Ухвала

від 16.10.2013 по справі 901/2581/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

16.10.2013Справа № 901/2581/13

За позовом прокурора м. Євпаторії

до відповідачів:

1. Євпаторійської міської ради

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Стройсервіс"

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимоги на предмет спору на стороні відповідачів - Міськрайонне управління Держземагентства у мм. Євпаторії, Саках і Сакському районі

про визнання недійсними рішень, додаткової угоди та договору

Суддя С.А. Чумаченко

Представники сторін

від прокуратури - Приймак А.О., старший прокурор відділу прокуратури міста Сімферополя;

від відповідача 1.- Яцкий К.Д., довіреність № 281/02-29 від 22.02.2013, представник;

від відповідача 2.- Кравцов В..А, довіреність № 03/08 від 12.08.2013, представник; Здоров О.В., угода №ГС-01/08 від 12.08.13; Пєнзєв Л.І., довіреність № 04/08 від 19.08.2013, представник;

Від третьої особи - не з'явився.

СУТЬ СПОРУ: Прокурор м. Євпаторії звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим із позовною заявою до відповідачів: Євпаторійської міської ради та товариства з обмеженою відповідальністю "Стройсервіс" просить суд:

- визнати недійсним рішення Євпаторійської міської ради № 539/104 від 29.12.2008 «Про внесення змін та доповнень в рішення міської ради № 5-13/45 від 23.02.2007»;

- визнати недійсним рішення Євпаторійської міської ради № 6-22/33 від 23.03.2012 «Про поновлення строком на 5 (п'ять) років договору оренди земельної ділянки з ТОВ «Стройсервіс» для розміщення і обслуговування лікувально - оздоровчих споруд лікувального пляжу і будівництва клімато - лікувального павільйону за адресою: м.Євпаторія, вул.Революції,7»;

- визнати недійсною додаткову угоду «до договору оренди земельної ділянки від 15.05.2007 №1158» від 01.07.2010;

- визнати недійсним договір про внесення змін «до договору оренди земельної ділянки від « 15» травня 2007р. реєстраційний № 1158» від 10 квітня 2012 року, реєстраційний номер 011090004001212;

- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Стройсервіс» (97408 АР Крим, м. Євпаторія, вул. Лінійна, буд.6, ідентифікаційний код 23448269) повернути земельну ділянку територіальній громаді міста в особі Євпаторійської міської ради (97407, АР Крим, М-Євпаторія, пр. Леніна, 2, ідентифікаційний код 02904148) загальною площею 1,2491 га кадастровий номер:0110900000:01:076:0019, вартістю 2674187,49 грн., що розташована за адресою: АР Крим, м. Євпаторія, вул. Революції, 7 за актом прийому-передачі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 03.06.2003 рішенням Євпаторійською міською радою було прийнято рішення про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Стройсервіс" земельну ділянку, для розміщення та обслуговування лікувально - оздоровчих споруд лікувального пляжу. 27.06.2006 між Євпаторійською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Стройсервіс" було укладено договір оренди. Рішенням Євпаторійської міської ради від 23.03.2012 № 6-22/33 затверджено технічну документацію з землеустрою спірною земельної ділянці. На підставі зазначеного рішення між сторонами був підписаний договір про внесення змін до договору оренди в частині зміни строку дії договору. В результаті прокурорської перевірки встановлено, що рішення Євпаторійської міської ради не відповідають вимогам діючого законодавства, що і стало підставою для звернення прокуратурою до господарського суду із позовною заявою.

Ухвалою від 03.09.2013 залучено участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимоги на предмет спору на стороні відповідачів - Міськарайонне управління Держземагенства у мм. Євпаторії, Саках і Сакському районі.

04.10.2013 ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим продовжено строк розгляду справи до 21.10.2013.

11.10.2013 у судовому засіданні представник прокуратури надав суду письмові пояснення у справі.

Представник товариства з обмеженою відповідальністю "Стройсервіс" надав суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до розгляду Окружним адміністративним судом Автономної Республіки Крим адміністративної справи № 801/9515/13-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Стройсервіс" до Міськрайонного управління Держземагентства у мм. Євпаторії, Саках і Сакському районі Автономної Республіки Крим про визнання протиправними дій та спонукання до виконання певних дій.

В судовому засіданні 11.10.2013 була оголошена перерва на 16.10.2013 в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

Після перерви представники товариства з обмеженою відповідальністю "Стройсервіс" підтримали раніше подане клопотання про зупинення провадження у справі.

Присутні у судовому засіданні представник прокуратури та Євпаторійської міської ради проти клопотання про зупинення провадження у справі не заперечували.

Відповідно до частини 1 статті 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Відповідно до пункту 3.16. постанови Пленуму Вищого господарського суду Автономної Республіки Крим № 18 від 26.12.2011 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» встановлено, що статтею 79 ГПК встановлено вичерпний перелік підстав зупинення провадження у справі. Зупинення провадження у справі з інших підстав є неправомірним.

Зокрема, відповідно до частини першої статті 79 ГПК господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядалися іншим судом. При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини друга - четверта статті 35 ГПК).

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Іншим судом, про який йдеться у частині першій статті 79 ГПК, є будь-який орган, що входить до складу судової системи України згідно з статтею 3 та частиною другою статті 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»; іншим судом може вважатися й інший склад суду (одноособовий чи колегіальний) в тому ж самому судовому органі, в якому працює суддя (судді), що вирішує (вирішують) питання про зупинення провадження у справі.

Відповідно, однією із підстав позовних вимог прокурора м. Євпаторія є зміна призначення земельної ділянки за адресою: м. Євпаторія, вул. Революції, 7, всупереч вимогами земельного законодавства статей 123, 151 Земельного кодексу України. Однак на адресу суду надійшов лист від Євпаторійської міської ради в якому зазначено, що ніяких рішень міської ради, щодо зміни призначення спірної земельної ділянки не було. Таким чином Міськрайонне управління Держземагентства у мм. Євпаторії, Саках і Сакському районі без відповідних рішень Євпаторійської міської ради змінило призначення земельної ділянки за адресою: м. Євпаторія, вул. Революції, 7, із оздоровчого на рекреаційне. Безпосередньо під час розгляду адміністративної справи № 801/9515/13-а буде вирішуватись питання щодо визнання протиправними дій Міськрайонного управління Держземагенства у містах Євпаторії, Саках і Сакському районі Автономної Республіки Крим по безпідставній зміні статистичних даних щодо спірної земельної ділянки та зобов'язання внести відповідні зміни до облікових даних стосовно спірної земельної ділянки. Таким чином результати розгляду адміністративної справи № 801/9515/13-а можуть безпосередньо вплинути на результати розгляду господарської справи № 901/2581/13.

Керуючись статтями 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі № 901/2581/13 до набрання законної сили постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим в адміністративній справі № 801/9515/13-а.

2. Зобов'язати сторін повідомити суд про результати розгляду адміністративної справи № 801/9515/13-а та набрання законної сили відповідною постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим.

Суддя С.А. Чумаченко