Постанова

від 09.09.2013 по справі 2а-2103/12/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 вересня 2013 рокуСправа №2а-2103/12/2770 13 год. 12 хв.

м. Севастополь

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Мінько О.В.;

при секретарі - Матвєєвої М.С.,

за участю: представника позивача, Головного управління Міндоходів у м. Севастополі, Чорної Людмили Анатоліївни, довіреність № 282/10/10.0-14 від 11.06.2013 року;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Головного управління Міндоходів у м. Севастополі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення несплаченої фінансової санкції,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у м. Севастополі звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення несплаченої фінансової санкції у розмірі 6800,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Регіональним управлінням департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі були застосовані до відповідача штрафні (фінансові) санкції за порушення вимог Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", але відповідач, у порядку та строки, встановлені діючим законодавством, суму штрафних (фінансових) санкцій у повному обсязі до бюджету не сплатив.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Севастополі від 06.08.2013 року проведено заміну первісного неналежного позивача належним - Головне управління Міндоходів у м. Севастополі.

До початку судового засідання 09.09.2013 р. від представника позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог з підтвердженням відправки копії відповідачу.

Просить зменшити суму стягнення несплаченої фінансової санкції з 6800,00 грн. до суми 4800,00 грн. у зв'язку з тим, що відповідачем частково погашена сума боргу.

В судовому засіданні представник позивача уточнені позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав суду пояснення у обґрунтування позовних вимог.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

До початку судового засідання від представника відповідача надійшла заява про визнання адміністративного позову. Проти задоволення позовних вимог, з врахуванням часткового погашення суми боргу, не заперечує.

Суд, заслухавши представника позивача, встановивши обставини по справі, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Частиною першою статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Встановлено, що 10.02.2012 року співробітниками Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю Управління Міністерства Внутрішніх справ України у м. Севастополі (далі УМВС України) на підставі направлення від 08.02.2012 р. № 30 проведена перевірка торгівельного об'єкту - магазину, який розташований за адресою АДРЕСА_2 та належить фізичної особі-підприємцю ОСОБА_2 (далі ФОП ОСОБА_2).

У ході перевірки встановлений факт реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів особі, яка не досягла 18-ті річного віку.

19.04.2012 р. матеріали перевірки надійшли на адресу Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Севастополі (далі РУ Департаменту САТ ДПС України у м. Севастополі).

Відповідно до частини 1 статті 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-ВР (далі Закон № 481) контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Згідно з пунктом 9 Постанови Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та справлянням акцизного збору» від 07.08.2001 р. № 940 (далі Постанова № 940) РУ Департаменту САТ ДПС України у м. Севастополі здійснює контроль за додержанням законодавства у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів; виконує завдання по запобіганню незаконного виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України; застосовує у випадках, передбачених законодавством, фінансові санкції до суб'єктів підприємницької діяльності за порушення законодавства з ліцензування, виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 02.06.2003 р. № 790 (далі Постанова № 790) фінансові санкції застосовуються за порушення, передбачені статтею 17 Закону № 481.

Згідно до пункту 3 Постанови № 790 до суб'єктів підприємницької діяльності, винних у вчиненні порушень, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірах, передбачених Законом.

Відповідно до пункту 5 Постанови № 790 підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є:

- акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства;

- результати проведення органом, який видав ліцензію, іншими органами виконавчої влади в межах їх компетенції перевірок суб'єкта підприємницької діяльності, пов'язаної з виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів;

- матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

04.05.2012 р. РУ Департаменту САТ ДПС України у м. Севастополі прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № 270797-0002-21-045 відносно ФОП ОСОБА_2 за роздрібну торгівлю алкогольними напоями особі, яка не досягла 18-ті річного віку у розмірі 6800,00 грн.

04.05.2012 р. рішення про застосування фінансової санкції направлене на адресу ФОП ОСОБА_2, яке отримано особисто відповідачем 15.05.2012 р.

Встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 04.10.2012 р. по справі № 2а-1597/12/2770 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України про визнання протиправними, скасування рішення та розпорядження, яка ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2013 р. залишена без змін, у задоволенні адміністративного позову відмовлено. Постанова набрала законної сили.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини

Отже, рішення про застосування фінансових санкцій підлягає обов'язковому виконанню.

Відповідно до пункту 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 02.06 2003 р. N 790, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкції стягується на підставі рішення суду.

Проте, у порушення зазначеної норми відповідачем сума штрафних санкцій до теперішнього часу не сплачена.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Головного управління Міндоходів у м. Севастополі задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Головного управління Міндоходів у м. Севастополі (вул. Кулакова, 56, м. Севастополь, ЄДРПОУ 38691158) несплачену фінансову санкцію у розмірі 4800,00 грн. на р/р 35211001001171, ГУ ДКС України у м. Севастополі, МФО 824509.

Відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України повний текст постанови складено та постанова підписана 13.09.2013 року.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок та строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя О.В. Мінько