Постанова

від 04.10.2013 по справі 760/20732/13-п

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 760/20732/13-п

3-7251/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2013 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Міністерства доходів і зборів України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1, працює - директор ТОВ «ГОРИЗОНТ ТРЕЙД»,

за ч. 1 ст. 483 МК України, -

в с т а н о в и в:

25 вересня 2013 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0631/10000/13 про порушення митних правил від 15 серпня 2013 року з міста Shanghai (Китай) 09 липня 2013 року на борту морського судна Tirua вийшов контейнер № TRLU1627190 з товаром «риба свіжоморожена», про що свідчить виданий в м. Hangzhou (Китай) коносамент № CNCL101700.

08 серпня 2013 року у зоні митного контролю відділу митного оформлення № 3 митного поста «Спеціалізований» Київської міжрегіональної митниці, за адресою: м. Київ, вул. Лугова 9, перевізник АТ «ДХЛ Інтершенл Україна» (DXL), при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру (DOX) № 8532515331, який надійшов від компанії «ALJH ALUMINIUM» на адресу - Irina Kiligoi «Horizon Trade LLC» (2a, Petrozavodskaya street, office 205, 03035, Kiev, Ukraine) було виявлено оригінали документів:

1) Commercial invoice (інвойс) від 03.06.2013 року № CAXL201337, на суму 110200,00 доларів США, на товар «риба свіжоморожена», в кількості 14000 кг нетто, 14655,2 кг брутто, з зазначенням номера контейнера № TRLU1627190.

Також відповідно до даних зазначених у вказаному інвойсі:

- інвойс видано компанією - «CHUNAN QiandAOHU XUNLONG IMPORT&EXPORT CO., LTD» (FUDE VILLAGE SHILIN TOWN CHUNAN COUNTY HANGZHOU ZHEJIANG, 311701, CHINA) до компанії - «Horizon Trade LLC» (2a, Petrozavodskaya street, office 205, 03035, Kiev, Ukraine).

Також на інвойсі проставлено штамп компанії «CHUNAN QiandAOHU XUNLONG IMPORT&EXPORT CO., LTD» та підпис відповідальної особи.

2) коносамент № CNCL101700.

13 серпня 2013 року в зоні діяльності Південної митниці, через митний кордон України, в морському контейнері № TRLU1627190, переміщено вантаж «Риба свіжоморожена» в кількості 14000 кг нетто, 14655,2 кг брутто, на адресу ТОВ «ГОРИЗОНТ ТРЕЙД» (ЄДРПОУ 36852676, 03164, м. Київ, вул. А. Булаховського, 30-А).

Вказаний товар переміщено через митний кордон України на підставі таких документів:

1) коносамент № CNCL101700;

2) Commercial invoice (інвойс) від 03 червня 2013 року № CAXL201337, на суму 129950 доларів США на товар «Риба свіжоморожена» в кількості 14000 кг нетто, 14655,2 кг брутто.

Відповідно до даних зазначених у вказаному інвойсі:

- інвойс видано компанією - «MARINE FISH LIMITED» (P.O. Box 31291, Al Jazeera Al Hamra Ras Al Khaimah, UAE) до компанії - ТОВ «ГОРИЗОНТ ТРЕЙД» (ЄДРПОУ 36852676, 03164, м. Київ, вул. А. Булаховського, 30-А).

15 серпня 2013 року декларантом ОСОБА_2 співробітником ПрАТ «Укрриба», що діяла на підставі договору, було подано до митного оформлення митну декларацію 100270000/2013/387899.

До митного оформлення в Київську міжрегіональну митницю ПрАТ «Укрриба» подано такі документи:

1) коносамент № CNCL101700;

2) Commercial invoice (інвойс) від 03 червня 2013 року № CAXL201337, на суму 129950 доларів США, на товар «Риба свіжоморожена» в кількості 14000 кг нетто, 14655,2 кг брутто;

3) контракт № HT-23 від 04 липня 2011 року між «MARINE FISH LIMITED» (ОАЕ) та ТОВ «ГОРИЗОНТ ТРЕЙД»;

- додаток № 080513 від 08 травня 2013 року до цього контракту;

- додаток № 100613 від 10 червня 2013 року до цього контракту;

- додаток № 010812-1 від 01 серпня 2013 року до цього контракту.

Під час порівняльної перевірки документів, виявлених 08 серпня 2013 року у зоні митного контролю відділу митного оформлення № 3 митного поста «Спеціалізований» Київської регіональної митниці, в ході митного огляду міжнародного експрес-відправлення документального характеру (DOX) № 8532515331, та документів, на підставі яких товар був переміщений через митний кордон України та поданий до митного контролю та митного оформлення в Київську міжрегіональну митницю, за рядом ознак було встановлено, що вони стосуються однієї партії товару, а саме співпадає опис товару, дані про асортимент та кількість товару, дані щодо номеру морського контейнера.

Відмінність полягає у вартості товару, а саме - в інвойсі поданому при переміщенні товару через митний кордон України вартість зазначено 129950 доларів США, а в інвойсі, виявленому в ході проведення митного контролю міжнародного експрес-відправлення № 8532515331 - 110200 доларів США.

Таким чином, в результаті вивчення і співставлення всіх вищевказаних документів встановлено, що товар «риба свіжоморожена» в кількості 14000 кг нетто, 14655,2 кг брутто має вартість 110200 доларів США (880828,6 гривень по курсу на день переміщення товарів через митний кордон України - 1 долар США - 7,993 гривень).

Тобто, 13 серпня 2013 року вантаж «риба свіжоморожена» в кількості 14000 кг нетто, 14655,2 кг брутто, був переміщений через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо вартості товару.

Згідно картки обліку особи, яка здійснює операції з товарами №UA10036852676 директором ТОВ «ГОРИЗОНТ ТРЕЙД» є ОСОБА_1

Під час опитування ОСОБА_1 підтвердив факт укладання додатків № 080513, 100613, 010812-1 до контракту № HT-23 від 04 липня 2011 року.

Таким чином, у діях директора ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії направлені на переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві дані щодо вартості товару, тобто відомості необхідні для визначення митної вартості товару, у зв'язку з чим відносно останнього було складено протокол про порушення митних правил.

Представник ОСОБА_1 в судовому засіданні вину останнього не визнав. Пояснив, що послуги ТОВ «Горизонт-Трейд» щодо декларування вантажів надавало ПрАТ «Укрриба» на підставі договору № 7/8-6 щодо надання послуг з декларування вантажів від 29 грудня 2012 року.

ОСОБА_1 на дату складання протоколу працював на посаді директора ТОВ «Горизонт-Трейд», тому дії щодо декларування товару він не здійснював. Таким чином, у нього відсутній умисел на подання митному органу документів, які містять неправдиві дані.

Зазначив, що декларантом були подані всі передбачені чинним законодавством документи.

Крім того, ТОВ «Горизонт-Трейд» подало для декларування інвойс з вартістю товару 129950 доларів США, тобто більшою ніж зазначено в інвойсі, виявленому в ході проведення митного контролю міжнародного експрес-відправлення № 8532515331. Таким чином, товариство сплатить податки та збори в більшому розмірі та держава не втратить будь-яких доходів до бюджету.

Вважає, що адміністративна справа підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Представник Прокуратури Солом'янського району м. Києва у суді підтримала складений щодо ОСОБА_1 протокол про порушення митних правил.

Представник Міністерства доходів і зборів України у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв'язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0631/10000/13 за ч. 1 ст. 483 МК України. Зазначив, що товар був відправлений відповідно до укладеного контракту. 08 серпня 2013 року в зоні діяльності Київської міжрегіональної митниці під час митного контролю було виявлено інвойс на товар «риба свіжоморожена» на суму 110200 доларів США. 13 серпня 2013 року надійшов товар з інвойсом на суму 129950 доларів США. Зазначив, що ОСОБА_1 фактично допущено порушення ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки суми в інвойсах не співпадають.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 08 серпня 2013 року у зоні митного контролю відділу митного оформлення № 3 митного поста «Спеціалізований» Київської міжрегіональної митниці перевізник АТ «ДХЛ Інтершенл Україна» (DXL), при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру (DOX) № 8532515331, який надійшов від компанії «ALJH ALUMINIUM» на адресу - Irina Kiligoi «Horizon Trade LLC» (2a, Petrozavodskaya street, office 205, 03035, Kiev, Ukraine) було виявлено оригінали документів:

- Commercial invoice (інвойс) від 03.06.2013 року № CAXL201337, на суму 110200,00 доларів США, на товар «риба свіжоморожена», в кількості 14000 кг нетто, 14655,2 кг брутто, з зазначенням номера контейнера № TRLU1627190;

- коносамент № CNCL101700.

13 серпня 2013 року в зоні діяльності Південної митниці, через митний кордон України, в морському контейнері № TRLU1627190, переміщено вантаж «Риба свіжоморожена» в кількості 14000 кг нетто, 14655,2 кг брутто, на адресу ТОВ «ГОРИЗОНТ ТРЕЙД».

Вказаний товар переміщено через митний кордон України на підставі таких документів:

1) коносамент № CNCL101700;

2) Commercial invoice (інвойс) від 03 червня 2013 року № CAXL201337, на суму 129950 доларів США на товар «Риба свіжоморожена» в кількості 14000 кг нетто, 14655,2 кг брутто.

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

15 серпня 2013 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0631/10000/13 за ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки товари переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві дані щодо вартості товару.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил № 0631/10000/13 відмінність полягає у вартості товару, а саме - в інвойсі, поданому при переміщенні товару через митний кордон України, вартість зазначена в розмірі 129950 доларів США, а в інвойсі, виявленому в ході проведення митного контролю міжнародного експрес-відправлення № 8532515331 - 110200 доларів США.

Представник ОСОБА_1 пояснив, що ТОВ «Горизонт-Трейд» подало для декларування інвойс з вартістю товару більшою ніж зазначено в інвойсі. Таким чином, товариство сплатить податки та збори в більшому розмірі та держава не втратить будь-яких доходів до бюджету.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст. 268 МК України допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, не тягне за собою застосування санкцій, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України, крім випадків, передбачених частиною третьою цієї статті.

Вбачається, що допущена в інвойсі помилка щодо вартості товару не призведе до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, оскільки зазначена в поданому інвойсі сума є більшою, ніж вартість товару.

З огляду на наведене, враховуючи всі обставини справи в їх сукупності, вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України.

Керуючись статтями 268, 458, 483, 527-529 МК України, статтями 9, 247, 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: