Постанова

від 30.09.2013 по справі 820/7170/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                     Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И  Харків    30 вересня 2013 р.                                                                                           № 820/7170/13-а   Харківський окружний адміністративний суд  у складі головуючого судді   Волкова Л.М. розглянувши у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом  Красноградської міжрайонної державної  податкової інспекції  Харківській області Державної податкової служби до  Зачепилівської міжрайонної організації політичної партії "Нова демократія" про припинення юридичної особи- ВСТАНОВИВ:           Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд    припинити юридичну особу   Зачепилівську міжрайонну організацію політичної партії "Нова демократія".                 В обґрунтування позовних вимог позивачем в позові зазначено наступне. Зачепилівська міжрайонна організаці політичної партії "Нова демократія" зареєстрована Зачепилівською районною державною адміністрацією Харківської області  з 06.09.2005 року та взято на облік до Красноградської МДПІ Харківської області  ДПС.  В порушення вимог чинного законодавства, відповідач не надає податкову звітність до Красноградської МДПІ Харківської області  ДПС починаючи з  2 кварталу 2007 року. Неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставами для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи, у зв'язку з чим позивач просив суд припинити юридичну особу Зачепилівської міжрайонної організації політичної партії "Нова демократія". Представник позивача в судове засідання призначене на 30.09.2013 року не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, до суду надав заяву про розгляд справи без його участі (а.с. 20). Представник відповідача судове засідання призначене на 30.09.2013 року не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, причин неприбуття не повідомив, заперечень проти позову не надав. Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду, з огляду на що суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи,  приходить до висновку задоволення позову, виходячи з наступного. Відповідно до законодавства, яке діяло на час виникнення спірних правовідносин, а саме  ст. 1 Закону України «Про об'єднання громадян» об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод. Об'єднання громадян, незалежно від назви (рух, конгрес, асоціація, фонд, спілка тощо) відповідно до цього Закону визнається політичною партією або громадською організацією. Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про об'єднання громадян» у випадку реєстрації об'єднання громадян набуває статус юридичної особи. Дані реєстрації включаються до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців шляхом внесення відповідного запису в порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. Зачепилівська міжрайонна організаці політичної партії "Нова демократія" була зареєстрована як юридична особа Зачепилівською районною державною адміністрацією Харківської області  з 06.09.2005 року, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 4) та взято на облік до Красноградської МДПІ Харківської області  ДПС (Зачепилівське відділення) з 27.10.2005 року, що підтверджується довідкою від 17.08.2013 року № 318 (а.с. 5). З огляду на викладене норми Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» є загальними відносно спеціальних норм Закону України «Про об'єднання громадян», які регулюють питання реєстрації об'єднання громадян, ліквідації і не суперечать загальним нормам. У зв'язку з чим суд зазначає, що залежно від підстав припинення об'єднання громадян застосуванню підлягають відповідно норми Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» чи Закону України «Про об'єднання громадян». Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади, к посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до п. 19-1-1.2 ст. 19-1 Податкового кодексу України Контролюючі органи: контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; Вказані норми кореспондує з нормами Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», якими визначені підстави для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи або припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця внаслідок неподання податкової звітності. Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного капіталу юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням; визнання судом юридичної особи - емітента такою, що відповідає ознакам фіктивності;неподання акціонерним товариством протягом двох років поспіль Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку інформації, передбаченої законом; нескликання акціонерним товариством загальних зборів акціонерів протягом двох років поспіль; неутворення органів акціонерного товариства протягом року з дня реєстрації Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку звіту про результати приватного розміщення акцій серед засновників акціонерного товариства. Правовий аналіз наведених законодавчих положень у сукупності свідчить на користь висновку, що органи податкової служби наділені правом звернення до суду з позовом про припинення об'єднання громадян, яке у розумінні абз. 2 ст. 1 Закону України «Про об'єднання громадян» відповідно до цього Закону визнається політичною партією або громадською організацією, за неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. Починаючи з 2 кварталу 2007 року відповідач до Красноградської МДПІ Харківської області ДПС, ніякої фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням та сплатою податків не подавав. Відповідач заборгованості зі сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) станом на  дату судового засідання не має, що підтверджується довідкою від 18.07.2013 року  № 2995/10/19-18 (а.с. 7). Станом на дату розгляду справи в суді відповідачем до Красноградської МДПІ Харківської області ДПС фінансова звітність з 2 кварталу 2007 року  не подавалась. Частиною 1 статті 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців» державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця проводиться у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця. Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” підставою для постановлення судового рішення  про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись Податковим кодексом України, Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, Законом України «Про об'єднання громадян»  ст.ст. 9, 94, 122, 160, 161, 163, 167, 183-2, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, – ПОСТАНОВИВ:                1.  Адміністративний позов Красноградської міжрайонної державної  податкової інспекції  Харківській області Державної податкової служби до  Зачепилівської міжрайонної організації політичної партії "Нова демократія" про припинення юридичної особи– задовольнити в повному обсязі.            2. Припинити юридичну особу Зачепилівська міжрайонна організація політичної партії "Нова демократія"  (ідентифікаційний код: 32927894, місце знаходження: вул. Стаханівська, буд. 20 смт. Зачепилівка, Зачепилівскьий район, Харківска область, 64450). 3. Копію постанови направити до Реєстраційної служби Зачепилівського районного управління юстиції Харківської області. 4. Постанова суду в частині припинення юридичної особи Зачепилівської міжрайонної організації політичної партії "Нова демократія" підлягає негайному виконанню. 5.  Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня отримання копії постанови. 6.  Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.   Суддя                                                                                      Волкова Л.М.