Ухвала

від 17.10.2013 по справі 3/113

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

17 жовтня 2013 р. Справа № 3/113

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Фрич М. М., при секретарі судового засідання Ковалюк С. Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за скаргою: ПАТ "Івано-Франківськгаз",

вул. Ленкавського 20, м.Івано-Франківськ, 76010

до: Відділу примусового виконання рішень

управління державної виконавчої служби

Головного управління юстиції в Івано-Франківській області,

вул. Галицька 45, м. Івано-Франківськ

стягувач: ДК "Укртрансгаз" Філії УМГ "Прикарпаттрансгаз",

вул. Незалежності, 48 м. Івано-Франківськ, 76018

за участю представників сторін:

Від заявника: Олексин Л. П., - начальник відділу правового забезпечення (довіреність № 05 18/1883 від 02.09.13 ).

Від заявника: Максимів Ірина Дмитрівна - начальник юридичного відділу, (довіреність № 05-16/2734/2 від 15.11.2012 року).

Від державної виконавчої служби представники не з'явилися.

Від ДК "Укртрансгаз" представники не з'явилися.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Львівського апеляційного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Івано-Франківськгаз" задоволено частково, ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 21.03.13 в частині відмови у поновленні пропущеного строку залишено без змін в іншій частині ухвалу господарського суду від 21.03.13 скасовано та передано на розгляд до господарського суду Івано-Франківської області.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 10.06.13 призначено судове засіданні на 02.07.13.

17.06.2013 року на адресу Львівського апеляційного господарського суду поступила касаційна скарга ПАТ "Івано-Франківськгаз" від 14.06.13 року по справі № 3/113 за позовом: ДК "Укртрансгаз" в особі Філії управління магістральних газопроводів "Прикарпаттрансгаз" до відповідача: ПАТ "Івано-Франківськгаз"про стягнення боргу на суму 2 527 016,21 грн.

25.06.2013 року на адресу господарського суду Івано-Франківської області надійшла вимога Львівського апеляційного господарського суду.

Ухвалою від 25.06.13 господарський суд відповідно до частини 1 статті 79 Господарського процесуального кодексу України зупинив провадження, оскільки не міг розглянути дану справу до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Постановою від 31.07.13 Вищий господарський суд України касаційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 13.05.13 у справі №3/113 залишив без задоволення, а постанову Львівського апеляційного господарського суду від 13.05.13 у справі №3/113 залишив без змін.

Ухвалою господарського суду від 06.09.13 поновлено провадження у справі і призначено розгляд справи на 17.09.13.

17.09.2013 розгляд справи не відбувся у зв'язку з перебуванням судді Фрич М.М. на лікарняному. Ухвалою від 07.10.13 розгляд справи призначено на 17.10.13.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

1. 28.01.13 року до господарського суду Івано-Франківської області надійшла скарга публічного акціонерного товариства "Івано-Франківськгаз" №05-18/209 від 25.01.13 (вх. № 326/13 від 28.01.13) на дії відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області. В поданій скарзі скаржник вказує на те, що 27.02.2007 року господарським судом Івано-Франківської області було видано наказ № 64 про стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" на користь ДК "Укртрансгаз" Філії УМГ "Прикарпаттрансгаз" 1 687 531, 37 грн. основного боргу, 25 270,16 грн. витрат по сплаті державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне призначення судового розгляду. 18.01.2013 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області Гундяком Т.Д. була винесена Постанова (ВП № 3338021) про закінчення виконавчого провадження. 21.01.2013 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області Гундяком Т.Д. була винесена Постанова про відкриття виконавчого провадження та стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" на користь держави виконавчого збору в розмірі 2538, 81 грн. з виконання Постанови про стягнення виконавчого збору № 3338021 від 14.01.2011 року.

Постанова про відкриття виконавчого провадження та стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" на користь держави виконавчого збору в розмірі 2538,81 грн. підлягає, на думку скаржника, скасуванню. Скаржник пояснює це тим, що сума заборгованості ПАТ "Івано-Франківськгаз" перед ДК "Укртрансгаз" Філії УМГ "Прикарпаттрансгаз" згідно виконавчого документу наказу № 64 від 27.02.2007 року була погашена та станом на 01.01.2013 року не обліковувалась по обліку ДК "Укртрансгаз"Філії УМГ "Прикарпаттрансгаз", та обліку ПАТ "Івано-Франківськгаз", то жодних примусових дій по її стягненню, а саме рух грошових коштів від боржника до стягувача не здійснювався, в тому числі через рахунок відповідного органу виконавчої служби.

Таким чином, скаржник вважає дії головного державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ по винесенню Постанови про відкриття виконавчого провадження та стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" на користь держави виконавчого збору в розмірі 2538,81 грн. з виконання постанови про стягнення виконавчого збору № 3338021 від 14.01.2011 року протиправними і просив суд: 1) визнати дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області по винесенню Постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 36087617 від 21.01.13 року про стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" на користь держави виконавчого збору в розмірі 2538,81 грн. з виконання Постанови про стягнення виконавчого збору № 3338021 від 14.01.2011 року протиправними; 2) скасувати Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 36087617 від 21.01.13 року про стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" на користь держави виконавчого збору в розмірі 2538,81 грн. з виконання Постанови про стягнення виконавчого збору № 3338021 від 14.01.2011 року.

2. 08.02.13 до господарського суду Івано-Франківської області від скаржника публічного акціонерного товариства "Івано-Франківськгаз" надійшло уточнення № 05-18/327 від 07.02.2013 року (вх. №2223/13 від 08.02.13) до скарги на дії відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області. У вказаному уточненні йдеться про те, що 27.02.2007 року господарським судом Івано-Франківської області було видано № 64 про стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" на користь ДК "Укртрансгаз" Філії УМГ "Прикарпаттрансгаз" 1 687 531, 37 грн. основного боргу, 25 270,16 грн. витрат по сплаті державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне призначення судового розгляду. 18.01.2013 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області Гундяком Т.Д. була винесена Постанова (ВП № 3338021) про закінчення виконавчого провадження. 21.01.2013 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області Гундяком Т.Д. була винесена Постанова про відкриття виконавчого провадження та стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" на користь держави виконавчого збору в розмірі 2538, 81 грн. з виконання Постанови про стягнення виконавчого збору № 3338021 від 14.01.2011 року. 25.01.2013 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області Гундяком Т.Д. була винесена Постанова про зупинення виконавчого провадження ВП № 36087617. Скаржник вважає, що вищевказані постанови підлягають скасуванню. Свою позицію скаржник пояснив наступним. Відповідно до Наказу Міністерства палива та енергетики "Про затвердження переліку підприємств" № 568 від 10.12.2005 року ВАТ "Івано-Франківськгаз" включено до переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь в процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Відповідно до п.15 ст.37 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Скаржник вказав в уточненні, що провадження по даній справі було зупинено на підставі вищевказаного Закону. Сума заборгованості ПАТ "Івано-Франківськгаз" перед ДК "Укртрансгаз" Філії УМГ "Прикарпаттрансгаз" згідно виконавчого документу наказу № 64 від 27.02.2007 року була погашена та станом на 01.01.2013 року не обліковувалась по обліку ДК "Укртрансгаз"Філії УМГ "Прикарпаттрансгаз", та обліку ПАТ "Івано-Франківськгаз", то жодних примусових дій по її стягненню, а саме рух грошових коштів від боржника до стягувача не здійснювався, в тому числі через рахунок відповідного органу виконавчої служби. Це, за словами скаржника, підтверджується заявою вих. № 107/06-06 ДК "Укртрансгаз"Філії УМГ "Прикарпаттрансгаз" на адресу підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції. З огляду на викладене в уточненні, скаржник просив суд: 1) визнати дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області по винесенню Постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 36087617 від 21.01.13 року про стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" на користь держави виконавчого збору в розмірі 2538,81 грн. з виконання Постанови про стягнення виконавчого збору № 3338021 від 14.01.2011 року протиправними; 2) скасувати Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 36087617 від 21.01.13 року про стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" на користь держави виконавчого збору в розмірі2538,81 грн. з виконання Постанови про стягнення виконавчого збору № 3338021 від 14.01.2011 року; 3) визнати дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області по винесенню Постанови про зупинення виконавчого провадження № 36087617 від 25.01.13 року протиправними; 4) скасувати Постанову про зупинення виконавчого провадження № 36087617 від 25.01.13 року.

3. 21.02.2013 року від скаржника ПАТ "Івано-Франківськ газ" надійшло уточнення № 05-18/447 від 21.02.2013 року (вх. № 3148/13 від 21.02.13) до скарги на дії відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області. Об'єднавши вимоги раніше поданих уточнень, скаржник просив суд: 1) визнати дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області по винесенню Постанови про стягнення з боржника виконавчого збору ВП 3338021 від 14.01.2011 року протиправними; 2) скасувати Постанову про стягнення з боржника виконавчого збору ВП № 3338021 від 14.01.2011 року; 3) визнати дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області по винесенню Постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 36087617 від 21.01.13 року про стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" на користь держави виконавчого збору в розмірі 2538,81 грн. з виконання Постанови про стягнення виконавчого збору № 3338021 від 14.01.2011 року протиправними; 4) скасувати Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 36087617 від 21.01.13 року про стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" на користь держави виконавчого збору в розмірі 2538,81 грн. з виконання Постанови про стягнення виконавчого збору № 3338021 від 14.01.2011 року; 5) визнати дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області по винесенню Постанови про зупинення виконавчого провадження № 36087617 від 25.01.13 року протиправними; 6) скасувати Постанову про зупинення виконавчого провадження № 36087617 від 25.01.13 року.

4. 21.02.2013 року від скаржника ПАТ "Івано-Франківськ газ" надійшло клопотання про відновлення пропущеного строку для оскарження Постанови про стягнення з боржника виконавчого збору ВП № 3338021 від 14.01.2011 року. Свою вимогу скаржник пояснив тим, що 14.01.2011 року головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області Гундяком Т.Д. була винесена Постанова про стягнення з боржника виконавчого збору. 18.02.2011 року головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області Гундяком Т.Д. була винесена Постанова про зупинення виконавчого провадження. Скаржником зазначено, що про існування вищевказаної постанови ПАТ "Івано-Франківськгаз" дізналось під час розгляду скарги в господарському суді Івано-Франківської області і таким чином просив суд відновити пропущений строк.

5. 17.09.2013 року від скаржника ПАТ "Івано-Франківськ газ" надійшли додаткові пояснення № 05-18/1769 від 19.08.2013 (вх. № 14552/13 від 17.09.13) по справі. Дані пояснення скаржник подав з урахуванням постанови Вищого господарського суду України від 31.07.2013 року, і згідно яких просив суд: 1) визнати дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області по винесенню Постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 36087617 від 21.01.13 року про стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" на користь держави виконавчого збору в розмірі 2538,81 грн. з виконання Постанови про стягнення виконавчого збору № 3338021 від 14.01.2011 року протиправними; 2) скасувати Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 36087617 від 21.01.13 року про стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" на користь держави виконавчого збору в розмірі2538,81 грн. з виконання Постанови про стягнення виконавчого збору № 3338021 від 14.01.2011 року; 3) визнати дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області по винесенню Постанови про зупинення виконавчого провадження № 36087617 від 25.01.13 року протиправними; 4) скасувати Постанову про зупинення виконавчого провадження № 36087617 від 25.01.13 року.

Ухвалою господарського суду від 06.09.13 поновлено провадження у справі в тій частині, в якій ухвалу господарського суду від 21.03.13 скасовано і передано на розгляд до господарського суду Івано-Франківської області, а саме в частині визнання дій відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області по винесенню постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №36087617 від 21.01.2013 року про стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" на користь держави виконавчого збору в розмірі 2538, 81 грн. з виконання постанови про стягнення виконавчого збору № 3338021 від 14.01.2011 року та по винесенню постанови про зупинення виконавчого провадження № 36087617 від 25.01.13 року протиправними і скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №36087617 від 21.01.2013 року про стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" на користь держави виконавчого збору в розмірі 2538,81 грн. з виконання постанови про стягнення виконавчого збору № 3338021 від 14.01.2011 року та постанови про зупинення виконавчого провадження № 36087617 від 25.01.2013 року. При цьому судом враховано те, що ухвалу господарського суду від 21.03.2013 року залишено в силі вищими інстанціями щодо відмови в задоволенні клопотання про поновлення пропущеного строку для оскарження постанови про стягнення з боржника виконавчого збору ВП №3338021 від 14.01.2011 року. Як вбачається з п. 9.7 Постанови пленуму Вищого господарського суду № 9 від 17.10.2012 року "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", в якому передбачено, що встановлений у частині першій статті 121-2 ГПК десятиденний строк для подання скарги є процесуальним і тому відповідно до вимог статті 53 ГПК може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску та на підставі заяви скаржника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в останній у вигляді клопотання. Скарга, пропущений строк подання якої не відновлений, залишається без розгляду , про що з посиланням на статті 53 і 121-2 ГПК судом без виклику сторін виноситься ухвала. Таким чином, суд не розглядає вимоги скаржника щодо визнання дій відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області по винесенню Постанови про стягнення з боржника виконавчого збору ВП № 3338021 від 14.01.2011 року протиправними та щодо скасувати Постанови про стягнення з боржника виконавчого збору ВП № 3338021 від 14.01.2011 року.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін та розглянувши матеріали скарги, дійшов таких висновків.

Відповідно до 27 Закону України "Про виконавче провадження" у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення. У разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим Законом. Виконавчий збір та витрати, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій, у такому разі з боржника не стягуються. З матеріалів справи вбачається, що заявою ДК "Укртрансгаз"Філії УМГ "Прикарпаттрансгаз" № 107/06-06 від 14.01.13 року було повідомлено орган ДВС про списання заборгованості ПАТ "Івано-Франківськгаз". Про це також йдеться у постанові про закінчення виконавчого провадження від 18.01.2013 року, що свідчить про те, що орган ДВС дійсно був належним чином повідомлений про виконання рішення ПАТ "Івано-Франківськгаз".

Статтею 28 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом.

Тобто, виходячи із змісту наведених норм законодавства, виконавчий збір стягується з боржника, виключно, у разі невиконання останнім виконавчого документа, з метою виконання якого відкрито виконавче провадження, у строк, встановлений державним виконавцем, а також, у випадку вжиття державним виконавцем заходів, спрямованих на примусове виконання виконавчого документа - рішення суду.

З матеріалів справи вбачається, що сума боргу ПАТ "Івано-Франківськгаз" перед ДК "Укртрансгаз"Філії УМГ "Прикарпаттрансгаз" в розмірі 1 687 531, 37 грн. основного боргу, 25 270 грн. 16 коп. витрат по сплаті державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне призначення судового процесу, що підлягала стягненню згідно наказу господарського суду від 27.02.2007 року № 64 не обліковувалась по обліку ДК "Укртрансгаз"Філії УМГ "Прикарпаттрансгаз" та обліку ПАТ "Івано-Франківськгаз", тобто жодних примусових дій по її стягненню органом ДВС не здійснювалось.

Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області даного твердження перед судом не спростовано.

Керуючись ст.ст. 27, 28 Закону України "Про виконавче провадження", ст. 86 , ч.3 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області по винесенню Постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 36087617 від 21.01.13 року про стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" на користь держави виконавчого збору в розмірі 2538,81 грн. з виконання Постанови про стягнення виконавчого збору № 3338021 від 14.01.2011 року та по винесенню Постанови про зупинення виконавчого провадження № 36087617 від 25.01.13 року протиправними.

Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 36087617 від 21.01.13 року про стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" на користь держави виконавчого збору в розмірі 2538,81 грн. з виконання Постанови про стягнення виконавчого збору № 3338021 від 14.01.2011 року та постанову про зупинення виконавчого провадження № 36087617 від 25.01.2013 року - скасувати.

Суддя Фрич М. М.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"