Постанова

від 10.10.2013 по справі 813/7184/13-а

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2013 року Справа № 813/7184/13-а

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Мричко Н.І.

за участю секретаря судового засідання Щура В.Р.

представника позивача Сторожук Н.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м.Червонограді Головного управління Міндоходів у Львівській області до Приватного підприємства «Від А до Я» про накладення арешту на кошти платника податків, -

встановив :

Державна податкова інспекція у м.Червонограді Головного управління Міндоходів у Львівській області (надалі - ДПІ у м.Червонограді ГУ Міндоходів у Львівській області) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «Від А до Я» (надалі - ПП «Від А до Я»), в якому просить накласти арешт на кошти відповідача, що знаходяться у банках.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що у відповідача існує заборгованість перед бюджетом на загальну суму 11 668,67 грн., в тому числі: з податку на додану вартість на прибуток - 3 199,05 грн., з податку на додану вартість - 8 432,62 грн. та комунального податку - 37,00 грн. Враховуючи те, що відповідачем тривалий час не вживаються заходи щодо погашення заборгованості самостійно, а також відсутнє майна, що може бути джерелом погашення такого боргу, просить позов задовольнити повністю.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, пояснення надала аналогічні до викладеного у позовній заяві. Просить позов задовольнити повністю.

Відповідач явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце його проведення, проте поштовий конверт з судовими документами, відправлений судом за його зареєстрованим місцезнаходженням, органами поштового зв'язку повернений з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Як вбачається з копії Свідоцтва про Державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи ПП «Від А до Я» зареєстроване за адресою: 80100, Львівська область, м.Червоноград, вул.Грушевьского,будинок в„–15, квартира в„–32 . З урахуванням ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» відомості, внесені до Єдиного державного реєстру (в т.ч. про місцезнаходження юридичної особи), вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. У відповідності до п.8 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. З огляду на норму ч.11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої, у разі повернення поштового відправлення з незалежних від суду причин вважається, що така повістка вручена належним чином. У встановлений строк заперечень чи пояснень відповідача щодо даного адміністративного позову до суду не надходило. З урахуванням наведеної норми права відповідач вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце проведення судового засідання.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

ПП «Від А до Я» 10.05.2002 року зареєстроване Виконавчим комітетом Червоноградської міської ради як юридична особа, що підтверджується копією Свідоцтва про Державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи, ідентифікаційний код - 31913351.

Відповідач - ПП «Від А до Я» 22.05.2002 року узятий на облік в ДПІ у м.Червонограді, як платник податків за № 959 на облік платника податків (форма № 4-ОПП).

Як вбачається з структури податкового боргу станом на 27.08.2013 р. за ПП «Від А до Я» рахується заборгованість з

- податку на прибуток в розмірі 3 199,05 грн., згідно: податкового повідомлення-рішення № 0003691501 від 30.12.2011 р., декларації № 36611 від 09.02.2012 р., податкового повідомлення-рішення № 0001041501 від 24.04.2012 р., податкової декларації № 5930 від 10.05.2012р., № 11128 від 09.08.2012 р. та № 15701 від 08.11.2012р.;

- податку на додану вартість в сумі 8 432,62 грн., що виникла внаслідок поданих податкових декларації щодо суми самостійно узгодженого податкового зобов'язання, а саме: № 18100 від 20.08.2010 р. (сума боргу - 72,71 грн., № 19574 від 20.09.2010 р. в сумі 185.00 грн., № 26264 від 19.10.2011 р., № 26218 від 19.10.2011р. та податкових повідомлень-рішень: № 0001771521 від 12.10.2010 р. (сума боргу становить 70,00 грн.), № 0001931521 від 09.11.2010 р. (170.00 грн.), № 0002201521 від 02.12.2010 р. (сума боргу становить 170,00 грн.), № 0002261521 від 27.12.2010 р. (170,00 грн.), № 0000621521 від 04.08.2011 р. (сума боргу - 6290,00 грн.), № 0000961521 від 27.09.2011 р. ( сума боргу становить 1 020,00 грн.), № 0001081521 від 07.11.2011р.;

- комунального податку в сумі 37,00 грн., що підтверджується: розрахунками № 2532 від 06.11.2009 р., № 33470 від 09.02.2010 р., № 8595 від 11.05.2010 р., № 16543 від 09.08.2010 р. та № 25995 від 09.11.2010р.

ДПІ у м.Червонограді Львівської області виставлено ПП «Від А до Я» податкові вимоги: перша податкова вимога форми «Ю1» від 25.11.2008 року № 1/252 на суму 593,90 грн. (основним платіж) та другу податкову вимогу форми «Ю2» від 29.12.2009 року № 2/282 на суму 544,14 грн. (в тому числі: основний платіж - 543,90 грн., пеня - 0,24 грн.), які отримані відповідачем.

При вирішенні справи по суті суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до підп. 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пп. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з постановою Львівського окружного адміністративного суду від 20.06.2012 року (справа №2а-4217/12/1370 за позовом Державної податкової інспекції у м.Червонограді Львівської області до Приватного підприємства «Від А до Я» про стягнення коштів) стягнено з Приватного підприємства «Від А до Я» в користь державного бюджету заборгованість в сумі 13 033,26 грн. Така постанова не оскаржена та набрала законної сили.

На виконання зазначеної постанови суду від 20.06.2012року ДПІ у м.Червонограді Львівської області на підставі ст. 95 ПК України, скеровано до установ банку, у яких відкриті рахунки інкасові доручення, а саме: № 2751 від 22.07.2013 року на суму 8 619,83 грн., № 2785 від 26.07.2013р. на суму 8 432,62 грн., № 2786 від 26 07.2013 р. на суму 8 432,62 грн. та № 2809 від 29.07.2013 р. на суму 8 432,62 грн. Однак, такі поверненні без виконання, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках такого платника.

У відповідності до п.п.20.1.17 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Положеннями п.94.1 ст.94 Податкового кодексу України, адміністративний арешт майна платника податків (далі - арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Відповідно до п.94.3, п.94.4, п.94.5 ст.94 Податкового кодексу України арешт майна полягає у забороні платнику податків вчиняти щодо свого майна, яке підлягає арешту, дії, зазначені у пункті 94.5 цієї статті. Арешт може бути накладено органом державної податкової служби на будь-яке майно платника податків, крім майна, на яке не може бути звернено стягнення відповідно до закону, та коштів на рахунку платника податків. Арешт майна може бути повним або умовним.

Згідно п.94.6 ст.94 Кодексу, керівник органу державної податкової служби (його заступник) за наявності однієї з обставин, визначених у пункті 94.2 цієї статті, приймає рішення про застосування арешту майна платника податків.

Арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Відповідно до п.7.3 Порядку застосування адміністративного арешту майна платників податків, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.11.2011р. №1398, для застосування арешту коштів на рахунку платника податків орган державної податкової служби подає до суду позовну заяву у порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, у день прийняття рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків.

Наведені вище норми законодавства, якими регулюється підстави і порядок накладення арешту на кошти платника податків, що знаходяться у банку, визначають обов'язкові обставини, з якими законодавець пов'язує виникнення права податкового органу на звернення до суду із даними вимогами.

Так, на виконання покладених на нього функцій з огляду на положення п.п.20.1.17 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України податковий орган уповноважений на звернення до суду із вимогою про накладення арешту на кошти платника податків, що знаходяться у банку за умови наявності у платника податків податкового боргу, узгодженого у встановленому законодавством порядку та відсутності у останнього майна, за рахунок якого такий борг може бути погашений та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Однією з підстав для припинення адміністративного арешту майна платника податків є погашенням податкового боргу платника податків (п.п.94.19.2 п.94.19 ст.94 ПК України).

При цьому арешту коштів та інших цінностей такого платника податків, що знаходяться в банку, передує ряд заходів, визначених Главою 9 Податкового кодексу України, які слід вжити податковому органу з метою забезпечення виконання платником податків свої зобов'язань, в тому числі встановлення майна та інших цінностей такого платника податків, що можуть стати джерелами погашення податкових зобов'язань платника податків, передача такого майна у податкову заставу та накладення адміністративного арешту на майно.

Згідно довідки ДПІ у м.Червонограді ГУ Міндоходів у Львівській області від 03.09.2013р. №2696/22-2017 вбачається, що сума податкового боргу ПП «від А до Я» станом на 27.08.2013 р. становить 11 668,67 грн., а саме: податок на прибуток - 3 199,05 грн., податок на додану вартість - 8 432,62 грн. та комунальний податок - 37,00 грн.

На підтвердження факту відсутності у ПП «Від А до Я» майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг, представник позивача надав суду: інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо суб'єкта від 08.08.2013 р. № 7685063 згідно якої вбачається що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні відомості щодо права власності, інші мечеві права, іпотеки, обтяження за відповідачем; лист управління ДАІ ВРЕР ДАІ у відповідності до якого вбачається, що згідно комп'ютерної бази «ДАІ 2000» ВРЕР ДАІ по обслуговуванню в м.Червонограді, Сокальського та Радехівського району станом на 07.08.2013 р. за ПП «Від А до Я» автотранспортних засобів не зареєстровано; лист Відділу Держземагенства у м.Червонограді Львівської області від 07.08.2013 р. № 1236 зі змісту якого вбачається, що станом на 01.01.2013 р. юридична особа ПП «Від А до Я» не має у власності та користуванні земельних ділянок для здійснення підприємницької діяльності на території Червоноградської міської ради.

Отже, судом встановлено, що у ПП «Від А до Я» станом на дату розгляду справи у суді наявна заборгованість перед бюджетом на загальну суму 11 668,67 грн., у відповідача відсутнє майно, яке не може бути джерелом погашення податкового боргу, за таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість та підставність позовних вимог і вважає, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підставні, обґрунтовані, а відтак, підлягають до задоволення у повному обсязі.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Накласти арешт на кошти Приватного підприємства «Від А до Я», що знаходяться у банках.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 14 жовтня 2013 року.

Суддя Мричко Н.І.