Постанова

від 11.10.2013 по справі 122/20568/13-п

ЗАЛІЗНИЧНИЙ РАЙОННИЙ СУД М. СІМФЕРОПОЛЯ

Справа № 122/20568/13-п

Провадження по справі 3/122/2163/13

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2013 року Залізничний районний суд м. Сімферополя Автономної Республіки Крим у складі:

Головуючого судді - Масалигіної Н.С.,

за участю секретаря - Курського І.В.,

за участю представника митниці - Шурлигіна О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, справу про порушення митних правил, що надійшла з Кримської митниці Міндоходів про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Туреччини: ОСОБА_3, керівника ТОВ «ТОМА-СЛАВ» (код ЄДРПОУ 36806939), місце знаходження підприємства: 84118, Україна, м. Слов'янськ, вул. Аграрна, б.13, паспорт НОМЕР_1 від 21.02.2006 року, виданий ВГІРФО УМВС України в Донецькій області, за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про порушення митних правил №292/60002/13, 23.06.2013 року, на причалі №3 Євпаторійського морського торгівельного порту при завантажуванні порому «CENК Y» сполученням Євпаторія - Зонгулдак (Туреччина) був проведений переогляд транспортного засобу «MERCEDES» р/н НОМЕР_2 у якості підстави для переміщення товару (згідно наявних документів) зазначено: «Лісоматеріали грубо оброблені, розпиляні уздовж, стругані (обстругані для видалення грубих дефектів розпилювання), не мають торцевих з'єднань, завтовшки більш як 6мм. Дошка обрізна (хвойних порід), 1/2/3 сорт, розмір 20/98/2000 мм. Дошка обрізна (хвойних порід), 1/2/3 сорт, розмір 20/98/2000мм. Дошка обрізна (хвойних порід), 1/2/3 сорт, розмір 20/118/2000мм. Лісоматеріали хвойних порід - сосна звичайна Pinus silvestris. Загалом об'єм складає 30,122 куб.м. Середня щільність - 710 кг/куб.м. ГОСТ 8486-86. Відхилення від номінальних розмірів згідно ГОСТ 24454-80 по довжині - (+50 и -25) мм; по товщині - від +/-1 до +/-3 мм залежно від розміру; по довжині +/-2 до +/-3мм залежно від розміру» загальною кількістю 30,122 куб.м. та загальною вартістю 4 518,30 доларів США (по курсу НБУ станом на 23.06.2013 року - 36 144,77 грн. Кримської митниці Міндоходів надані наступні документи: ЕМД 21.06.2013 року №700050000/2013/002046, CMR №б/н від 21.06.2013 року, рахунок - фактура від 20.06.2013 року №52, відвантажувальна специфікація №52, фіто санітарний сертифікат від 21.06.2013 року №75/06-064/ВА-055777. Відправником даних товарі є ТОВ «ТОМА-СЛАВ» (84118, м. Слов'янськ, вул. Аграрна, 13, Україна). Одержувачем даного товару є «ADK-KERESTECILIK» ve Orman urunleri sanayi ve ticaret Ltd.Sti» Dogu Sanayi Keresteciler 88 Sk.No 2, Туреччина).

При проведенні 23.06.2013 року переогляду товару, якій знаходився у вантажному відсіку напівпричепу р/н НОМЕР_3 встановлено, що фактично на даному транспортному засобі через митний кордон України переміщується дошка обріза розміром 20/100/3000мм - 24,252 куб.м., дошка обрізна розміром 20/100/4000мм - 4,64 куб.м., дошка обрізна розміром 20/150/4000мм - 2,252 куб.м., дошка обрізна розміром 20/170/4000мм - 1,958 куб.м. загальною кількістю 33,202 куб.м лісоматеріалів (дошки обрізні), що перевищує заявлену кількість товару на 3,08 куб.м та не відповідають геометричним характеристикам дощок обрізних заявленим у ЕМД та супровідних документів.

Згідно до п.3 ст.25 МК України, підприємства можуть бути декларантами, за умови перебування їх на обліку в митних органах України.

ТОВ «ТОМА-СЛАВ» перебуває на обліку у Східній митниці з 28.01.2010 року (№ картки обліку 700/2012/1197)

Таким чином, директор ТОВ «ТОМА-СЛАВ» ОСОБА_3 здійснив дії, спрямовані в на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві дані, а саме: ЕМД 21.06.2013 року №700050000/2013/002046, CMR №б/н від 21.06.2013 року, рахунок - фактура від 20.06.2013 року №52, відвантажувальна специфікація №52, фіто санітарний сертифікат від 21.06.2013 року №75/06-064/ВА-055777, щодо кількості товару.

Фактична загальна вартість товару, який виявлений у ході переогляду в у вантажному відсіку напівпричепу р/н НОМЕР_2, згідно ЕМД 21.06.2013 року №700050000/2013/002046 та рахунка від 20.06.2013 року №52 складає 4980,3 доларів США, що по курсу НБУ станом на 23.06.2013 року складає - 39 807,54 грн.

ОСОБА_3 до судового засідання не з'явився, будучи повідомлений про час та місце розгляду протоколу про порушення митних правил належним чином та своєчасно.

Представник ОСОБА_3 адвокат - ОСОБА_5, надав суду клопотання про незгоду із протоколом про порушення митних правил, оскільки переогляд лісоматеріалів проводився з порушеннями вимог Митного кодексу України.

Крім того зазначив, що протокол про порушення митних правил №292/60002/13 складений з грубим порушенням норм Митного кодексу України та Кодексу України про адміністративні правопорушення, у тому числі в зв'язку з тим, що він був складений без участі ОСОБА_3, та надісланий йому поштою 08.07.2013 року, через що правопорушник був позбавлений права скористатися передбаченими ст.268 КУпАП правами у повному обсязі. А саме: він не зміг надавати пояснення по суті справи; скористатися послугами адвоката; до участі у складанні протоколу не залучено перекладача; він не міг ознайомитися з матеріалами справи, надати пояснення рідною турецькою мовою. Тобто на стадії складання протоколу було порушено право на захист ОСОБА_3

На підставі цього представник ОСОБА_3 просив повернути протокол про порушення митних правил №292/60002/13 від 23.06.2013 року про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності передбаченої ч.1 ст. 483 МК України, до відділу боротьби з незаконним переміщенням наркотиків та зброї Управління боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями Кримської митниці Міндоходів - для належного оформлення.

Представник Кримської митниці у судовому засіданні заявлене клопотання просив залишити без задоволення, підтримав подання і вважав, що у діях ОСОБА_3 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України.

Відповідно до положень ст.494 МК України, протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані: дату і місце його складення; посаду, прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, яка склала протокол; необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено; місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил; посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення; прізвища та адреси свідків, якщо вони є; відомості щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із статтею 511 цього Кодексу; інші необхідні для вирішення справи відомості.

Протокол підписується посадовою особою, яка його склала. Якщо при складенні протоколу була присутня особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, протокол підписується і цією особою, а за наявності свідків - і свідками.

У разі потреби в протоколі зазначаються також місце, дата і час розгляду справи про порушення митних правил.

Протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, одержати примірник протоколу до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою органу доходів і зборів, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого зазначений примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митниці адресою (місце проживання або фактичного перебування). Протокол вважається врученим навіть у разі, якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не перебувала за повідомленою нею адресою або місце проживання чи фактичного перебування, назване нею, є недостовірним.

Згідно до ст.492 МК України, провадження у справі про порушення митних правил здійснюється державною мовою. Особи, які беруть участь у провадженні у справі про порушення митних правил і не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, давати пояснення, подавати клопотання рідною мовою, а також користуватися послугами перекладача.

08.07.2013 року за вих.№10.1-03/271 на адресу ОСОБА_3 було направлено повідомлення щодо складання протоколу про порушення митних правил №292/60002/13 від 23.06.2013 року та протокол про порушення митних правил №292/60002/13 від 23.06.2013 року (а.с.17).

При цьому, як вбачається з письмових заперечень представника правопорушника - адвоката ОСОБА_5, на початку липня 2013 року ОСОБА_3 у поштовій скриньці за місцем свого постійного проживання вивив поштовий конверт в якому знаходилися повідомлення щодо складання протоколу про порушення митних правил №292/60002/13 від 23.06.2013 року та протокол про порушення митних правил №292/60002/13 від 23.06.2013 року.

Таким чином, посилання представника ОСОБА_3 щодо допущення порушень при складанні протоколу про порушення митних правил №292/60002/12, не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи та спростовуються наявними в матеріалах справи доказами.

Між тим, як вбачається з матеріалів справи про порушення митних правил, підставою для складання протоколу про порушення митних правил відносно ОСОБА_3 є результати акту проведеного 23.06.2013 року переогляду товару, який знаходився у вантажному відсіку напівпричепу р/н НОМЕР_3 встановлено, що фактично на даному транспортному засобі через митний кордон України переміщується дошка обріза розміром 20/100/3000мм - 24,252 куб.м., дошка обрізна розміром 20/100/4000мм - 4,64 куб.м., дошка обрізна розміром 20/150/4000мм - 2,252 куб.м., дошка обрізна розміром 20/170/4000мм - 1,958 куб.м. загальною кількістю 33,202 куб.м лісоматеріалів (дошки обрізні), що перевищує заявлену кількість товару на 3,08 куб.м та не відповідають геометричним характеристикам дощок обрізних заявленим у ЕМД та супровідних документів. (а.с.3-4; 9).

Фактична загальна вартість товару, який виявлений у ході переогляду в у вантажному відсіку напівпричепу р/н НОМЕР_2, згідно ЕМД 21.06.2013 року №700050000/2013/002046 та рахунка від 20.06.2013 року №52 складає 4980,3 доларів США. що по курсу НБУ станом на 23.06.2013 року складає - 39 807,54 грн.

При цьому, відповідно до експертного висновку Кримського відділення з питань експертизи та досліджень №142001101-2921, загальна вартість вилученого товару, зазначеного у постанові про призначення товарознавчої експертизи від 23.07.2013 року в справі про порушення митних правил №292/60002/13 на момент оцінки становить 31 375,90 грн.

Згідно норм діючого КУпАП та МК України, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення та справах про порушення митних правил є зокрема своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Частиною 2 ст.495 МК України встановлено, що посадова особа митного органу, яка здійснює провадження у справі про порушення митних правил, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Однак, при проведенні переогляду товару інспекторами Кримської митниці Клепча О.П. та Крековим Є.В. проводилися вказані виміри перевозимого товару вручну, без залучення відповідних спеціалістів, а виходячи з того, що ними був взятий іншій об'єм для проведення експертизи, тому відповідно і інша вартість зазначена у товарознавчій експертизі.

За таких обставин, враховуючи те, що на момент складання протоколу фактична загальна вартість товару, який виявлений у ході переогляду у вантажному відсіку напівпричепу р/н НОМЕР_2, була встановлена у розмірі 39 807,54 грн., а після проведення товарознавчої експертизи загальна вартість вилученого товару становить 31 375,90 грн., тобто є значно нижчою заявленою, суд позбавлений можливості розглядати справу по суті, згідно норм діючого Законодавства, в зв'язку з чим, справа про порушення митних правил відносно ОСОБА_3 підлягає поверненню Митному органу для доопрацювання, в ході чого необхідно усунути наявні розбіжності.

Керуючись ст.ст. 483, 492, 494, 495, 522, 526 - 528 МК України, ст.ст. 283 - 285, 294 КУпАП України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про порушення митних правил відносно громадянина Туреччини ОСОБА_3 за ч.1 ст. 483 МК України повернути до Кримської митниці Міндоходів для доопрацювання в строк до 15.11.2013 року, відповідно до мотивувальної частини постанови суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: