Постанова

від 14.10.2013 по справі 812/8001/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 жовтня 2013 року Справа № 812/8001/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Островської О.П.,

при секретарі: Тельдековій Н.В.,

за участю:

представника позивача: Коваленко Л.І.,

представник відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луганську адміністративну справу за адміністративним позовом Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Приватного підприємства «Вісмут» про стягнення податкового боргу в сумі 369476,80 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

18 вересня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Приватного підприємства «Вісмут» про стягнення податкового боргу в сумі 369476,80 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що Приватне підприємство «Вісмут», як юридична особа зареєстрована виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області 11.01.2006 року.

10.12.2003 року відповідача постановлено на облік платників податків в Алчевській ОДПІ. У відповідності до статті 180 Податкового кодексу України відповідач є платником податку на додану вартість.

Станом на 16.09.2013 року за відповідачем рахується податковий борг з ПДВ в розмірі 454532,38 грн.

Податковий борг станом на 01.11.2012 року склав 102177,74 грн., який за період з 01.11.2012 року по 16.09.2013 року було сплачено 17790 грн.

Грошові зобов'язання платника податків є безопірними та підтверджуються - обліковою карткою з ПДВ на 16.09.2013 року, податковими деклараціями з ПДВ, податковими повідомленнями - рішеннями та розрахунком пені.

У зв'язку з викладеним позивач просить суд стягнути з Приватного підприємства «Вісмут» (ік. код 32722871) на користь державного бюджету суму податкового боргу з податку на додану вартість, що виникла за період з 01.11.2012 року по 16.09.2013 року у розмірі 369476,80 грн. (триста шістдесят дев'ять тисяч чотириста сімдесят шість гривень 80 копійок), шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Стягнуті кошти в сумі 369476,80 грн. (триста шістдесят дев'ять тисяч чотириста сімдесят шість гривень 80 копійок) перерахувати на р/р 3111802970027, код платежу 14010100, одержувач - Відділення держказначейства у м. Алчевськ (код 37907097) в установі банку ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, надав пояснення аналогічні викладеним у адміністративному позові, просив суд позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, заперечень проти позову не надав, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся в установленому порядку, причини неявки суду не повідомив.

Суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з участю його повноважних представників, для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та надані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги, виходячи з наступного.

Частина 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, основним завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Підпунктом 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до положень статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.

В судовому засіданні встановлено, Приватне підприємство «Вісмут» (ідентифікаційний код юридичної особи 32722871) зареєстроване виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області в якості юридичної особи (а.с.10-11). Крім того, відповідно до довідки №293/29-0-76 від 08.10.2010 року Приватне підприємство «Вісмут» знаходиться на податковому обліку в Алчевській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області з 16.12.2003 року за №122/572-03 (а.с.8). Відповідно до свідоцтва №100305581 ПП «Вісмут» є платником податку на додану вартість з 14 жовтня 2010 (а.с.9).

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності із п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем податковий борг з ПДВ виник через несплату самостійно визначених податкових зобов'язань, а саме:

- у податковій декларації з ПДВ за звітний (податковий) період жовтень 2012 року №9073633081 від 20.11.2012 року в сумі 515,00 грн. (а.с.18-19);

- у податковій декларації з ПДВ за звітний (податковий) період листопад 2012 року №9080581058 від 20.12.2012 року в сумі 1304,00 грн. (а.с.20-21);

- у податковій декларації з ПДВ за звітний (податковий) період грудень 2012 року №9085592283 від 21.01.2013 року в сумі 1855,00 грн. (а.с.22-23);

- у податковій декларації з ПДВ за звітний (податковий) період січень 2013 року №9007280852 від 18.02.2013 року в сумі 694,00 грн. (а.с.26-27);

- у податковій декларації з ПДВ за звітний (податковий) період лютий 2013 року №9014485801 від 19.03.2013 року в сумі 336,00 грн. (а.с.30-31);

- у уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ за березень 2013 року №9018732699 від 01.02.2013 року в сумі 155,00 грн. та 5,00 грн. (а.с.32-33);

- у податковій декларації з ПДВ за звітний (податковий) період березень 2013 року №9022564208 від 22.04.2013 року в сумі 978,00 грн. (а.с.34-35);

- у уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ за квітень 2013 року №9030744540 від 27.05.2013 року в сумі 282,00 грн. та 8,00 грн. (а.с.36-37);

- у податковій декларації з ПДВ за звітний (податковий) період квітень 2013 року №9029193321 від 20.05.2013 року в сумі 2667,00 грн. (а.с.38-39);

- у податковій декларації з ПДВ за звітний (податковий) період травень 2013 року №9036632422 від 20.06.2013 року в сумі 2955,00 грн. (а.с.40-41);

- у податковій декларації з ПДВ за звітний (податковий) період червень 2013 року №9044066312 від 22.07.2013 року в сумі 2755,00 грн. (а.с.42-43);

- у податковій декларації з ПДВ за звітний (податковий) період липень 2013 року №9051551066 від 19.08.2013 року в сумі 2696,00 грн. (а.с.44-45).

Пунктами 129.1 та 129.2 статті 129 Податкового кодексу України встановлено, що пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом; у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); у день настання строку погашення податкового зобов'язання, визначеного податковим агентом при виплаті (нарахуванні) доходів на користь платників податків - фізичних осіб, та/або контролюючим органом під час перевірки такого податкового агента.

У разі скасування нарахованого контролюючим органом грошового зобов'язання (його частини) у порядку адміністративного та/або судового оскарження пеня за період заниження такого грошового зобов'язання (його частини) скасовується.

Сума заборгованості відповідача по пені з ПДВ в розмірі 1196,09 грн. нарахована в період з 01.07.2012 року по 31.08.2012 року, що підтверджено розрахунком пені з ПДВ (а.с.12).

Пунктами 36.1, 36.2, 36.3 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Судом установлено, що 14 вересня 2012 року Алчевською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Луганській області винесено податкове повідомлення - рішення форми «Р» № 0001362310, яким ПП «Вісмут» збільшено суму грошового зобов'язання з ПДВ за основним платежем - 176108,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 44027,00 грн., яке відповідач отримав 14.09.2012, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці податкового повідомлення -рішення (а.с.17).

17 грудня 2012 року Алчевською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Луганській області винесено податкове повідомлення - рішення форми «Р» № 0002331600, яким ПП «Вісмут» збільшено суму грошового зобов'язання з ПДВ за основним платежем - 21863,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 10932,00 грн. (а.с.24). Однак на адресу податкового органу повернувся конверт без вручення вимоги з зазначенням причини повернення «за закінченням терміну зберігання» (а.с.25).

Пунктом 3.10 розділу 3 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України 22.12.2010 N 985 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 р. за N 1440/18735 (який діяв на момент винесення та направлення податкового повідомлення - рішення форми «Р» № 0002331600) визначено, що якщо пошта (поштова служба) не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином, податкове повідомлення - рішення форми «Р» № 0002331600 від 17 грудня 2012 року вважається врученим відповідачеві.

27 грудня 2012 року Алчевською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Луганській області винесено податкове повідомлення - рішення форми «Р» № 0001672310, яким ПП «Вісмут» збільшено суму грошового зобов'язання з ПДВ за основним платежем - 74044,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 18511,00 грн., яке відповідач отримав 04.02.2013, про що свідчить підпис уповноваженої особи на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.28,29).

21 лютого 2013 року Алчевською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Луганській області винесено податкове повідомлення - рішення форми «Ш» № 0000781600, про застосування до відповідача штрафу у розмірі 2997,97 грн., яке відповідач отримав 28.01.2013, про що свідчить підпис уповноваженої особи на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.14,16).

Також, 21 лютого 2013 року Алчевською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Луганській області винесено податкове повідомлення - рішення форми «Ш» № 0000771600, про застосування до відповідача штрафу у розмірі 3260,58 грн., яке відповідач отримав 28.01.2013, про що свідчить підпис уповноваженої особи на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.15,16).

Згідно із пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Даних про оскарження відповідачем зазначених податкових повідомлень - рішень судом не встановлено, а тому вони є узгодженими та чинними на час розгляду справи.

З викладеного вбачається, що загальна сума податкового боргу відповідача з ПДВ складає 369476,80 грн.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, орган державної податкової служби надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі..

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, що через несплату відповідачем суми узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість в установлені законодавством строки, позивач на адресу останнього направив податкову вимогу форми «Ю» від 26.07.2012 №130 на суму 3373,67 грн. Зазначену вимогу відповідач отримав 27.08.2012, що підтверджується особистим підписом уповноваженої особи на корінці податкової вимоги (а.с.13).

Даних про оскарження відповідачем зазначеної податкової вимоги судом не встановлено, а тому вона є узгодженою та чиною на час розгляду справи.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з абзацом першим пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З урахуванням викладеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 14 жовтня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 15 жовтня 2013 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Приватного підприємства «Вісмут» про стягнення податкового боргу в сумі 369476,80 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Вісмут» (ік. код 32722871) на користь державного бюджету суму податкового боргу з податку на додану вартість, що виникла за період з 01.11.2012 року по 16.09.2013 року у розмірі 369476,80 грн. (триста шістдесят дев'ять тисяч чотириста сімдесят шість гривень 80 копійок), шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Стягнуті кошти в сумі 369476,80 грн. (триста шістдесят дев'ять тисяч чотириста сімдесят шість гривень 80 копійок) перерахувати на р/р 3111802970027, код платежу 14010100, одержувач - Відділення держказначейства у м. Алчевськ (код 37907097) в установі банку ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 15 жовтня 2013 року.

Суддя О.П. Островська