Постанова

від 15.10.2013 по справі 805/14056/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2013 р. Справа №805/14056/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Голубової Л.Б.,

за участі секретаря судового засідання Бойченко К.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Торезької об'єднаної державної податкової інспекції

Головного управління Міндоходів у Донецькій області

до товариства з обмеженою відповідальністю «Газсервис»

про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника

податків, в рахунок погашення податкового боргу з орендної

плати за землю та збору за провадження торгівельної діяльності

нафтопродуктами, скрапленим та стиснутим газом на стаціонарних,

малогабаритних і пересувних автозаправних станціях,

заправних пунктах у загальній сумі 2534,79 гривень

за участю:

представника позивача: Кінаша В.М., за дов. від 06 серпня 2013 року,

представника відповідача: не з'явились

Торезька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Газсервис» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю в сумі 2319,91 гривень, у тому числі основний платіж - 2149,91 гривень, штрафна санкція - 170,00 гривень, та збору за провадження торгівельної діяльності нафтопродуктами, скрапленим та стиснутим газом на стаціонарних, малогабаритних і пересувних автозаправних станціях, заправних пунктах - штрафних санкцій у сумі 214,88 гривень, у загальній сумі 2534,79 гривень.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Газсервис» знаходиться на податковому обліку в Торезькій обєднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області як платник окремих видів податків, основний вид діяльності - роздрібна торгівля пальним. Станом на 20 серпня 2013 року відповідач має заборгованість перед бюджетом у сумі 2534,79 гривень, яка виникла згідно самостійно поданої податкової декларації з плати за землю від 20 січня 2012 року № 40, податкових повідомлень-рішень від 11 грудня 2012 року № 0001831501, від 07 травня 2013 року № 0000381501. Податкові повідомлення-рішення платником податків не оскаржувались. Борг виник внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань, чим порушено вимоги ст. 57 Податкового кодексу України. Посилаючись на вимоги п. 95.3 статті 95 Податкового кодексу України позивач просив суд стягнути з відповідача кошти з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, за податковим боргом з орендної плати за землю та збору за провадження торгівельної діяльності нафтопродуктами, скрапленим та стиснутим газом на стаціонарних, малогабаритних і пересувних автозаправних станціях, заправних пунктах.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надав.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Газсервис», є юридичною особою та зареєстрований у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за кодом 31551723, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 14-15), перебуває на обліку в Торезькій обєднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області як платник окремих видів податків, що підтверджується службовою запискою від 22 серпня 2013 року № 40/05-24-18-13 (а.с. 11).

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, Торезька обєднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 зазначеного Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Статтею 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

20 січня 2012 року відповідачем подано до Торезької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за звітний податковий період - 2012 рік, якою було визначено річну суму - 6449,83 гривень, щомісячну суму з січня по листопад 2012 року - 537,49 гривень та у грудні 2012 року 537,44 гривень (а.с. 6-7).

Пунктом 286.2. статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, як визначено в пункті 287.3 статті 287 Податкового кодексу України.

Згідно з пунктом 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

07 травня 2013 року на підставі акту перевірки № 297/15-1/31551723 від 22 квітня 2013 року позивачем прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000381501, яким до відповідача застосований штраф у розмірі 170,00 гривень (а.с. 8). Зазначене податкове повідомлення-рішення направлене відповідачу поштою рекомендованим листом з повідомленням, проте конверт повернувся на адресу податкової інспекції із зазначенням причини невручення: «організація не розшукана» (а.с. 8-9).

Документи, які свідчать про оскарження або сплату відповідачем податкового зобов'язання та штрафу, нарахованого податковим повідомленнями-рішенням, в матеріалах справи відсутні.

Наявною в матеріалах справи податковою декларацією (а.с. 6-7) підтверджено визначення відповідачем зобов'язань з земельного податку в сумі 2149,91 гривень за звітний період вересень-грудень 2012 року. Зазначене зобов'язання не було сплачене у встановлені Податковим кодексом України строки.

Як вбачається із наданого у судовому засіданні представником позивача зворотного боку облікової картки за відповідачем обліковується заборгованість з орендної плати за землю та штрафних санкцій у розмірі 2319,91 гривень.

11 грудня 2012 року на підставі акту перевірки № 519/15-1/31551723 від 29 жовтня 2012 року позивачем прийняте податкове повідомлення-рішення № 0001831501, яким до відповідача застосована штрафна санкція у розмірі 215,00 гривень (а.с. 10). Зазначене податкове повідомлення-рішення направлене відповідачу поштою рекомендованим листом з повідомленням (а.с. 10).

Документи, які свідчать про оскарження або сплату відповідачем податкового зобов'язання та штрафу, нарахованого податковим повідомленнями-рішенням, в матеріалах справи відсутні.

За відповідачем обліковується заборгованість зі штрафних санкцій зі збору за провадження торгівельної діяльності нафтопродуктами, скрапленим та стиснутим газом на стаціонарних, малогабаритних і пересувних автозаправних станціях, заправних пунктах в сумі 214,88 гривень, що підтверджується наданим у судовому засіданні представником позивача зворотнім боком облікової картки платника збору за провадження торгівельної діяльності нафтопродуктами, скрапленим та стиснутим газом на стаціонарних, малогабаритних і пересувних автозаправних станціях, заправних пунктах.

Відповідно до п. п. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

03 серпня 2012 року Торезькою обєднаною державною податковою інспекцією прийнята податкова вимога № 1/1 (а.с. 13), яка отримана уповноваженою особою відповідача 03 серпня 2012 року, про що свідчить підпис на корінці податкової вимоги (а.с. 13).

Перелік підстав, наявність яких надає можливість визначати податкові вимоги відкликаними, визначений ст. 60 Податкового кодексу України.

При цьому, зазначеною статтею Кодексу визначено, що якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане (вручене) податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається (не вручається).

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено безперервне існування податкового боргу відповідача за період від дня отримання податкової вимоги до моменту виникнення податкового боргу, заявленого позивачем до стягнення.

Відповідачем зазначене не спростовано, документальних обґрунтувань в підтвердження того, що наведені податкові вимоги вважаються відкликаними, не надано.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем суми податкового боргу відповідача з орендної плати за землю та збору за провадження торгівельної діяльності нафтопродуктами, скрапленим та стиснутим газом на стаціонарних, малогабаритних і пересувних автозаправних станціях, заправних пунктах та наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

Майно платника податків - товариства з обмеженою відповідальністю «Газсервис» згідно з актом опису майна № 21/24-014-16 від 26 жовтня 2011 року знаходиться у податковій заставі до 27 жовтня 2016 року, що підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с. 16).

Відповідно до ст. 67 Конституції України та ст. 16 Податкового кодексу України, підприємство зобов'язано своєчасно та у повному обсязі сплачувати до бюджетів належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів), однак вказані зобов'язання відповідач не виконав.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись положеннями Податкового кодексу України та статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Торезької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «Газсервис» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю та збору за провадження торгівельної діяльності нафтопродуктами, скрапленим та стиснутим газом на стаціонарних, малогабаритних і пересувних автозаправних станціях, заправних пунктах у загальній сумі 2534,79 гривень задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «Газсервис» (83037, м. Донецьк, вул. Кірова, буд. 90, офіс 12, код ЄДРПО 31551723) у банківських установах кошти в рахунок погашення податкового боргу:

- з орендної плати за землю з юридичних осіб в сумі 2319 (дві тисячі триста дев'ятнадцять) гривень 91 копійок, код платежу 13050200, отримувач: Місцевий бюджет, банк отримувач ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО - 834016, код - 37643908, р/р 33217812700084;

- зі збору за провадження торгівельної діяльності нафтопродуктами, скрапленим та стиснутим газом на стаціонарних, малогабаритних і пересувних автозаправних станціях, заправних пунктах в сумі 214 (двісті чотирнадцять) гривень 88 копійок, код платежу 18041500, отримувач: Місцевий бюджет, банк отримувач ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО - 834016, код - 37643908, р/р 33214826700084.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст у судовому засіданні 15 жовтня 2013 року в присутності представника позивача.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Голубова Л.Б.