Постанова

від 07.10.2013 по справі 801/9050/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 жовтня 2013 р. (11:24) Справа №801/9050/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Алексєєвої Т.В., при секретарі судового засідання Бордуленко М.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим

до Приватного виробничо-техничного радіотелевізійного підприємства "РТ"

про стягнення 1934,61 грн.

за участю:

представника позивача - Усманова Є.В., довіреність № б/н від 24.09.13, посвідчення НОМЕР_1;

представник відповідача - не з'явився;

Обставини справи:

Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Приватного виробничо-техничного радіотелевізійного підприємства "РТ" про стягнення єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у загальній сумі 1934,61 грн., у тому числі основного боргу у розмірі 1373,54 грн. та штрафних санкцій і пені у розмірі 561,07 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем у добровільному порядку не сплачена сума заборгованості відповідно до вимог Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування".

Ухвалою суду від 17.09.2013 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні позивач наполягав на задоволенні позовних вимог.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с. 22), але конверт повернувся на адресу суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с.21), так відповідно до статті 37 КАС України, особа, яка відмовилась одержати повістку, вважається такою, що її повідомлено про дату, час та місце судового засідання.

Суд вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Приватне виробничо-техничне радіотелевізійне підприємство "РТ" включено до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, як юридичну особу (код за ЄДРПОУ 22231734).

Відповідач, зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за реєстраційним номером 03020424, що підтверджується повідомленням про взяття на облік (а.с. 7).

Згідно з п. ч. 1 ст.1 Закону Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010 року зазначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов'язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону встановлено, що з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється.

Згідно з п.1 частини 1 статті 4 Закону платниками єдиного внеску є роботодавці, зокрема, підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з частиною 2 статті 6 Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики. Відповідно до частини 3 статті 9 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати єдиний внесок лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Частиною 8 статті 9 Закону встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Відповідно до розділу IV пункту 4.3 підпункту 4.3.1. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за № 994/18289 обчислення єдиного внеску зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які нараховується єдиний внесок.

Судом встановлено, що за березень 2012 р. відповідачем було нараховані страхові внески на суму 1048,15 грн. Оплата в рахунок погашення проводилась частково у розмірі 331,65 грн., сума недоїмки склала 716,50 грн. За квітень 2012 року відповідачем були нараховані внески на суму 657,04 грн. Оплата вказаної суми не проводилась, сума недоїмки склала 657,04 грн.

Сума заборгованості за березень - квітень 2012 року склала 1373,54 грн.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 1 Закону передбачено, що недоїмка - це сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом.

Згідно п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до частини 10 статті 25 закону на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

За несвоєчасну сплату єдиного внеску до відповідача були застосовані наступні фінансові санкції:

- згідно рішення № 207 від 27.01.2012 року за період прострочення платежу з 20.12.2011 року по 16.01.2012 року нараховані штрафні санкції у розмірі 41,30 грн. та пеня у розмірі 11,15 грн. (а.с. 8);

- згідно рішення № 1417 від 20.07.2012 року за період прострочення платежу з 20.03.2012 року по 02.04.2012 року нараховані штрафні санкції у розмірі 75,81 грн. та пеня у розмірі 9,85 грн. (а.с. 10);

- згідно рішення № 3292 від 25.09.2012 року за період прострочення платежу з 20.04.2012 року по 11.09.2012 року нараховані штрафні санкції у розмірі 34 грн. та пеня у розмірі 48,96 грн. (а.с. 12).

Вказані рішення були отримані відповідачем 19.10.2012 року, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення відправлень (а.с. 9, 11, 13).

Оплата за рішеннями Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим № 207, № 1417, № 3292 відповідачем не проводилась.

Відповідно до п. 4 ч. 11 ст. 25 Закону (в редакції, яка діяла на момент прийняття рішення) за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За несвоєчасне подання звітності, відповідно до п. 4 ч. 11 ст. 25 Закону Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР до Приватного виробничо-техничного радіотелевізійного підприємства "РТ" були застосовані штрафні санкції:

- рішенням № 3018 від 23.08.2012 року на суму 170,00 грн., вказане рішення отримано директором відповідача під підпис (а.с. 14);

- рішенням № 3019 від 23.08.2012 року на суму 170,00 грн., вказане рішення отримано директором відповідача під підпис (а.с. 15).

Оплата в рахунок погашення штрафних санкцій за рішеннями № 3018 та № 3019 відповідачем не проводилась.

Таким чином сума заборгованості відповідача по штрафним санкціям та пені склала 561,07 грн.

Загальна сума заборгованості Приватного виробничо-техничного радіотелевізійного підприємства "РТ" складає 1934,61 грн.

Відповідно ч. 4 ст. 25 Закону територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду в м. Євпаторія АРК сформована та направлена відповідачу вимога про сплату боргу № Ю-158-9 від 03.01.2013 року на суму заборгованість у розмір 1934,61 грн.(а.с. 16).

Вимога про сплату боргу була направлена на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією, однак була повернута на адресу управлінням Пенсійного фонду в м. Євпаторія АРК з відміткою відділення зв'язку "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 16 зворотній бік).

Згідно ч. 4 ст. 25 Закону платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

Відповідачем не надано доказів оскарження вимоги про сплату боргу.

Відповідно до пункту 1 ч. 2 ст. 6 Закону страхувальник зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Таким чином, в порушення ч. 2 статті 6, ч. 4 статті 25 Закону відповідач своєчасно не сплатив суму єдиного внеску у розмірі 1934,61 гривні.

Відповідно до п. 2 ч.8 ст. 9 Закону, підпункту 4.3.7 пункту 4.3 розділу IV Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за № 994/18289 4.3.7. платники під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для відповідних платників (авансові платежі).

Отже, суд приходить до висновку, що недоїмка зі сплати єдиного внеску в розмірі 1934,61 грн. розрахована позивачем вірно, являється погодженою відповідачем та підлягає стягненню з останнього.

Суд також враховує, що відповідно до частини 12 статті 9 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

У судовому засіданні 07.10.2013 року оголошено вступну та резолютивну частини постанови, повний текст постанови складено та підписано 11.10.2013 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного виробничо-технічного радіотелевізійного підприємства "РТ" (97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Інтернаціональна, 138, ЄДРПОУ 22231734) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим (97408, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Революції, 61, ЄДРПОУ 22300412) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у загальній сумі 1934,61 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого суб'єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.

Суддя підпис Алексєєва Т.В.