.5 ЗУ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-III від 21.12.2000 р. (а.с. 90).

На підставі зазначеного акту було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0005691502 від 07.06.2013 року, яким зобов'язано відповідача сплатити штраф у сумі 334,15 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було отримане відповідачем 07.06.2013 року (а.с. 92).

18.06.2010 року відповідачем до Джанкойської ОДПІ АР Крим ДПС подано податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2010 року у зв'язку з виправленням помилок за квітень 2010 року із самостійно визначеною сумою штрафу, нарахованою у зв'язку з виправленням помилки 281,00 грн. (а.с. 64-65).

05.02.2013 року відповідачем до Джанкойської ОДПІ АР Крим ДПС подано податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 4 квартал 2012 року із самостійно визначеною сумою податкового зобов'язання у розмірі 6 963,10 грн. Заборгованість за вказаною декларацією складає 881,82 грн. (а.с. 45-46).

29.04.2013 року відповідачем до Джанкойської ОДПІ АР Крим ДПС подано розрахунок податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 1 квартал 2013 року із самостійно визначеною сумою податкового зобов'язання у розмірі 4 475,00 грн. (а.с. 47).

29.07.2013 року відповідачем до Джанкойської ОДПІ АР Крим ДПС подано розрахунок податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 2 квартал 2013 року із самостійно визначеною сумою податкового зобов'язання у розмірі 9 845,00 грн. (а.с. 48).

07.02.2013 року відповідачем до Джанкойської ОДПІ АР Крим ДПС подано податкову декларацію з податку на прибуток із самостійно визначеною сумою податкового зобов'язання у розмірі 3 555,00 грн. (а.с. 56).

16.01.2013 року відповідачем до Джанкойської ОДПІ АР Крим ДПС подано податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2012 року із самостійно визначеною сумою податкового зобов'язання у розмірі 23 046,00 грн. (а.с. 66-67).

18.02.2013 року відповідачем до Джанкойської ОДПІ АР Крим ДПС подано податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2013 року із самостійно визначеною сумою податкового зобов'язання у розмірі 6 742,00 грн. (а.с. 68-69).

18.03.2013 року відповідачем до Джанкойської ОДПІ АР Крим ДПС подано податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2013 року із самостійно визначеною сумою податкового зобов'язання у розмірі 9 213,00 грн. (а.с. 70-71).

17.04.2013 року відповідачем до Джанкойської ОДПІ АР Крим ДПС подано податкову декларацію з податку на додану вартість за березень із самостійно визначеною сумою податкового зобов'язання у розмірі 9 090,00 грн. (а.с. 72-73).

16.05.2013 року відповідачем до Джанкойської ОДПІ АР Крим ДПС подано податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2013 року із самостійно визначеною сумою податкового зобов'язання у розмірі 9 249,00 грн. (а.с. 74-75).

14.06.2013 року відповідачем до Джанкойської ОДПІ АР Крим ДПС подано податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2013 року із самостійно визначеною сумою податкового зобов'язання у розмірі 10 482,00 грн. (а.с. 76-77).

16.07.2013 року відповідачем до Джанкойської ОДПІ АР Крим ДПС подано податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2013 року із самостійно визначеною сумою податкового зобов'язання у розмірі 16 480,00 грн. (а.с. 78-79).

16.08.2013 року відповідачем до Джанкойської ОДПІ АР Крим ДПС подано податкову декларацію з податку на додану вартість за липень із самостійно визначеною сумою податкового зобов'язання у розмірі 17 919,00 грн. (а.с. 80-81).

У зв'язку з порушенням термінів сплати узгоджених податкових зобов'язань, відповідно до ст. 129 ПК України відповідачу нарахована пеня у розмірі 61 317,14 грн., у тому числі: з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у сумі 744,48 грн.; з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності (району у місті, міста, селища) у сумі 138,34 грн., з податку на додану вартість у сумі 54 296,64 грн., з надходження податків і зборів (обов'язкових платежів), які справлялись до 1 січня 2011 року, але не визначені Податковим кодексом України у сумі 6 137,64 грн. (а.с. 97-103).

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпаний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України (далі по тексту -ПК України).

Відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Підпунктом 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України передбачено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

На час звернення позивача з позовом до суду залишок несплаченого відповідачем податкового боргу складає 228 763,53 грн.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідачу направлена перша податкова вимога № 1/75 від 15.02.2002 р. та друга податкова вимога № 2/196 від 16.04.2002, які отримані відповідачем. До теперішнього часу суми не сплачено (а.с. 94-95).

Згідно з п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилась, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до ст. 2 Бюджетного кодексу України доходи бюджету - податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України. Податкові органи віднесені до органів стягнення в бюджет податків, зборів та інших надходжень. Органи стягнення забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків зборів та інших доходів.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 ст. 20 ПК України визначено право органів ДПС звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п.95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Відповідно до п. 95.4 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Позивачем, в порядку ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, надані докази надсилання податкової вимоги, відповідачем не надано доказів сплати заборгованості у розмірі 228 763,53 грн., у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати відшкодуванню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Сільське комунальне підприємство «Адоніс» заборгованість перед бюджетом у сумі 228 763,53 грн. (двісті двадцять дві тисячі сімсот шістдесят три гривні п'ятдесят три копійки), у тому числі:

- податку на додану вартість (р/р № 31117029700087 в ГУ ДК України в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 14010100, ОКПО 37694755) у сумі 158 139,53 грн. (сто п'ятдесят вісім тисяч сто тридцять дев'ять гривень п'ятдесят три копійки);

- податку на прибуток (р/р 33216806700091 в ГУ ДК України в АРК, МФО 824026, ОКПО 37694755, код платежу 11020202) у сумі 5 090,32 грн. (п'ять тисяч дев'яносто гривень тридцять дві копійки);

- збір за забруднення навколишнього природного середовища (р/р 33113329700091 в ГУ ДК України в АРК, МФО 824026, ОКПО 37694755, код платежу 19050200) у сумі 43 119,70 грн. (сорок три тисячі сто дев'ятнадцять гривень сімдесят копійок);

- плату за користування надрами (р/р № 3311366700087 в ГУ ДК України в АРК, МФО 824026, ОКПО 37694755, код платежу 13030100) у розмірі 16 276,30 грн. (шістнадцять тисяч двісті сімдесят шість гривень тридцять копійок);

- надходження податків і зборів, які справлялися до 01.01.11 р. (р/р 331112080700087 в ГУ ДК України в АРК, МФО 824026, ОКПО 37694755, код платежу 21081400) у розмірі 6 137,68 грн. (шість тисяч сто тридцять сім гривень шістдесят вісім копійок).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис Кірєєв Д.В.