Постанова

від 15.10.2013 по справі 825/3594/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                       Справа №  825/3594/13-а ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 16 жовтня 2013 року                                                                      м. Чернігів Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за  позовом Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Дочірнього підприємства "Агроспецсервіс" Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "Агротехінвест" про стягнення заборгованості. В поданому до суду адміністративному позові Виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - позивач) просить стягнути з Дочірнього підприємства "Агроспецсервіс" Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "Агротехінвест" (далі - відповідач) страхові кошти в розмірі 5803,73 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за результатами проведеної перевірки діяльності відповідача складено акт № 89 від 09.07.2013 року та прийнято рішення від 19.07.2013 року № 25 про повернення коштів та застосування санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку тимчасовою втратою працездатності в розмірі 5181,75 грн. Страхові кошти в сумі 5181,75 грн. від відповідача не надходили, а тому 21.08.2013 року було прийнято рішення № 6 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким застосовано до відповідача фінансові санкції у розмірі 10 відсотків суми несвоєчасно повернутих страхових коштів в сумі 518,18 грн. та нараховано пеню в розмірі 0,1 відсотка зазначеної суми коштів – 103,80 грн., загальна сума становить 621,98 грн. Зазначені рішення відповідачем не оскаржувались. Заборгованість, яка підлягає стягненню в судовому порядку становить 5803,73 грн. У відповідності до вимог частини третьої статті 183-2 КАС України, на адресу відповідача, яка вказана у Довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, було направлено ухвалу про відкриття скороченого провадження від 30.09.2013 року та запропоновано подати заперечення на адміністративний позов або заяву про визнання позову (а.с.6), проте конверт повернувся на адресу суду з відміткою «за даною адресою не існує». Беручи до уваги те, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд розглянув справу в порядку скороченого провадження за наявними в ній доказами. Перевіривши матеріали справи, встановивши фактичні обставини у справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, з таких підстав. Судом встановлено, що відповідач зареєстрований, як страхувальник у Фонді соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. На підставі акту перевірки № 89 від 09.07.2013 року позивачем винесено рішення      № 25 від 19.07.2013 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, яким вирішено застосувати до відповідача фінансові санкції у розмірі 50 відсотків за неправомірне використання страхових коштів – 1727,25 грн. Загальна сума коштів, які в десятиденний термін від дня отримання рішення підлягають перерахуванню до Прилуцької міжрайонної виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності становить 5181,75 грн. (а.с.7). Копію рішення № 25 від 19.07.2013 року відповідач отримав 23.07.2013 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.9). В зв'язку з несплатою страхових коштів в сумі 5181,75 грн., 21.08.2013 року позивачем прийнято рішення № 6 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким застосовано до відповідача фінансові санкції у розмірі 10 відсотків суми несвоєчасно повернутих страхових коштів в сумі 518,18 грн. та нараховано пеню в розмірі 0,1 відсотка зазначеної суми коштів – 103,80 грн. (а.с.10). Рішення № 6 від 21.08.2013 року отримане відповідачем 22.08.2013 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.12). До вказаних правовідносин суд застосовує наступні положення законодавства та робить висновки по суті спору. Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку                 з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням"                               від 18.01.2001 року № 2240-III (Закон України № 2240 - III) відповідно до Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначає правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей. Згідно пункту 6 частини першої статті 2 Закону України №2240-III страховик має право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства. Згідно статті 30 Закону України №2240-III за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 % несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.12.2010 року №29, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 25.03.2011 року за № 393/19131 затверджено Інструкцію про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження рішень за результатами перевірок (далі - Інструкція). Пунктом 4.1 Інструкції встановлено, що за матеріалами акта перевірки та результатами розгляду заперечень страхувальника (за їх наявності) керівник органу Фонду або його заступник приймає рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій до страхувальника відповідно до статей 21, 22, 28, 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", яке надсилається страхувальнику разом з листом про результати розгляду заперечень (за їх наявності) протягом 20 календарних днів з дня підписання акта перевірки. Відповідно до пункту 4.2. Інструкції у разі несвоєчасного виконання страхувальником рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій щодо повернення коштів Фонду та сплати фінансових санкцій або виконання його не в повному обсязі на страхувальників накладається штраф та нараховується пеня відповідно до статті 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням". Пунктом 7.1. Інструкції встановлено, що Страхувальник може оскаржити рішення органу Фонду. Страхувальник у письмовій формі звертається до органу Фонду, який прийняв рішення, із скаргою про перегляд цього рішення. Скарга повинна бути подана органу Фонду протягом 10 календарних днів з дня отримання страхувальником рішення органу Фонду, що оскаржується. Скарга на рішення органу Фонду, визначені абзацами другим та третім цього пункту, подана з дотриманням порядку і строків, визначених цим пунктом, зупиняє строки сплати страхових коштів та фінансових санкцій до винесення рішення органом Фонду вищого рівня або до дня набрання судовим рішенням законної сили. На момент розгляду та прийняття рішення у даній адміністративній справі відповідачем у встановленому порядку рішення позивача від 19.07.2013 року № 25 та 21.08.2013року № 6 не оскаржено та є чинними, однак кошти згідно вказаних рішень відповідачем в добровільному порядку не сплачено, а тому підлягають стягненню в судовому порядку. Згідно пункту 4 частини третьої статті 129 Конституції України та статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, проте відповідач не надав доказів по сплаті заборгованості. Оскільки позивачем доведено обґрунтованість заявлених вимог, а відповідач не надав доказів відсутності боргу, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню. Судові витрати, згідно статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, з відповідача не стягуються. Керуючись статтями 17, 69, 70, 71, 106, 107, 121, 158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з Дочірнього підприємства "Агроспецсервіс" Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "Агротехінвест" (код ЄДРПОУ 31525731) на користь Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р 37176200900001 в ГУДКУ у Чернігівській області МФО 853592, код 14244036) заборгованості в сумі 5803 (п'ять тисяч вісімсот три) грн. 73 коп. Постанова підлягає негайному виконанню. Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в порядку та строки, передбачені статтями 1832, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Суддя                                                                                 І.І. Соломко